在新一代信息技術(shù)快速發(fā)展以及城市管理和服務(wù)要求日益提高的背景下，城市信息化步入智慧城市階段，2013年8月，住建部公布了第二批國家智慧城市試點(diǎn)名單，確定103個(gè)城市(區(qū)、縣、鎮(zhèn))為2013年度國家智慧城市試點(diǎn)。建設(shè)智慧城市，首先要開展智慧城市規(guī)劃工作，在當(dāng)前已有的規(guī)劃文件中，普遍存在“重理論、輕實(shí)操”、“重信息化，輕業(yè)務(wù)”等問題，賽迪設(shè)計(jì)認(rèn)為，智慧城市建設(shè)是城市在基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)模式以及信息化環(huán)境等多方面的持續(xù)互動(dòng)，如果繼續(xù)走城市信息化建設(shè)的老路，智慧城市將徒有虛名。

　　一、智慧城市到底要解決什么問題?

當(dāng)前智慧城市主要是依托云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，借助視頻監(jiān)控、GPS、移動(dòng)終端等感知設(shè)備，通過交換共享、數(shù)據(jù)挖掘、主動(dòng)推送、智能分析等信息系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)民生服務(wù)均等便捷、企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新有力、城市管理敏捷高效、政府決策及時(shí)準(zhǔn)確的目標(biāo)。

賽迪設(shè)計(jì)認(rèn)為，智慧城市不是單純的城市信息化建設(shè)，而是通過城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、城市運(yùn)行和管理模式優(yōu)化、新一代信息技術(shù)三者之間的支撐和引領(lǐng)，打造基于歷史分析、現(xiàn)狀改善及未來規(guī)劃的良性發(fā)展機(jī)制，以完備的基礎(chǔ)設(shè)施、高效的業(yè)務(wù)運(yùn)作模式以及敏捷響應(yīng)的信息化環(huán)境，為公眾提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，為企業(yè)提供創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動(dòng)力，同時(shí)支持敏捷高效的城市管理和及時(shí)準(zhǔn)確的政府決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、當(dāng)前對(duì)智慧城市的理解有哪些誤區(qū)?

1、智慧城市建設(shè)“操之過急”

當(dāng)前各省市急于完成智慧城市規(guī)劃建設(shè)，同時(shí)學(xué)術(shù)界和咨詢行業(yè)也急于爭(zhēng)取合作項(xiàng)目，導(dǎo)致智慧城市的深層次研究分析比較薄弱，針對(duì)智慧城市建設(shè)目的、分期目標(biāo)、建設(shè)路徑、實(shí)施策略等內(nèi)容，大多停留在宏觀理論層面，沒有和中國發(fā)展形勢(shì)、城市發(fā)展定位等現(xiàn)狀充分融合，缺乏可操作、論證充分的指導(dǎo)方法。

2、智慧城市建設(shè)“重信息化，輕業(yè)務(wù)”

當(dāng)前各地出臺(tái)的智慧城市規(guī)劃中，尚沒有脫離傳統(tǒng)城市信息化建設(shè)的思路，仍然以信息化重點(diǎn)工程為依托，闡述智慧城市建設(shè)內(nèi)容。城市基礎(chǔ)設(shè)施支撐業(yè)務(wù)運(yùn)作，業(yè)務(wù)運(yùn)作支撐信息化運(yùn)行，而智慧城市不僅是信息化建設(shè)，而是將城市各構(gòu)成要素進(jìn)行充分融合和調(diào)動(dòng)，以一個(gè)充滿創(chuàng)新活力和可持續(xù)良性發(fā)展的動(dòng)態(tài)有機(jī)體來滿足不同用戶的需求。

三、智慧城市該如何建設(shè)?

智慧城市建設(shè)首先應(yīng)回答三個(gè)問題：智慧城市是什么?有什么?做什么?怎么做(誰來指導(dǎo)、誰來主導(dǎo)、階段計(jì)劃)?賽迪設(shè)計(jì)認(rèn)為，智慧城市建設(shè)是立體的、有機(jī)的、動(dòng)態(tài)的、持續(xù)改善的統(tǒng)一體。在既定規(guī)劃期限內(nèi)，從建設(shè)時(shí)間、建設(shè)階段和建設(shè)主體三個(gè)維度考慮，可逐層細(xì)化到具體的建設(shè)方和建設(shè)內(nèi)容，最終可拆分出若干建設(shè)任務(wù)。

1、明確統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門

引領(lǐng)智慧城市建設(shè)理念。面向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、實(shí)施和技術(shù)人員及相關(guān)接口部門進(jìn)行定期培訓(xùn)，以加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)外智慧城市形勢(shì)、解決方案、新一代信息技術(shù)融合等內(nèi)容的了解。同時(shí)借助外腦，通過專業(yè)第三方咨詢機(jī)構(gòu)提供的專業(yè)指導(dǎo)、分析評(píng)估、技術(shù)交流、技術(shù)支撐等服務(wù)，在智慧城市建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、執(zhí)行方案等方面達(dá)成統(tǒng)一思想，保證后續(xù)機(jī)制改善、業(yè)務(wù)梳理、項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營的順暢執(zhí)行。