智慧城市指能夠充分運用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關(guān)鍵信息，從而對于包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求做出智能的響應(yīng)，為人類創(chuàng)造更美好的城市生活。

山西省是國家重要的能源原材料基地，長期以來為國家的能源安全、經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大的貢獻。在山西為國家經(jīng)濟的持續(xù)、健康發(fā)展做出巨大貢獻的同時，也存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)能不高等問題。2010年12月1日，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委正式批復(fù)設(shè)立山西綜合配套改革試驗區(qū)，旨在通過深化改革，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而智慧城市的建設(shè)則有利于這一目標的早日實現(xiàn)。

建設(shè)現(xiàn)狀

城市信息化建設(shè)初見規(guī)模。信息基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，光纖通信、數(shù)字微波通信、衛(wèi)星通信、程控交換、移動通信等技術(shù)得到了廣泛應(yīng)用，基本實現(xiàn)了電信網(wǎng)絡(luò)由電話網(wǎng)向信息網(wǎng)、窄帶網(wǎng)向?qū)拵ЬW(wǎng)、單一網(wǎng)向綜合網(wǎng)和智慧網(wǎng)的演進。截至2013年底，山西省廣電系統(tǒng)全光網(wǎng)絡(luò)覆蓋市縣，省內(nèi)“農(nóng)村覆蓋工程”“公路覆蓋工程”“寬帶傳送網(wǎng)工程”基本完成。

智慧城市理念逐步形成，技術(shù)環(huán)境優(yōu)越。山西省政府高度重視智慧城市的建設(shè)，明確提出要加大財政資金向物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)的傾斜力度，鼓勵社會資金和外資進入物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，形成多元化投資格局。與此同時，山西省智慧城市建設(shè)所需的技術(shù)環(huán)境不斷完善，擁有物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘、云計算、服務(wù)外包的企業(yè)隊伍逐步壯大。

智慧工程先行。智慧工程是智慧城市的重要功能模塊，也是智慧城市建設(shè)的主要建設(shè)內(nèi)容。山西省智慧工程建設(shè)起步較早，其中已經(jīng)完工的部分工程，諸如智慧電網(wǎng)GIS空間工程、數(shù)字太原地理空間工程效果顯著，起到了很好的工程示范作用。而正在建設(shè)的智慧工程也遍布各個行業(yè)，成為智慧城市建設(shè)的先頭軍。

存在問題

城市智慧化水平有待提高。城市信息化建設(shè)在信息化推進、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織、管理等環(huán)節(jié)仍顯薄弱。城市智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對薄弱，信息技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的難度較大，信息產(chǎn)品制造業(yè)規(guī)模小。同時，信息資源開發(fā)利用不足，兩化融合和三網(wǎng)融合有待推進。此外，信息化建設(shè)缺乏全局和有效規(guī)劃，數(shù)字化城市建設(shè)向智慧城市建設(shè)轉(zhuǎn)變時缺乏有效的智慧成分。

智慧城市建設(shè)配套措施還需完善。智慧城市的建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，既需要技術(shù)的支撐，又需要理論的指導(dǎo)，還需要整體規(guī)劃，如果不從實際出發(fā)，盲目建設(shè)，會造成信息資源的浪費和城市的無序化建設(shè)。政府的政策支持，社會的保障體系都是智慧城市建設(shè)得于順利實施的根本保證。山西省在智慧城市建設(shè)的配套措施方面還存在不足，需要不斷完善。

智慧模塊缺乏整體性，各自為政，條條林立，形成了信息孤島。智慧工程是智慧城市的重要建設(shè)內(nèi)容，也是城市智慧化的重要標志。山西省智慧工程的建設(shè)在許多領(lǐng)域都有開展。但由于缺乏整體規(guī)劃，造成了信息資源共享程度低，各個智慧模塊成為了信息孤島，功能單一，系統(tǒng)標準不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)格式各異，給數(shù)據(jù)共享和交換帶來很大不便。

建設(shè)途徑

基于國內(nèi)外智慧城市建設(shè)的經(jīng)驗總結(jié)，我們提出“2+3+9”工程進而全面推進智慧城市建設(shè)。主要考慮：城市信息化環(huán)境建設(shè)，包括城市信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；以物聯(lián)網(wǎng)、智慧云和智慧技術(shù)平臺為重點的智慧平臺工程建設(shè)，繼而發(fā)揮平臺的頂層輻射效應(yīng)；以智慧城市的九個智慧模塊為示范工程，從而帶動整個智慧城市的建設(shè)。

山西省城市信息化環(huán)境建設(shè)包括 “智慧神經(jīng)”工程和智慧產(chǎn)業(yè)。山西省“智慧神經(jīng)”工程已經(jīng)啟動，包括“城市光網(wǎng)”和“無線城市”建設(shè)。其他智慧神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)也在規(guī)劃或鋪設(shè)階段，眾多的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商紛紛解囊和獻計，為山西省信息神經(jīng)建設(shè)貢獻力量。智慧產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面，隨著“兩化融合”“三網(wǎng)融合”取得明顯成效，信息技術(shù)在工業(yè)企業(yè)的利用廣度和深度都有待深化，山西省應(yīng)從區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)3個層面積極推進兩化融合，選擇煤炭、電力、焦化、鋼鐵、煤化工、裝備6個重點行業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)特點，分別開展信息化推進，擴大信息技術(shù)在這些領(lǐng)域的應(yīng)用范圍，為智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支持。

山西省智慧平臺工程建設(shè)包括物聯(lián)網(wǎng)平臺、智慧云和智慧技術(shù)平臺。物聯(lián)網(wǎng)平臺方面，山西省物聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃明確提出，要制定具有山西特色的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合實際研究制定鼓勵開發(fā)使用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的政策措施，山西省可以利用經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和中部崛起的歷史時機，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)智慧平臺，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級；智慧云平臺建設(shè)方面，山西省云計算平臺目前尚處于建設(shè)階段，山西省應(yīng)充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，構(gòu)建政府云、行業(yè)云和企業(yè)云，為智慧城市的正常運行提供優(yōu)秀的云保障層服務(wù)；智慧技術(shù)平臺建設(shè)方面，智慧技術(shù)平臺是一項綜合性強，難度系數(shù)大，建設(shè)周期長的工程，其中涉及到智慧城市建設(shè)的諸多技術(shù)問題，山西省在這一平臺的建設(shè)方面仍存在諸多問題。技術(shù)力量相對薄弱，投入相對不足，是今后智慧城市建設(shè)中需要著重建設(shè)的平臺工程。