智慧決策—智慧城市建設(shè)的智力支持

政府部門作為信息化工作的管理者，面對日新月異的信息化技術(shù)，如何從“外行”變成“內(nèi)行”，除了加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)這一途徑外，引進(jìn)“智力支持”成為最科學(xué)、便捷、高效的通道。

2012年，建德市政府組建成立了建德市信息化工作專家委員會(huì)，為全市信息化建設(shè)決策提供智力支持。該委員會(huì)成員有來自高等院校的教授、省市經(jīng)信系統(tǒng)專家、通信專家和軟件專家。

在“智慧建德”建設(shè)方面，政府充分尊重和聽取信息化專家對信息化發(fā)展戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃的意見和建議；在每年初確定政府投資信息化項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，邀請信息化專家進(jìn)行論證和探討，可以有效防止重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)，選擇最優(yōu)化的方案，節(jié)約建設(shè)成本和時(shí)間。

將項(xiàng)目決策權(quán)讓渡給專家，信息化項(xiàng)目該不該上專家說了算，建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算專家提出參考值，把專家的把關(guān)作用發(fā)揮好，這既是民主決策、科學(xué)決策，更實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益最大化。

“智慧建德”要實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)、融會(huì)貫通，并與“智慧杭州”深度對接、融合發(fā)展，這將是建德接下來要重點(diǎn)解決的一道新考題。

“智慧建德”：有智慧的建德更美

沈菲 樂駿　錢冰冰

去醫(yī)院看病，不再需要花很長時(shí)間排隊(duì)等待，醫(yī)生開方子時(shí)直接結(jié)算；用手機(jī)或電腦就能種地，溫度、濕度的控制只需要簡單的幾個(gè)操作就可以完成；偌大一個(gè)工廠，卻看不見幾個(gè)工人，生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化……這些曾經(jīng)是不可思議的夢想，如今都已經(jīng)一一實(shí)現(xiàn)。

伴隨著新一代物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)的飛速發(fā)展，打造一個(gè)智能化、信息化的智慧城市已經(jīng)不再遙遠(yuǎn)。

近年來，建德市委、市政府以“智慧城市”為“最強(qiáng)大腦”，投入大量資金用于信息化項(xiàng)目建設(shè)，“智慧政府”、“智慧醫(yī)療”、“智慧工業(yè)”、“智慧農(nóng)業(yè)”、“智慧養(yǎng)老”等一大批項(xiàng)目，為政府、企業(yè)和社會(huì)提供全方位的信息化服務(wù)，形式各異的“智慧體驗(yàn)”在不知不覺中滲透到老百姓日常生活的各個(gè)角落。

智慧民生—讓老百姓的生活更便利

“智慧城市”的建設(shè)，說到底還是“以人為本”，因此，建立“便民、利民、惠民”的信息化服務(wù)體系無疑是核心。近年來，建德市經(jīng)信局將社會(huì)民生領(lǐng)域的信息化作為建設(shè)重點(diǎn)，用科技信息技術(shù)改變老百姓的生活。

眾所周知，看病就醫(yī)需要排隊(duì)掛號、排隊(duì)付錢、排隊(duì)取藥，這套固定的程序幾十年來一直未曾改變，傳統(tǒng)醫(yī)療模式的弊端與老百姓追求高質(zhì)量醫(yī)療環(huán)境的愿望格格不入。在此背景下，“智慧醫(yī)療”應(yīng)運(yùn)而生，作為當(dāng)年建德的重點(diǎn)信息化項(xiàng)目，前期經(jīng)過專家認(rèn)真的研討論證，確定方案，最終由衛(wèi)生部門組織實(shí)施。經(jīng)過建設(shè)，“智慧醫(yī)療”項(xiàng)目中的兩項(xiàng)服務(wù)，讓看病就醫(yī)免去了排隊(duì)等候的煩惱。

其中一項(xiàng)是引進(jìn)設(shè)備開展自助掛號，以往患者掛號要在窗口排隊(duì)，就診信息由工作人員錄入電腦，這些工作對于日門診量超過2000多人的大型醫(yī)院來說，不僅浪費(fèi)時(shí)間，而且會(huì)帶來醫(yī)療資源的浪費(fèi)。對病患來說，排隊(duì)等待也是個(gè)非常煩心的事情。而現(xiàn)在，只要在自助刷卡機(jī)上進(jìn)行刷卡、掃描、選擇、確認(rèn)幾個(gè)簡單的操作后，掛號單便可自動(dòng)打印出來，整個(gè)過程耗時(shí)不到1分鐘。

另一項(xiàng)是“市民卡”的診間結(jié)算功能。自去年開始，細(xì)心的建德市民已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，自己的市民卡只要存入一定的金額并開通銀醫(yī)通功能，看病結(jié)束后，在醫(yī)生那里就可以直接繳費(fèi)，省去了反復(fù)排隊(duì)的煩惱。這種“邊診療邊付費(fèi)”的診間結(jié)算服務(wù)，是一種醫(yī)療結(jié)算模式的創(chuàng)新，在杭州各縣市中，建德尚屬首家。

此外，建德的“智慧醫(yī)療”還包括遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院拍的片子，數(shù)據(jù)可以實(shí)時(shí)傳送至遠(yuǎn)程會(huì)診中心，由專家給出專業(yè)診斷結(jié)果?；颊咦悴怀鲦?zhèn)，便能享受到大醫(yī)院龐大而優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源。其他檢驗(yàn)中心、影像中心、心電中心和病理中心的建設(shè)也都包含了更多的智慧元素。

