“智慧城市”，提起這個離老百姓日常生活有些遙遠(yuǎn)的名詞時，人們的腦中總會打個大大的問號。

出門怕堵車，打開手機(jī)“智慧交通”軟件，就可以通過視頻監(jiān)控，查看市區(qū)各個路口的實時路況，合理安排出行時間和線路;拿著“一卡通”，無論到哪家醫(yī)院看病，都可以隨時掛號就診，點(diǎn)擊“智慧醫(yī)療”軟件，能夠清楚地查看自己的健康檔案和門診病歷記錄;外地游客來秦皇島旅游觀光，“智慧旅游”軟件提供全面的旅游咨詢服務(wù)，游客可以隨時在線訂購酒店和門票……這就是“智慧城市”項目即將給人們生活帶來的便捷和高效服務(wù)。

2013年1月，秦皇島成功入選國家“智慧城市”試點(diǎn)。作為試點(diǎn)的先行軍，資金與技術(shù)的制約是建設(shè)“智慧城市”面臨的頭等難題。

為解決困難，秦皇島創(chuàng)新建設(shè)模式，采用由“企業(yè)投資建設(shè)、政府購買服務(wù)”的模式，充分利用IT企業(yè)、電信運(yùn)營商及社會力量，引進(jìn)有資金和技術(shù)實力的企業(yè)參與到“智慧城市”建設(shè)中來。

政府與企業(yè)攜手共建“智慧城市”。記者從市工信局了解到，在積極引導(dǎo)社會資金投入“智慧城市”項目方面，秦皇島與中興網(wǎng)信秦皇島科技有限公司簽署合作協(xié)議，總投資10億元共同建設(shè)“智慧城市”秦皇島北方基地項目，建設(shè)內(nèi)容包括云計算基地、軟件研發(fā)中心、運(yùn)行維護(hù)中心等，為秦皇島以及周邊、東北亞地區(qū)提供基于云計算的智慧醫(yī)療、智慧公安、智慧旅游等服務(wù)。與中國聯(lián)通河北省公司簽署“智慧城市”建設(shè)合作協(xié)議，中國聯(lián)通將投資12.9億元在秦皇島建設(shè)覆蓋全市的光纖網(wǎng)和無線寬帶網(wǎng)，目前，已完成投資2.6億元對3.2萬城區(qū)老客戶實施光纖化改造，實現(xiàn)了商務(wù)樓宇百兆光纖到桌面，

居民住宅百兆光纖到樓口，滿足了智慧城市建設(shè)和三網(wǎng)融合需求。此外，中國移動投資3億元建設(shè)4G新一代移動通信網(wǎng)項目于今年4月份投入使用，新建的853個4G基站實現(xiàn)了城市區(qū)的基本覆蓋，為市民提供百兆移動網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)。這些社會資金的投入，都為“智慧城市”建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

與此同時，秦皇島設(shè)立專項資金用于采購承建商提供的服務(wù)。市政府統(tǒng)籌全市各部門信息化建設(shè)資金，設(shè)立了7000萬元的“智慧城市”建設(shè)資金專戶，集中用于“智慧城市”建設(shè)，并將公安、工信、旅游等部門部分信息化資金統(tǒng)籌劃入“智慧城市”專戶用于支付“智慧城市”服務(wù)費(fèi)用。

“智慧城市”項目建設(shè)期較長，不僅前期資金投入和施工建設(shè)任務(wù)量大，而且需要財政、公安、交通、旅游、衛(wèi)生等多個行政部門的協(xié)同配合。“緊緊依靠企業(yè)‘單打獨(dú)斗’推進(jìn)項目建設(shè)很困難，為此，市工信局主動幫助企業(yè)‘減負(fù)’，做了大量的協(xié)調(diào)工作，多次召開項目推進(jìn)協(xié)調(diào)會，調(diào)集10多個行政部門和單位的力量共同參與到項目建設(shè)中來，集中解決分歧和難題。”中興網(wǎng)信公司總經(jīng)理張思昱告訴記者，市工信局還幫助企業(yè)跑辦“雙軟企業(yè)認(rèn)證”，使企業(yè)在稅收和辦公用地建設(shè)方面，得到了更多實惠和扶持。同時，市工信局也為企業(yè)積極申請項目獎勵政策，項目開展以來，企業(yè)獲得省工信廳的扶持資金就達(dá)300多萬元。

