專(zhuān)家：投入模式從“政府主導(dǎo)”變?yōu)?ldquo;市場(chǎng)主導(dǎo)”

作為國(guó)家智慧城市試點(diǎn)市，崇州市規(guī)劃任務(wù)項(xiàng)目共27個(gè)、涉及投資約133億元——而當(dāng)?shù)刎?cái)政年收入僅約30億元。“都說(shuō)建智慧城市要政府舍得花錢(qián)，崇州沒(méi)錢(qián)，怎么辦？”

6月19日，在蓉舉辦的2015年中國(guó)西部國(guó)際智慧城市與智能家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇上，嘉賓崇州市市長(zhǎng)助理葉志俊提出的疑問(wèn)，引發(fā)熱議。

清華大學(xué)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)趙勇介紹，這一問(wèn)題在我國(guó)較為普遍——智慧城市建設(shè)單靠政府投入，而政府拿不出那么多錢(qián)。就我省而言，去年省住建廳對(duì)6個(gè)“川籍”國(guó)家智慧城市試點(diǎn)市進(jìn)行階段性考核，4個(gè)城市效果不明顯。政府投入不足，被認(rèn)為是其中重要原因。

問(wèn)題如何解決？與會(huì)嘉賓認(rèn)為，根本在于變“政府主導(dǎo)投入”為“市場(chǎng)主導(dǎo)投入”、變“所有項(xiàng)目一起上”為“分出先后和重點(diǎn)”。

具體而言，成都物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟副理事長(zhǎng)沈益民建議，智慧城市建設(shè)應(yīng)優(yōu)先發(fā)展能市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、具備贏利點(diǎn)的民生項(xiàng)目，如教育、健康、電子商務(wù)等，通過(guò)PPP等多種模式，讓市場(chǎng)資金主導(dǎo)投入，政府以補(bǔ)貼等形式給予鼓勵(lì)。

這和崇州的實(shí)踐不謀而合。該市原計(jì)劃財(cái)政投入1.2億元，讓公立醫(yī)院用上HIS系統(tǒng)（一種信息化管理系統(tǒng)），后改為“企業(yè)研發(fā)、政府交服務(wù)費(fèi)”模式，每年財(cái)政僅給服務(wù)費(fèi)600萬(wàn)元。同時(shí)研發(fā)企業(yè)可將系統(tǒng)賣(mài)予私立醫(yī)院、藥店等，擴(kuò)大覆蓋面、增加收入。

趙勇提出，為避免項(xiàng)目同時(shí)上馬導(dǎo)致資金緊張，政府應(yīng)出臺(tái)智慧城市規(guī)劃，使建設(shè)項(xiàng)目分先后、分重點(diǎn)；可從地方最需要、最有特色的項(xiàng)目入手，獲得最高的邊際效益。如旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，則優(yōu)先發(fā)展智慧旅游。