崇州:財(cái)政收入30億元 如何完成133億元智慧城市建設(shè)目標(biāo)?

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作者:熊筱偉

2015-06-20 21:42:52

摘自:四川在線

作為國(guó)家智慧城市試點(diǎn)市,崇州市規(guī)劃任務(wù)項(xiàng)目共27個(gè)、涉及投資約133億元——而當(dāng)?shù)刎?cái)政年收入僅約30億元。

專(zhuān)家:投入模式從“政府主導(dǎo)”變?yōu)?ldquo;市場(chǎng)主導(dǎo)”

作為國(guó)家智慧城市試點(diǎn)市,崇州市規(guī)劃任務(wù)項(xiàng)目共27個(gè)、涉及投資約133億元——而當(dāng)?shù)刎?cái)政年收入僅約30億元。“都說(shuō)建智慧城市要政府舍得花錢(qián),崇州沒(méi)錢(qián),怎么辦?”

6月19日,在蓉舉辦的2015年中國(guó)西部國(guó)際智慧城市與智能家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇上,嘉賓崇州市市長(zhǎng)助理葉志俊提出的疑問(wèn),引發(fā)熱議。

清華大學(xué)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)趙勇介紹,這一問(wèn)題在我國(guó)較為普遍——智慧城市建設(shè)單靠政府投入,而政府拿不出那么多錢(qián)。就我省而言,去年省住建廳對(duì)6個(gè)“川籍”國(guó)家智慧城市試點(diǎn)市進(jìn)行階段性考核,4個(gè)城市效果不明顯。政府投入不足,被認(rèn)為是其中重要原因。

問(wèn)題如何解決?與會(huì)嘉賓認(rèn)為,根本在于變“政府主導(dǎo)投入”為“市場(chǎng)主導(dǎo)投入”、變“所有項(xiàng)目一起上”為“分出先后和重點(diǎn)”。

具體而言,成都物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟副理事長(zhǎng)沈益民建議,智慧城市建設(shè)應(yīng)優(yōu)先發(fā)展能市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、具備贏利點(diǎn)的民生項(xiàng)目,如教育、健康、電子商務(wù)等,通過(guò)PPP等多種模式,讓市場(chǎng)資金主導(dǎo)投入,政府以補(bǔ)貼等形式給予鼓勵(lì)。

這和崇州的實(shí)踐不謀而合。該市原計(jì)劃財(cái)政投入1.2億元,讓公立醫(yī)院用上HIS系統(tǒng)(一種信息化管理系統(tǒng)),后改為“企業(yè)研發(fā)、政府交服務(wù)費(fèi)”模式,每年財(cái)政僅給服務(wù)費(fèi)600萬(wàn)元。同時(shí)研發(fā)企業(yè)可將系統(tǒng)賣(mài)予私立醫(yī)院、藥店等,擴(kuò)大覆蓋面、增加收入。

趙勇提出,為避免項(xiàng)目同時(shí)上馬導(dǎo)致資金緊張,政府應(yīng)出臺(tái)智慧城市規(guī)劃,使建設(shè)項(xiàng)目分先后、分重點(diǎn);可從地方最需要、最有特色的項(xiàng)目入手,獲得最高的邊際效益。如旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū),則優(yōu)先發(fā)展智慧旅游。

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