近日，中國(guó)社科院信息化研究中心、國(guó)脈互聯(lián)智慧城市研究中心聯(lián)合發(fā)布2015中國(guó)智慧城市發(fā)展水平評(píng)估報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》)?！秷?bào)告》通過(guò)對(duì)多個(gè)城市的數(shù)據(jù)采集，分析我國(guó)當(dāng)前各個(gè)城市的“智慧化”程度，梳理智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀，并為未來(lái)智慧城市的發(fā)展“支招”。

《報(bào)告》指出，國(guó)家數(shù)字紅利持續(xù)釋放，智慧城市發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。2015年，智慧城市首次寫(xiě)入政府工作報(bào)告，成為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要推進(jìn)任務(wù)。隨后，國(guó)家相繼出臺(tái)一系列政策，如《關(guān)于積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng) ”行動(dòng)計(jì)劃的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出了“互聯(lián)網(wǎng) ”益民服務(wù)、綠色生態(tài)等重要策略，均是智慧城市建設(shè)的重要內(nèi)容;財(cái)政部出臺(tái)《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》，鼓勵(lì)政府在公共服務(wù)領(lǐng)域推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作模式，創(chuàng)新智慧城市融資模式……在這些利好政策的驅(qū)動(dòng)下，智慧城市的建設(shè)、發(fā)展步入“快車(chē)道”。

與此同時(shí)，《報(bào)告》還指出，智慧城市建設(shè)效果初現(xiàn)，但整體水平有待提升;各領(lǐng)域建設(shè)取得了突破性進(jìn)展，但整體發(fā)展水平不均衡;中西部智慧城市建設(shè)迎頭趕上，但區(qū)域發(fā)展仍有差異。此外，在智慧城市建設(shè)中，城市創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，但落地實(shí)施力度有待提升?！秷?bào)告》顯示，地方政府越來(lái)越重視政務(wù)服務(wù)、民生服務(wù)和新技術(shù)的結(jié)合，更加重視服務(wù)的多元化、多樣化、個(gè)性化。目前，許多政府管理與城市服務(wù)實(shí)現(xiàn)了形式創(chuàng)新，但并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)高效、便捷、人性化的服務(wù)創(chuàng)新的本質(zhì)。我國(guó)現(xiàn)階段智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式仍處于探索階段，對(duì)智慧城市建設(shè)關(guān)鍵性技術(shù)的探索，如物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，目前的技術(shù)體系仍是基于傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行研發(fā)設(shè)計(jì)，不能夠滿足物聯(lián)化、互聯(lián)化、智能化的智慧城市技術(shù)路徑要求。

最后，《報(bào)告》建議加強(qiáng)一體化頂層設(shè)計(jì)，突出特色創(chuàng)新模式。完善標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)，健全智慧城市保障體系。建立統(tǒng)一的信息化架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)技術(shù)集成與信息共享，盡量減少“信息孤島”、“信息煙囪”，促進(jìn)各部門(mén)的信息共享。建立智慧城市考核評(píng)估機(jī)制，完善智慧城市建設(shè)考核評(píng)估體系，加快制定智慧城市建設(shè)的獎(jiǎng)懲制度，推動(dòng)智慧城市的健康建設(shè)。發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)機(jī)制，建立多元化的運(yùn)營(yíng)模式。按照智慧城市的發(fā)展規(guī)律，加快智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式的實(shí)踐探索，建立多樣化的智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、市民等積極性，促進(jìn)智慧城市健康、可持續(xù)發(fā)展。

《報(bào)告》還從智慧基礎(chǔ)設(shè)施、智慧管理、智慧服務(wù)、智慧經(jīng)濟(jì)、智慧人群保障體系等多個(gè)方面入手，對(duì)全國(guó)151個(gè)城市的智慧城市進(jìn)行評(píng)估，無(wú)錫、上海、北京等城市領(lǐng)跑全國(guó)智慧城市建設(shè)，為其他智慧城市建設(shè)提供參考。