隨著城市化進(jìn)程的加快，城市病問(wèn)題越來(lái)越突出，智慧城市建設(shè)成為當(dāng)今世界城市發(fā)展的前沿趨勢(shì)，智慧城市目前正被各國(guó)列為重點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)。智慧城市建設(shè)的主要重點(diǎn)集中智慧政府、智能電網(wǎng)、智能交通、智慧環(huán)保、智慧城管、智慧旅游、智慧物流、智能安防、智慧醫(yī)療、智能家居等十大領(lǐng)域。隨著智慧城市試點(diǎn)建設(shè)的進(jìn)行，我國(guó)智慧城市建設(shè)也進(jìn)入了實(shí)戰(zhàn)階段，在政策推動(dòng)下不斷提速。目前智慧城市建設(shè)主要圍繞加強(qiáng)城市基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和重點(diǎn)領(lǐng)域提供智慧應(yīng)用服務(wù)，隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算及4G技術(shù)的快速發(fā)展，智慧城市建設(shè)已經(jīng)上升至引領(lǐng)城市發(fā)展的核心戰(zhàn)略。

目前，我國(guó)積極開展智慧城市試點(diǎn)工作，國(guó)家住建部現(xiàn)已公布兩批共194個(gè)智慧試點(diǎn)城市，覆蓋了東中西部地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模接近5000億元。同時(shí)，在國(guó)家試點(diǎn)框架之外，全國(guó)各省市或地區(qū)都有部分城市先一步與通信運(yùn)營(yíng)商簽署合作協(xié)議，總數(shù)達(dá)到320多個(gè)城市。目前國(guó)內(nèi)的二、三級(jí)城市較熱衷構(gòu)建智慧城市，80%以上的二級(jí)城市明確提出建設(shè)智慧城市的發(fā)展目標(biāo)。

智慧城市正在如火如荼展開，對(duì)于2015年又將是突飛猛進(jìn)的一年，那么，要如何發(fā)展智慧城市？賽智咨詢?cè)诮毡本┱匍_的“2015中國(guó)智慧城市企企合作大會(huì)”上做了題為“2015年我國(guó)智慧城市發(fā)展的趨勢(shì)判斷”的演講。從9個(gè)方面分析了2015年中國(guó)智慧城市建設(shè)的趨勢(shì)。

趨勢(shì)1：發(fā)展智慧城市成為國(guó)家戰(zhàn)略

李克強(qiáng)總理在2015年政府工作報(bào)告中明確提出：發(fā)展智慧城市。發(fā)展智慧城市已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略。近2－3年來(lái)，智慧城市領(lǐng)域的戰(zhàn)略性部署陸續(xù)出臺(tái)，從頂層設(shè)計(jì)、信息基礎(chǔ)設(shè)施、云平臺(tái)、城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)、民生應(yīng)用、信息安全等領(lǐng)域作出部署，智慧城市建設(shè)成為省市一把手們關(guān)注、討論和布置的重要戰(zhàn)略任務(wù)。這些戰(zhàn)略包括：

1.《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》：八部委2014年發(fā)布，是指導(dǎo)智慧城市建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，涵蓋了促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、頂層設(shè)計(jì)、信息資源開發(fā)共享、新技術(shù)新業(yè)態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全、組織制度建設(shè)等內(nèi)容。

2.寬帶中國(guó)戰(zhàn)略：2013年，工信部牽頭制定，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》，部署未來(lái)8年寬帶發(fā)展目標(biāo)及路徑，“寬帶戰(zhàn)略”上升為國(guó)家戰(zhàn)略，寬帶首次成為國(guó)家戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施。

3.云計(jì)算戰(zhàn)略：2015年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見(jiàn)》，提出探索探索電子政務(wù)云計(jì)算發(fā)展新模式。

4.新型城鎮(zhèn)化之智慧城市戰(zhàn)略：2014年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014－2020年）》，將智慧城市納入新規(guī)劃之中。

5.互聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃：2015年，政府工作報(bào)告提出制定互聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。

6.國(guó)家信息惠民工程：2014年，國(guó)家發(fā)改委組織實(shí)施信息惠民工程，重點(diǎn)解決社保、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、就業(yè)、公共安全、食品藥品安全、社區(qū)服務(wù)、家庭服務(wù)等九大領(lǐng)域突出問(wèn)題，促進(jìn)信息消費(fèi)、提升基本公共服務(wù)水平、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)。

