“智慧城市”這一概念一經(jīng)提出便成為全球追捧的熱點，我國近年來也興起了以智慧城市理念為核心的新一代城市信息化建設(shè)高潮。

2012年，國家相繼出臺了《關(guān)于開展國家智慧城市試點工作的通知》《國家智慧城市試點暫行管理辦法》《國家智慧城市（區(qū)、鎮(zhèn)）試點指標體系（試行）》等一系列政策，開始在國內(nèi)大力推廣智慧城市試點。此后又相繼出臺了《關(guān)于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》等一系列指導性意見，對于智慧城市建設(shè)給予了大量政策支持。李克強總理多次在重要場合提及智慧城市，并在2015年《政府工作報告》中強調(diào)要“提升城鎮(zhèn)化建設(shè)，發(fā)展智慧城市”，凸顯出國家對于智慧城市建設(shè)的高度重視。

當前在國外的智慧城市建設(shè)過程中，普遍采用了PPP的模式，在一定程度上使上述問題得到了有效的解決。

所謂的PPP模式，是指政府與企業(yè)為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目，或是為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系。在智慧城市建設(shè)中，PPP模式的常見合作方式，是由政府與企業(yè)合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)投資平臺，成立合資的智慧城市平臺運營公司，進行智慧城市頂層設(shè)計和運營，通過特許經(jīng)營權(quán)期間內(nèi)的項目運營來產(chǎn)生回報。