智慧醫(yī)療只是建德眾多民生信息化項(xiàng)目的一個(gè)縮影，近年來，“智慧城市”已經(jīng)成為建德市信息化項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)和方向，一批以“智慧城市”為主題的信息化項(xiàng)目開始陸續(xù)建成并投入使用。“智慧養(yǎng)老”打造了一個(gè)以社區(qū)為中心的便民服務(wù)平臺，為老年人提供信息查詢、緊急救援等一系列便捷服務(wù)；“智慧城管”與公安監(jiān)管系統(tǒng)共建、互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)資源共享，通過對重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域的實(shí)時(shí)監(jiān)控、智能分析，對城市管理進(jìn)行預(yù)判，實(shí)現(xiàn)管理前置。

智慧工業(yè)—“兩化融合”給企業(yè)注入新活力

“我們依靠信息化的技術(shù)和手段，讓管理和生產(chǎn)更加便捷高效”，新化化工信息部施建民主任說，“信息化與工業(yè)化的深度融合，給企業(yè)按上了一顆智慧的大腦。”

作為有機(jī)胺產(chǎn)能雄居亞洲第一的生產(chǎn)企業(yè)，新化化工近年來投入4000余萬元，用于改造企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和控制全系統(tǒng)。企業(yè)的DCS控制系統(tǒng)，通過在線色譜分析儀和智能儀表，自動(dòng)采集和分析生產(chǎn)裝置的運(yùn)行數(shù)據(jù)，讓生產(chǎn)裝置始終運(yùn)行在最佳狀態(tài)，有效地降低消耗、減少排放，提高了質(zhì)量和效率。5年時(shí)間，企業(yè)在不增加員工數(shù)的情況下，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大了10倍。

此外，新化化工基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，自主研發(fā)了“貨運(yùn)監(jiān)測系統(tǒng)”，該系統(tǒng)對公司所有產(chǎn)品運(yùn)輸車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，掌握車輛所有動(dòng)態(tài)運(yùn)行數(shù)據(jù)，從而極大地提高了運(yùn)輸?shù)陌踩院涂煽匦浴?/p>

建德廣鑫塑業(yè)有限公司是一家母料、包裝薄膜生產(chǎn)企業(yè)。公司圍繞車間生產(chǎn)運(yùn)行、經(jīng)營管理兩條主線，建立了一套覆蓋公司所有部門的統(tǒng)一信息庫，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營管理實(shí)時(shí)監(jiān)控、節(jié)能增效，2013年公司產(chǎn)值、利潤、稅收增幅都在30%以上，短短三年時(shí)間，企業(yè)從小微企業(yè)升格為規(guī)上企業(yè)、成長型企業(yè)，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)。

借助現(xiàn)代通信技術(shù)，把信息化和工業(yè)化進(jìn)行深度融合，已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的有力助推器。越來越多的建德企業(yè)開始搭上信息化的“順風(fēng)車”，變身“智慧企業(yè)”。

據(jù)建德市經(jīng)信局局長王來生介紹，近年來，建德以“兩化融合”為契機(jī)，加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)的信息化改造，促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)，圍繞推進(jìn)“四換三名”、尤其是“機(jī)器換人”、“電商換市”工作，大力推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化、智能化改造；二是加強(qiáng)信息技術(shù)推廣應(yīng)用，發(fā)揮示范企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，加快信息技術(shù)對傳統(tǒng)制造業(yè)的滲透和改造；三是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建研發(fā)中心、技術(shù)中心、設(shè)計(jì)中心，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化，提升企業(yè)核心競爭力。

通過政策引導(dǎo)扶持和創(chuàng)建活動(dòng)，建德市現(xiàn)有浙江省信息化應(yīng)用示范（試點(diǎn)）企業(yè)2家，浙江省智慧企業(yè)3家，杭州市信息化示范（試點(diǎn)）企業(yè)28家，杭州市智慧企業(yè)42家。

智慧農(nóng)業(yè)—現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“風(fēng)向標(biāo)”

“草莓要澆水啦！”全國人大代表、建德市楊村橋鎮(zhèn)的草莓種植大戶吳東良在北京參加兩會(huì)的時(shí)候，手機(jī)收到了這么一條短信提醒。他不慌不忙地打開手機(jī)，輕輕一按，遠(yuǎn)在千里之外的草莓大棚里，噴水管開始“沙沙沙”地給草莓澆水。這幕現(xiàn)實(shí)版的“開心農(nóng)場”，正是建德市政府2013年投資建設(shè)的2個(gè)“智慧農(nóng)業(yè)”示范項(xiàng)目之一。

“智慧農(nóng)業(yè)”項(xiàng)目利用無線傳感器，對大棚內(nèi)農(nóng)作物的土壤溫度、光照、含水量、二氧化碳濃度等各項(xiàng)環(huán)境參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)采集，根據(jù)采集數(shù)據(jù)進(jìn)行判斷，一旦超出范圍，就會(huì)自動(dòng)開啟或關(guān)閉指定的設(shè)備。同時(shí)，溫室大棚內(nèi)還安裝監(jiān)控設(shè)備，能實(shí)時(shí)采集視頻信號。用戶只要通過電腦或智能手機(jī)，就能隨時(shí)隨地觀察和了解現(xiàn)場情況，確保在無法現(xiàn)場管理時(shí)能實(shí)時(shí)“遙控”管理大棚作物。

目前，瑞德農(nóng)業(yè)有機(jī)農(nóng)場、幸福生物鐵皮石斛園、紅群草莓生態(tài)園等建德農(nóng)業(yè)種植大戶，都紛紛建成網(wǎng)上宅送銷售平臺和智能溫室控制系統(tǒng)。“智慧農(nóng)業(yè)”是未來農(nóng)業(yè)種植發(fā)展的大趨勢。今后，建德市還將繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用的引導(dǎo)和支持，通過“智慧農(nóng)業(yè)”項(xiàng)目的普及推廣，帶動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。