7.信息消費(fèi)戰(zhàn)略：2013年，工信部牽頭制定，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》。意見(jiàn)提出，到2015年，信息消費(fèi)規(guī)模超過(guò)3.2萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)20%以上，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出超過(guò)1.2萬(wàn)億元。

8.國(guó)家信息與網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略：2014年，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組宣告成立，指出網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，努力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。

趨勢(shì)2：云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心逐步成為智慧城市基礎(chǔ)信息平臺(tái)

云計(jì)算模式以其集約化、虛擬化、服務(wù)化等特點(diǎn)，成為電子政務(wù)與智慧城市的基礎(chǔ)信息平臺(tái)，也成為城市大數(shù)據(jù)匯聚、交換和共享的平臺(tái)。云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施云、平臺(tái)云、數(shù)據(jù)云和應(yīng)用云的建設(shè)。城市的各類數(shù)據(jù)源，如城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、視頻數(shù)據(jù)庫(kù)、語(yǔ)音數(shù)據(jù)庫(kù)等所采集的數(shù)據(jù)通過(guò)城市各類高速寬帶網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)匠鞘性朴?jì)算大數(shù)據(jù)中心，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施云整合計(jì)算機(jī)資源池、存儲(chǔ)資源池和網(wǎng)絡(luò)資源池，通過(guò)城市大數(shù)據(jù)中心平臺(tái)云整合數(shù)據(jù)庫(kù)、操作系統(tǒng)等資源，通過(guò)城市大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)云實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一交換平臺(tái)，整合人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)等等，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的互聯(lián)互通以及專題數(shù)據(jù)庫(kù)的互聯(lián)互通，為大數(shù)據(jù)資源開放、大數(shù)據(jù)智慧治理、大數(shù)據(jù)惠民服務(wù)等應(yīng)用提供數(shù)據(jù)資源支撐，通過(guò)共建的城市大數(shù)據(jù)應(yīng)用云，提供政府治理、民生服務(wù)、社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等應(yīng)用，這些服務(wù)則是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端、服務(wù)大廳、自助終端和市民卡等渠道，為企業(yè)、市民、上下級(jí)政府部門等提供服務(wù)。

趨勢(shì)3：大數(shù)據(jù)成為城市運(yùn)營(yíng)與管理的新資源

在互聯(lián)網(wǎng)上的數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上的數(shù)據(jù)、社交網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)的RFID、傳感器等數(shù)據(jù)，這些大量的數(shù)據(jù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行匯聚，并與城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、專題數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)了連接，并建立起政府?dāng)?shù)據(jù)的交換與共享，實(shí)現(xiàn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放，進(jìn)行城市大數(shù)據(jù)分析，深化大數(shù)據(jù)行業(yè)應(yīng)用，繁榮大數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，數(shù)據(jù)將成為城市的養(yǎng)料和血液，城市運(yùn)營(yíng)和管理的新資源。這些大數(shù)據(jù)資源，深化應(yīng)用到電子政務(wù)、健康、黨建、城管、信用環(huán)保、交通、輿情等領(lǐng)域，將形成大數(shù)據(jù)政務(wù)、大數(shù)據(jù)健康、大數(shù)據(jù)黨建、大數(shù)據(jù)城管、大數(shù)據(jù)信用、大數(shù)據(jù)環(huán)保、大數(shù)據(jù)交通以及大數(shù)據(jù)輿情等新模式和新手段，更好的實(shí)現(xiàn)城市的精確化運(yùn)營(yíng)、管理與決策。

趨勢(shì)4：智慧城市應(yīng)用需求拉動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)容提速

大數(shù)據(jù)和云計(jì)算對(duì)城市信息基礎(chǔ)設(shè)施提出更高的要求。隨著智慧城市的推進(jìn)，城市會(huì)逐步提升高速寬帶城市覆蓋率和普及率，一些省市將建設(shè)區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)交換中心，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)高速網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)和統(tǒng)一交換，城市的互聯(lián)網(wǎng)出口寬帶將不斷擴(kuò)容，4G、5G、WiFi城市建設(shè)將加快，一些城市啟動(dòng)視頻網(wǎng)絡(luò)和物聯(lián)網(wǎng)的擴(kuò)容與整合，更多城市將升級(jí)改造電子政務(wù)外網(wǎng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)資源共建共享，滿足電子政務(wù)云和大數(shù)據(jù)建設(shè)的通道需求。

