早在今年2月，美國總統(tǒng)奧巴馬在密歇根州就“無線創(chuàng)新與基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃”發(fā)表演講時(shí)宣稱，為落實(shí)國情咨文中提出的經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略，美國決定建設(shè)高速無線網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，以加快拉動(dòng)信息消費(fèi)，推動(dòng)美國經(jīng)濟(jì)增長，提高居民收入，創(chuàng)造更多就業(yè)。他說：“這是一個(gè)新世紀(jì)，我們不能期望明天的經(jīng)濟(jì)發(fā)源于昨天的基礎(chǔ)設(shè)施。美國如果希望擁有新工作崗位和企業(yè)，就必須配備世界最好的運(yùn)輸和通信網(wǎng)絡(luò)。”

政治家的視野

奧巴馬強(qiáng)調(diào)信息消費(fèi)的政策并非空穴來風(fēng)。三年前，美國財(cái)政部總務(wù)廳前副廳長凱倫·科恩布魯赫曾一針見血地指出：美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇至關(guān)重要的一項(xiàng)資源埋在地下。而他口中的“地下資源”指的是埋在地下的幾十萬英里具有快速和強(qiáng)有力通信能力的光導(dǎo)纖維電纜。科恩布魯赫認(rèn)為，美國經(jīng)濟(jì)再次飛躍的希望在于寬帶的普及。近10年來，美國朝野投入約1200億美元，建設(shè)了一個(gè)橫跨大陸的光導(dǎo)纖維寬帶網(wǎng)絡(luò)。然而，直到今天，這一骨干系統(tǒng)也只利用了6%，其余的94%仍留在黑暗中。

奧巴馬從政治的角度來理解和推動(dòng)信息消費(fèi)，并建議利用“普遍服務(wù)基金”擴(kuò)建寬帶網(wǎng)絡(luò)。他指出：“50年前，州際高速公路是基礎(chǔ)設(shè)施；現(xiàn)在，基礎(chǔ)設(shè)施中還包括寬帶網(wǎng)絡(luò)。”同時(shí)，他也認(rèn)為，美國是世界第一強(qiáng)國，應(yīng)該在全球?qū)拵Т┩嘎屎突ヂ?lián)網(wǎng)接入方面位居世界前列。因?yàn)槿娴膶拵Т┩嘎誓軌蛱嵘畔⑾M(fèi)水平、提高國際競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，為美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇奠定更扎實(shí)的基礎(chǔ)。

呼喚寬帶新政

信息消費(fèi)涵蓋生產(chǎn)消費(fèi)、生活消費(fèi)、管理消費(fèi)等領(lǐng)域，覆蓋信息服務(wù)，如語音通信、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)及接入服務(wù)、信息內(nèi)容和應(yīng)用服務(wù)、軟件等多種服務(wù)形態(tài)；覆蓋手機(jī)、平板電腦、智能電視等多種信息產(chǎn)品；還包括基于信息平臺(tái)的電子商務(wù)、云服務(wù)等間接拉動(dòng)消費(fèi)的新型信息服務(wù)模式。由此可見，推動(dòng)信息消費(fèi)在很大程度上依賴寬帶。

美國的寬帶互聯(lián)網(wǎng)普及率、接入速度等仍落后于不少發(fā)達(dá)國家，而且城市和農(nóng)村的寬帶建設(shè)差距嚴(yán)重。奧巴馬顯然已經(jīng)意識(shí)到問題的嚴(yán)重性，缺乏一流的寬帶通信，將成為美國擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)的瓶頸?？梢哉f，美國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇很需要寬帶新政支持。

奧巴馬在競選期間，多次強(qiáng)調(diào)要加速發(fā)展寬帶通信，并承諾將寬帶通信用于經(jīng)濟(jì)、科技、學(xué)校、醫(yī)院及家庭生活。顯然，奧巴馬政府將推動(dòng)美國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步“數(shù)字化”，不僅將信息技術(shù)視為21世紀(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵組成部分，而且力圖通過實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激方案等進(jìn)行力度較大的政府支持。

在這個(gè)大背景下，可以預(yù)期白宮將重新掀起寬帶建設(shè)大潮，新政策將很快出臺(tái)。新政的中心思想將是鼓勵(lì)建設(shè)下一代寬帶，進(jìn)一步加強(qiáng)寬帶穿透率和基于寬帶的接入和服務(wù)。事實(shí)上，奧巴馬的講話也已經(jīng)在美國業(yè)界引起巨大反響，金融、通信、網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)、學(xué)校和研發(fā)等領(lǐng)域必將聞風(fēng)而動(dòng)。美國民眾對(duì)提高美國現(xiàn)有寬帶接入速度的呼聲也很高漲。業(yè)內(nèi)人士指出，除了大范圍的寬帶建設(shè)外，奧巴馬也希望培養(yǎng)民眾，尤其是年輕人擁有良好的技術(shù)和知識(shí)，以此來實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，達(dá)到和“電話和電力一樣的服務(wù)水平”。

蘊(yùn)含無限商機(jī)

時(shí)下美國朝野正在努力打造全新的寬帶經(jīng)濟(jì)，業(yè)界很自然地將希望寄托在電子商務(wù)和網(wǎng)上購物上，也期待信息消費(fèi)能給他們帶來商機(jī)

美國麥肯錫全球研究所的調(diào)查報(bào)告顯示，近10年來，美國網(wǎng)上銷售商品在零售總量中所占的比重迅速上升。在25種商品中，電腦軟硬件、書籍、音樂和影視制品、玩具和家用電子產(chǎn)品等7類已超過零售總額的8.5%，最高的達(dá)到了25.5%.統(tǒng)計(jì)資料顯示，2011年從事網(wǎng)上銷售的美國零售商中有69.9%賺錢，其中絕大多數(shù)是近幾年才使用寬帶的小企業(yè)主。報(bào)告還說，網(wǎng)上銷售贏利的零售商之所以大幅增加，是因?yàn)橄M(fèi)者上網(wǎng)購物增加了，同時(shí)零售商也提高了營銷水平、降低了成本，而服務(wù)好又爭取了更多的回頭客。

實(shí)踐證實(shí)，寬帶這種獨(dú)特的、能夠大幅降低通信成本工具的作用是其他手段難以替代的。高速網(wǎng)絡(luò)給許多原來無法見面的買賣雙方提供了一個(gè)達(dá)成交易的機(jī)會(huì)。例如，美國一家擁有500名員工的“全國運(yùn)輸交易信息公司”采用了寬帶，使交易雙方可以通過三維圖像詳細(xì)了解和充分利用運(yùn)輸工具的可剩余空間，使運(yùn)輸成本大幅降低。也正是因?yàn)樗峁┑男畔⒎?wù)，使美國汽車運(yùn)輸業(yè)每年減少損失達(dá)400億美元。

業(yè)界認(rèn)為，如果有一半的美國人使用寬帶互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，所發(fā)生的信息消費(fèi)每年可以為美國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)2000億美元。此外，普及寬帶還將提高市場對(duì)電腦軟硬件和娛樂產(chǎn)品的需求，又可以每年為美國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)500億-1000億美元。