秦皇島的“智慧城市”建設(shè)以“服務(wù)民生、發(fā)展產(chǎn)業(yè)”為主題，通過建立“智慧城市”管理運(yùn)行體系，以基礎(chǔ)平臺建設(shè)和應(yīng)用示范，改善城市交通，加強(qiáng)城市安保和應(yīng)急指揮建設(shè)，提升市民生活品質(zhì)，發(fā)展旅游電子商務(wù)、智慧化旅游管理等服務(wù)內(nèi)容，提升旅游產(chǎn)業(yè)，形成全面覆蓋、高效靈敏的社會管理服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。

創(chuàng)建“智慧城市”工作開展以來，項目一期工作進(jìn)展順利，城市公共信息云平臺、平安城市、智能交通、智慧旅游和智慧醫(yī)療等5個重點(diǎn)項目即將完成并通過驗收，同時將啟動第二批創(chuàng)建任務(wù)項目。

目前，“智慧城市”項目中的智慧城市云平臺設(shè)備安裝到位，部分正式運(yùn)行，實現(xiàn)了相關(guān)部門信息化資源共享;平安城市新建改建的近2000多個監(jiān)控點(diǎn)位視頻信息，通過千兆光纖電路傳送到云平臺，實現(xiàn)了政府服務(wù)部門共享平安城市監(jiān)控視頻信息。平安城市建設(shè)項目投入使用以來，通過視頻巡控和圖像偵查，公安部門發(fā)現(xiàn)犯罪線索1700多條，破獲各類案件1300多起，執(zhí)行警衛(wèi)視頻保障任務(wù)近400起，為秦皇島做好暑期服務(wù)和治安保衛(wèi)工作，提供了有力的技術(shù)支撐;智慧交通項目完成一期103個路口實施方案的確認(rèn)工作，初步實現(xiàn)了道路交通流量的監(jiān)控識別和交通事件數(shù)據(jù)采集;智慧旅游項目完成了近100臺旅游自助查詢設(shè)備的安裝，完成暑期重點(diǎn)保障景區(qū)WIFI覆蓋，建立了旅游多媒體信息查詢系統(tǒng)，實現(xiàn)了在11個景區(qū)的全程監(jiān)控;智慧醫(yī)療完成了健康卡醫(yī)療應(yīng)用注冊系統(tǒng)開發(fā)與測試，全市13家醫(yī)院的信息共享平臺建設(shè)進(jìn)入了實施階段。

借力“智慧城市”建設(shè)，帶動相關(guān)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效能初步顯現(xiàn)。在開展“智慧城市”建設(shè)過程中，中興網(wǎng)信公司就與秦皇島13家軟件開發(fā)企業(yè)和電子產(chǎn)品制造企業(yè)進(jìn)行了深入的業(yè)務(wù)合作，其中就有燕軟集團(tuán)、東軟、康泰醫(yī)學(xué)等企業(yè)。

“‘智慧城市’建設(shè)，有利于調(diào)動秦皇島現(xiàn)有信息消費(fèi)類企業(yè)‘抱團(tuán)取暖’的積極性，以智慧城市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為平臺，發(fā)揮秦皇島智慧消防、智慧醫(yī)療、智能家居等特色信息消費(fèi)產(chǎn)品區(qū)域優(yōu)勢，從而帶動全市信息消費(fèi)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。”張思昱說，中興網(wǎng)信公司將秦皇島“智慧城市”作為樣板工程，在東北、華北地區(qū)進(jìn)行推廣復(fù)制。目前，中興網(wǎng)信公司已與黑龍江綏化、山西運(yùn)城等地簽訂了“智慧城市”建設(shè)服務(wù)協(xié)議，年內(nèi)可實現(xiàn)合同金額7.5億元，實現(xiàn)銷售收入2億元，為秦皇島上繳利稅3000萬元，初步達(dá)到了政府和企業(yè)雙贏的預(yù)期。