編者按：李克強(qiáng)總理在今年政府工作報(bào)告中，首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，“互聯(lián)網(wǎng)+”被提升至國(guó)家戰(zhàn)略層面。山東作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)科技文化發(fā)展強(qiáng)省，在政務(wù)信息化、經(jīng)濟(jì)信息化、區(qū)域信息化、基礎(chǔ)信息化等方面，率先與“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)行了深度融合，迸發(fā)出了強(qiáng)有力的創(chuàng)新力與生產(chǎn)力。“互聯(lián)網(wǎng)+在山東”全國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體采訪采風(fēng)活動(dòng)將帶領(lǐng)廣大網(wǎng)友感受“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)山東的影響。

據(jù)昌邑市政府信息中心主任王冰介紹，智慧城市是以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等高度融合為基礎(chǔ)，以信息技術(shù)高度集成、智慧產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、智慧服務(wù)高效便民為主要特征的城市發(fā)展新模式，對(duì)于提升公共服務(wù)和社會(huì)管理水平，促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要作用。說(shuō)到智慧城市建設(shè)的最終目的，王冰用一句話進(jìn)行了概括——“讓管理更便捷更高效，讓市民更方便更幸福。”

據(jù)專家介紹，這個(gè)以智慧城市為主題、開(kāi)放式的政企交流平臺(tái)和專家智庫(kù)，將切實(shí)推動(dòng)智慧城市創(chuàng)新和深度運(yùn)用。這不禁讓筆者聯(lián)想到，5月7日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在中國(guó)科學(xué)院和北京中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新是充分激發(fā)億萬(wàn)群眾智慧和創(chuàng)造力的重大改革舉措，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家強(qiáng)盛、人民富裕的重要途徑，要堅(jiān)決消除各種束縛和桎梏，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為時(shí)代潮流，匯聚起經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大新動(dòng)能。

智慧，創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新，智慧城市，這四者之間的關(guān)系很是緊密和微妙。缺乏智慧，創(chuàng)業(yè)就找不到正確的方向、就會(huì)失去持續(xù)前行的動(dòng)力；缺乏創(chuàng)業(yè)的支撐，創(chuàng)新就是無(wú)源之水、無(wú)本之木；智慧，創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新，都是智慧城市的關(guān)鍵詞，而智慧城市又通過(guò)信息技術(shù)將物理世界與虛擬世界深度融合互控，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力和管理模式的本質(zhì)革新，將為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的要素支持。

筆者通過(guò)對(duì)若干智慧城市試點(diǎn)標(biāo)本的研究，認(rèn)為智慧城市不僅僅是城市發(fā)展的方向，政府轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)民生的抓手，還是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的重要實(shí)現(xiàn)形式。為什么這么講，理由有三：

第一，智慧城市是信息技術(shù)的深度拓展和集成應(yīng)用，必將在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新浪潮中培育并形成新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)?，F(xiàn)在有一個(gè)非常火爆的詞語(yǔ)叫做“互聯(lián)網(wǎng)+”。“互聯(lián)網(wǎng)+”是什么？就是一種新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。“互聯(lián)網(wǎng)+銀行”誕生了互聯(lián)網(wǎng)金融，“互聯(lián)網(wǎng)+賣場(chǎng)”誕生了電子商務(wù)，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”誕生了在線教育……在產(chǎn)業(yè)融合的大趨勢(shì)下，“互聯(lián)網(wǎng)+”正發(fā)揮著產(chǎn)業(yè)革新的倍乘效應(yīng)。智能城市的本質(zhì)，就是以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為基礎(chǔ)，利用信息通信技術(shù)與各行業(yè)的跨界融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并不斷創(chuàng)造出新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)與新模式，構(gòu)建連接一切的新生態(tài)。據(jù)美國(guó)咨詢公司數(shù)字資本的報(bào)告，2014年中國(guó)估值超過(guò)10億美元的初創(chuàng)企業(yè)達(dá)19家，總估值達(dá)470億美元，全部來(lái)自移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。現(xiàn)在中國(guó)有300多座城市提出或在建智慧城市，包括95%的副省級(jí)以上城市、76%的地級(jí)以上城市，總計(jì)劃投資規(guī)模近2萬(wàn)億元。我們有理由相信，在大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新熱潮下，在資源和環(huán)境壓力加大、傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)力不足的情況下，通過(guò)智慧城市培育的新業(yè)態(tài)，將成為我國(guó)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要路徑，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新型中國(guó)增添持久動(dòng)力。

