智慧化是繼工業(yè)化、電氣化、信息化之后，世界科技革命又一次新的突破。利用智慧技術(shù)，建設(shè)智慧城市，是當(dāng)今世界城市發(fā)展的趨勢(shì)和特征。智慧城市是以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算平臺(tái)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)等技術(shù)系統(tǒng)化組合為基礎(chǔ)，以智慧技術(shù)高度集成、智慧產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、智慧服務(wù)高效便民為主要特征的城市發(fā)展新模式。進(jìn)行智慧城市建設(shè)不僅踐行了新型城鎮(zhèn)化道路，而且是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市發(fā)展轉(zhuǎn)型的新支點(diǎn)和新動(dòng)力，更是建設(shè)服務(wù)型政府和促進(jìn)民生工程的具體途徑。作為試點(diǎn)智慧城市之一的銀川市，應(yīng)抓住建設(shè)智慧城市這一戰(zhàn)略契機(jī)，在城市“智慧化”的過程中，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。

一、建設(shè)智慧城市對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有重要的促進(jìn)作用

建設(shè)智慧城市是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“倍增器”。一方面，信息產(chǎn)業(yè)將成為一個(gè)更重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。智慧城市的建設(shè)是以第四代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托，必將推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)的“三網(wǎng)融合”，從而帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)發(fā)展;以云計(jì)算平臺(tái)技術(shù)為支撐，進(jìn)一步提升政府?dāng)?shù)據(jù)中心能力，培育公共服務(wù)平臺(tái)，建立面向重點(diǎn)行業(yè)的信息數(shù)據(jù)中心，廣泛實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享，促進(jìn)數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展;以面向公眾服務(wù)的需求為導(dǎo)向，發(fā)展與智慧城市相配套的系統(tǒng)應(yīng)用軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件、集成電路以及動(dòng)漫新媒體等應(yīng)用軟件，促進(jìn)軟件研發(fā)行業(yè)的發(fā)展。另一方面，在產(chǎn)業(yè)融合基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)造更多新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。智慧技術(shù)的應(yīng)用，既促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)，又促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。智慧技術(shù)能在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生強(qiáng)大的關(guān)聯(lián)和帶動(dòng)效應(yīng)，使傳統(tǒng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)方式與組織形態(tài)發(fā)生變革，不斷衍生新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)建設(shè)智慧城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的“轉(zhuǎn)換器”。一是利于自主創(chuàng)新能力的提升。智慧技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，為社會(huì)發(fā)展提供了先進(jìn)的創(chuàng)新工具，革新了創(chuàng)新的手段，提高了創(chuàng)新的效率，激發(fā)人們的創(chuàng)新力和想象力。智慧技術(shù)為企業(yè)原始創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新提供了更多的機(jī)會(huì)和可能;二是利于資源的優(yōu)化配置。在城市“智慧化”的過程中，信息技術(shù)、智慧理念等新興生產(chǎn)要素會(huì)自動(dòng)與土地、資本、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素深度融合，通過技術(shù)革新、管理創(chuàng)新與業(yè)務(wù)流程重構(gòu)，達(dá)到資源的優(yōu)化配置，以減少資源消耗、提高效率、增加收益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展;三是利于節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。通過智慧技術(shù)的應(yīng)用，城市生產(chǎn)生活中的能源消耗和污染排放將得以有效監(jiān)測(cè)和管理，促使企業(yè)節(jié)能減排和降低消耗，進(jìn)而保護(hù)資源和環(huán)境。

建設(shè)智慧城市是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“助推器”。智慧產(chǎn)業(yè)在本質(zhì)上是高度創(chuàng)新化的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展面向公眾日常生活以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的“智慧應(yīng)用”，能夠提升智慧產(chǎn)業(yè)本身的自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)造出能夠提供智慧技術(shù)、智慧服務(wù)、智慧產(chǎn)品的新行業(yè)。同時(shí)，也能夠與傳統(tǒng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域、跨地域的深度融合，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)升級(jí)改造。在智慧城市建設(shè)過程中，隨著智慧產(chǎn)業(yè)以及智慧技術(shù)、智慧觀念在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的廣泛傳播與應(yīng)用，智慧產(chǎn)業(yè)的“外溢效應(yīng)”會(huì)逐漸凸顯，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)由“普通制造”到“智慧制造”、由“普通服務(wù)”到“智慧服務(wù)”、由“普通農(nóng)業(yè)”到“智慧農(nóng)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。

二、建設(shè)智慧城市，推進(jìn)銀川市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。智慧城市的頂層設(shè)計(jì)在戰(zhàn)略上應(yīng)以綠色為重，圍繞節(jié)能減排和優(yōu)化環(huán)境進(jìn)行謀劃和建設(shè)，以可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，借以提高城市的宜居度。二是統(tǒng)一規(guī)劃。打破部門、行業(yè)、地域的壁壘，建立跨部門、跨行業(yè)、跨地域的共享數(shù)據(jù)庫(kù)和信息交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)相互間的協(xié)調(diào)發(fā)展與信息共享。三是著力培育龍頭企業(yè)。把握戰(zhàn)略機(jī)遇，強(qiáng)化龍頭企業(yè)的政策扶持，以龍頭企業(yè)為示范，培育、發(fā)展具有戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)與智慧產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型。四是充分考慮城市企業(yè)的需求。為企業(yè)提供其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所使用的全部信息基礎(chǔ)設(shè)施，有助于企業(yè)高效配置資源，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。通過城市企業(yè)服務(wù)的提供，能夠擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)信息化和智能化水平，快速回應(yīng)市場(chǎng)需求，幫助企業(yè)快速成長(zhǎng)。五是加大公共信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。城市運(yùn)行管理、居民服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)，這些都需要以信息化為基礎(chǔ)和支撐。通過公共信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)使智慧城市應(yīng)用成為可能，并提高資源利用率和避免重復(fù)建設(shè)。六是著力提高城市居民服務(wù)水平。這是智慧城市的根本。城市居民服務(wù)的最終目標(biāo)是使居民能便捷、高效地享受城市公共服務(wù)，滿足居民工作、生活、休閑等方面的服務(wù)。在智慧城市建設(shè)中，要加大醫(yī)療健康、社區(qū)服務(wù)、文化教育、休閑娛樂、福利保障、金融服務(wù)等方面的建設(shè)，提高居民服務(wù)水平。七是加強(qiáng)城市運(yùn)行管理。這是智慧城市建設(shè)的核心。城市管理者對(duì)城市公共設(shè)施及社會(huì)公共服務(wù)進(jìn)行管理，主要包括市政管理、城管執(zhí)法、城市供電、公共安全、交通管理、道路傳輸、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等方面，這些方面事關(guān)城市居民的生活質(zhì)量和品質(zhì)，只有加強(qiáng)城市運(yùn)行管理，提高城市運(yùn)行管理水平，才能為居民提供宜居、舒適、安全的生活環(huán)境，并實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。