趨勢(shì)5：民生云、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)將改變智慧城市應(yīng)用結(jié)構(gòu)

在往年平安城市、應(yīng)急管理、數(shù)字城管等建設(shè)的基礎(chǔ)上，智慧城市的應(yīng)用結(jié)構(gòu)將圍繞“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略部署進(jìn)行調(diào)整，民生、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、依法治市、治理能力現(xiàn)代化等將成為應(yīng)用重點(diǎn)，智慧交通、智慧醫(yī)療等民生應(yīng)用、互聯(lián)網(wǎng)金融、智能工業(yè)等經(jīng)濟(jì)應(yīng)用、簡(jiǎn)政放權(quán)的智慧工商、智慧政府、智慧黨建等將成為應(yīng)用熱點(diǎn)。

趨勢(shì)6：網(wǎng)絡(luò)信息安全形勢(shì)加速推進(jìn)國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程

發(fā)展智慧城市，網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題不容忽視。國(guó)家網(wǎng)絡(luò)信息安全是涉及國(guó)家安全的重大問(wèn)題，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)的安全保護(hù)，數(shù)據(jù)隱私的保護(hù)等問(wèn)題都是重大問(wèn)題，需要加大力度得以保障。網(wǎng)絡(luò)信息安全的保護(hù)能力也將推進(jìn)國(guó)產(chǎn)自主可控技術(shù)的發(fā)展。一方面要發(fā)展云計(jì)算、萬(wàn)物互聯(lián)、數(shù)據(jù)開放與共享等，一方面要保障網(wǎng)絡(luò)信息安全，這為國(guó)產(chǎn)自主可控的技術(shù)和產(chǎn)品帶來(lái)了契機(jī)，通過(guò)關(guān)鍵技術(shù)的自主可控，國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的積極參與，政府合作運(yùn)營(yíng)等方式將大力推進(jìn)國(guó)產(chǎn)化的發(fā)展。

趨勢(shì)7：互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)將成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

政府工作報(bào)告提出制定互聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃,，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)階段，智慧產(chǎn)業(yè)的核心是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。一是電子信息產(chǎn)業(yè)鏈的上下游將圍繞互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí)和轉(zhuǎn)型，如分布式計(jì)算、內(nèi)存計(jì)算、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫(kù)等技術(shù)和產(chǎn)品的升級(jí)。二是二是云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)逐步成形，形成新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主流。三是互聯(lián)網(wǎng)傳統(tǒng)行業(yè)，加速形成新型產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，如互聯(lián)網(wǎng)金融、智能工業(yè)等。

　　趨勢(shì)8：智慧城市投資建設(shè)與運(yùn)營(yíng)模式不斷創(chuàng)新

隨著智慧城市平臺(tái)的建設(shè)，智慧城市的商業(yè)模式日漸清晰，圍繞智慧城市的投資和建設(shè)模式也在不斷創(chuàng)新。政府和社會(huì)資本合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)投資平臺(tái)，成立合資的智慧城市平臺(tái)運(yùn)營(yíng)公司，進(jìn)行智慧城市頂層涉及和運(yùn)營(yíng)，整合上下游資源，建立智慧城市平臺(tái)的生態(tài)環(huán)境，各種增值應(yīng)用以商業(yè)模式實(shí)現(xiàn)對(duì)政府、企業(yè)和個(gè)人的服務(wù)。這將成為一個(gè)階段主流的智慧城市建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式。

　　趨勢(shì)9：智慧城市萬(wàn)億市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)平臺(tái)馬太效應(yīng)

十三五期間，智慧城市市場(chǎng)規(guī)模還很大。僅政府財(cái)政投入的估算，5年全國(guó)至少是一個(gè)萬(wàn)億市場(chǎng)的規(guī)模，這個(gè)萬(wàn)億市場(chǎng)拉動(dòng)的是社會(huì)資本幾倍的投資。從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)看，平臺(tái)呈現(xiàn)馬太效應(yīng)，平臺(tái)大者更大。生態(tài)環(huán)境上的眾多中小企業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾APP和端產(chǎn)品依托平臺(tái)生存。生態(tài)環(huán)境形成雛形。