第二，智慧城市的重要標(biāo)志是政府轉(zhuǎn)變職能、更好地服務(wù)民生，必將為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供更迅捷、更透明、更能激發(fā)活力的發(fā)展環(huán)境。李克強(qiáng)總理講，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，實(shí)際上是一個(gè)改革。之所以提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，就是要以簡(jiǎn)政放權(quán)的改革為市場(chǎng)主體釋放更大空間，讓國(guó)人在創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的過(guò)程中同時(shí)實(shí)現(xiàn)精神追求，這是本屆政府一直努力的方向。智慧城市建設(shè)產(chǎn)生的“倒逼機(jī)制”，將要求政府充分利用大數(shù)據(jù)、云分析等技術(shù)，將城市服務(wù)整合成一個(gè)統(tǒng)一的公共服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)建立移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)通道，為創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)新者和廣大市民提供電子政務(wù)一體化與政府公共數(shù)據(jù)開(kāi)放服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)迅速受理和反饋，甚至在線審批。同時(shí)，通過(guò)搭建數(shù)據(jù)交換和服務(wù)平臺(tái)，可以將人口庫(kù)、法人庫(kù)、地理空間庫(kù)、宏觀經(jīng)濟(jì)庫(kù)、建筑物基礎(chǔ)庫(kù)等信息進(jìn)行感測(cè)、分析、整合，打通“信息孤島”。智慧城市背景下，市民可以通過(guò)手機(jī)享受行政服務(wù)大廳的一站式服務(wù)，進(jìn)行信息查詢、在線預(yù)約、在線辦理，大幅提升社會(huì)整體服務(wù)效率和水平。在日新月異的大融合、大改革、大轉(zhuǎn)型背景下，效率和信息就是黃金，這也是廣大創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)新者最現(xiàn)實(shí)、最迫切的福音。

第三，智慧城市的深刻內(nèi)涵是以人為本、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必將為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供突破桎梏的重要路徑。十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議閉幕后，李克強(qiáng)總理在回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，必須發(fā)揮人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換。進(jìn)一步興起大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新熱潮，有利于廣泛動(dòng)員和激勵(lì)人民群眾參與改革、推動(dòng)改革，形成全面深化改革的強(qiáng)大合力。歷史實(shí)踐一再證明，群眾的探索實(shí)踐、創(chuàng)造性，是推動(dòng)改革的重要力量。大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，在發(fā)展過(guò)程中必然會(huì)面對(duì)各種阻力，特別是體制機(jī)制的障礙藩籬。借助智慧城市進(jìn)程的加快，伴隨著一批批創(chuàng)新型企業(yè)家的涌現(xiàn)，充滿智慧、卓識(shí)的創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新者，將成為改革的呼吁者、推動(dòng)者，進(jìn)而讓體制機(jī)制更加順暢，讓更多的后繼創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)新者受益于改革。這也正是總理感喟“高手在民間，破繭就可以成蝶”的深遠(yuǎn)意義。

美國(guó)智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)發(fā)表的報(bào)告說(shuō)，中國(guó)政府逐漸意識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的變革潛力，致力于將現(xiàn)代制造業(yè)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)相融合，這或?qū)橹袊?guó)帶來(lái)最好的結(jié)果。但筆者需要指出的是，智慧城市的核心是以人為本和可持續(xù)創(chuàng)新，不是信息技術(shù)的智能化應(yīng)用，更不是政績(jī)工程、形象工程。有的城市，把十幾年前推廣的數(shù)字化城市包裝成智慧城市，就失去了智慧城市的本義，南轅北轍，誤人害己，對(duì)于風(fēng)生水起的大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新也是一種致命的傷害。