全國政協(xié)常委孫蔭環(huán)

“隨著中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，新型城鎮(zhèn)化成為我國經(jīng)濟發(fā)展最大的潛力與動力。”全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席孫蔭環(huán)指出，實現(xiàn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，需要與信息化深度融合，而智慧城市恰是信息化與城鎮(zhèn)化的最佳契合點。他告訴記者，據(jù)世界銀行測算，一座百萬人口智慧城市的建設，在投入不變的前提下實施全方位的智慧化管理，將使城市的發(fā)展紅利增加3倍。

2014年被稱為我國智慧城市建設元年。作為億達集團董事局主席、在新型城鎮(zhèn)化一線探索多年的實踐者，孫蔭環(huán)表示，建立在物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、遙感遙測等新一代信息技術(shù)基礎(chǔ)上的智慧城市，不僅可以帶來研發(fā)、生產(chǎn)、管理、服務效率的提高，還可以打破時空限制，實現(xiàn)生產(chǎn)生活要素有機組合，使城市的公共服務資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸和覆蓋，讓城市管理更加科學，人居環(huán)境更加優(yōu)美，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加高效，城鄉(xiāng)發(fā)展更加均衡，進一步提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量與內(nèi)涵。

目前，我國智慧城市試點已達193個。“與地方智慧城市建設熱潮不相適應的是，在國家層面缺少有關(guān)‘智慧中國’的頂層設計，許多人對智慧城市的內(nèi)涵和模式并不清晰，標準和規(guī)范尚不統(tǒng)一，有的地方財政盲目投資造成低水平重復建設和資源浪費。”為此，孫蔭環(huán)建議加強國家層面的統(tǒng)籌，使智慧城市真正成為新型城鎮(zhèn)化的重要抓手。

“智慧城市建設具有長期性、系統(tǒng)性和全局性的特點，與城市總體規(guī)劃合一，把握好需求導向，因地制宜推進智慧城市建設至關(guān)重要。”孫蔭環(huán)指出，時下有些地方在智慧城市建設中，盲目模仿其他城市，跟風建設，甚至把智慧城市建設作為政績工程和形象工程。他主張智慧城市建設可采取急用先上、效益為本、循序漸進的方式，以提高效率、創(chuàng)新服務為目標，以政府、企業(yè)、公眾需求為核心，以智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧交通、智慧物流、智慧環(huán)保、智慧城管為重點，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，讓智慧城市信息基礎(chǔ)設施體系建設先行，從而有效支撐新型城鎮(zhèn)化。

鑒于當前部門條塊分割、數(shù)據(jù)不同步、信息不共享等因素嚴重制約智慧城市創(chuàng)建的狀況，孫蔭環(huán)提出，必須進一步加強政府的引導和帶動作用，確保智慧城市建設中各行各業(yè)的有效對接和互聯(lián)互通。同時，為激發(fā)社會力量參與智慧城市建設的積極性和創(chuàng)造性，應將事關(guān)智慧城市建設的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入國家和地方戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，進一步創(chuàng)新商業(yè)模式，擴大投資渠道，打造專業(yè)的智慧城市運營商。

“當前，我國智慧城市建設尚缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標準、建設標準和評估標準，導致各部門、各行業(yè)之間的標準銜接不暢。”孫蔭環(huán)建議加快相關(guān)標準的設計與制定，確保政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會密切協(xié)作，推進信息技術(shù)、信息資源、網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施、信息安全、應用和管理等系統(tǒng)標準盡快出臺，進而在“智慧中國”的總體布局和國家標準體系支撐下，逐步實現(xiàn)跨城市社保、醫(yī)保、房地產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)，信用體系等大數(shù)據(jù)信息平臺的全國統(tǒng)一整合，把智慧城市建設提升到國家戰(zhàn)略操作層面。

“建設智慧城市的最終目的是為人服務，為市民提供宜居的、安全的、綠色的生活環(huán)境，以及良好的就業(yè)機會和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，實現(xiàn)‘讓城市更智慧、讓生活更美好’的目標。”孫蔭環(huán)說。