[摘要]“智慧宜昌”建設(shè)，引起了中央部委的高度關(guān)注。宜昌排在全國首批18個(gè)智慧城市建設(shè)典型案例匯編之首。

“智”入云端“慧”民生

——宜昌推進(jìn)智慧城市建設(shè)觀察

沖刺新一輪發(fā)展制高點(diǎn)，宜昌又搶先了一步。

“智慧宜昌”建設(shè)，引起了中央部委的高度關(guān)注。今年9月，住建部、科技部、中央黨校專門派出專家組來宜昌進(jìn)行實(shí)地考察總結(jié)，把宜昌排在全國首批18個(gè)智慧城市建設(shè)典型案例匯編之首。

12月11日，全國第一期智慧城市規(guī)劃建設(shè)管理培訓(xùn)班在宜昌舉行，與會(huì)者現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)“宜昌經(jīng)驗(yàn)”。

“智慧宜昌”為何成為業(yè)界翹楚？究竟魅力何在？記者日前就此進(jìn)行了采訪。

規(guī)劃引領(lǐng) 搶占“智”高點(diǎn)

在智慧宜昌建設(shè)上，宜昌見事早、行動(dòng)快。在多方努力下，2013年，宜昌市經(jīng)住建部批準(zhǔn)為第二批全國智慧城市試點(diǎn)。

“建設(shè)智慧城市是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，頂層設(shè)計(jì)至關(guān)重要。”省委常委、市委書記黃楚平在調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步完善智慧城市頂層設(shè)計(jì)，站位要更高、理念要更新、謀劃要更深。

去年7月，我市出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)“智慧宜昌”的決定》，對(duì)智慧宜昌建設(shè)進(jìn)行了總體部署，搶占新一輪先機(jī)。

記者了解到，以創(chuàng)建國家智慧試點(diǎn)城市為載體，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體，科學(xué)統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，開放合作、整合共享”，是“智慧宜昌”建設(shè)的總體原則。

《決定》提出，“智慧宜昌”建設(shè)以提高城市發(fā)展質(zhì)量和水平為目標(biāo)，以體制機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以建設(shè)基礎(chǔ)支撐體系、智慧應(yīng)用體系、智慧產(chǎn)業(yè)體系、綜合保障體系為重點(diǎn)，力爭(zhēng)通過3至5年的努力，把宜昌建設(shè)成為全國智慧城市建設(shè)試點(diǎn)示范城市和長(zhǎng)江中上游區(qū)域性的智慧之都。

一張“智慧宜昌”的藍(lán)圖長(zhǎng)卷，在三峽之濱徐徐打開。

——“1+N”規(guī)劃體系。在完成“智慧宜昌”總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)行智慧國土、智慧食藥監(jiān)、

智慧社區(qū)、智慧交通、智慧社保、智慧基礎(chǔ)設(shè)施、智慧城建、智慧環(huán)保、智慧水電和智慧教育十個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。

--三個(gè)階段推進(jìn)。即頂層設(shè)計(jì)、重點(diǎn)建設(shè)、完善提升階段，確保“一年打基礎(chǔ)、三年上臺(tái)階、五年成體系”。2014年-2016年為重點(diǎn)建設(shè)階段，將按照“三個(gè)一批”(改造提升一批數(shù)字化程度較高的項(xiàng)目，融合重構(gòu)一批關(guān)聯(lián)度大的項(xiàng)目，規(guī)劃試點(diǎn)一批涉及面寬難度大的項(xiàng)目)的思路，突出具有重要支撐作用的基礎(chǔ)設(shè)施和具有示范帶動(dòng)作用的應(yīng)用領(lǐng)域，推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)和試點(diǎn)示范，完成國家智慧城市試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。

--“四大基礎(chǔ)工程”，即建設(shè)智能網(wǎng)絡(luò)工程、云服務(wù)工程、大數(shù)據(jù)工程和安全體系工程。建設(shè)“四大智慧平臺(tái)”，即建設(shè)惠民服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)效能平臺(tái)、城市運(yùn)營平臺(tái)和社會(huì)治理平臺(tái)。

--“五大智慧產(chǎn)業(yè)”。加快發(fā)展智慧制造、智慧物流、智慧旅游、智慧農(nóng)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)。

記者獲悉，為提高頂層設(shè)計(jì)的“含金量”，我市在全國范圍聘請(qǐng)了17位既有豐富理論又有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的專家，組建了“智慧宜昌”暨市信息惠民工程專家咨詢委員會(huì)，兩院院士李德仁擔(dān)任名譽(yù)主任。

基礎(chǔ)先行 構(gòu)筑“云”平臺(tái)

12月15日，全市“智慧宜昌”建設(shè)工作會(huì)議在城區(qū)召開。當(dāng)陽市負(fù)責(zé)人在會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)時(shí)說，已提前實(shí)現(xiàn)所有行政村和社區(qū)光纖“戶戶通”，接入農(nóng)村網(wǎng)格“四務(wù)通”端口86100個(gè)，農(nóng)村光纖實(shí)際覆蓋率達(dá)100%。

基礎(chǔ)先行，信息高速串起城鄉(xiāng)，兩者近得“雞犬相聞”。

近兩年來，我市大力實(shí)施"寬帶宜昌"網(wǎng)絡(luò)工程，打造運(yùn)營云平臺(tái)、構(gòu)建公共信息平臺(tái)、創(chuàng)建智慧治理網(wǎng)格化管理平臺(tái)，匯聚成具有全國領(lǐng)先水平的"三峽云"。

目前，我市1411個(gè)村率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村光纖"村村通"， 3G、4G網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)， WiFi熱點(diǎn)2700個(gè)，基本覆蓋包括行政機(jī)關(guān)、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等公共場(chǎng)所。

記者了解到，我市城市云計(jì)算平臺(tái)，已完成計(jì)算能力40萬億次、存儲(chǔ)能力4P的建設(shè)。目前，我市城市云平臺(tái)上運(yùn)行的有34個(gè)市直部門的103個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，虛擬主機(jī)500臺(tái)，9個(gè)縣市的52個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，虛擬主機(jī)104臺(tái)，共有虛擬主機(jī)604臺(tái)，其應(yīng)用水平居全國先進(jìn)行列。三峽云計(jì)算中心實(shí)驗(yàn)室被認(rèn)定為"云計(jì)算應(yīng)用湖北省工程實(shí)驗(yàn)室"。

公共信息共享，面臨采集難、動(dòng)態(tài)難、準(zhǔn)確難等問題，是智慧城市建設(shè)的一大難點(diǎn)。我市在公共信息平臺(tái)建設(shè)上，形成了具有宜昌特色的網(wǎng)格綜合采集、部門交換共享相結(jié)合，建起比較完備的數(shù)據(jù)網(wǎng)格綜合動(dòng)態(tài)采集、部門共享交換、關(guān)聯(lián)比對(duì)、核查修正等工作機(jī)制，基本破解了這一難題。

截止今年8月底，數(shù)據(jù)總量突破24億條，每天新增入庫17多萬條。同時(shí)，我市18個(gè)部門間利用公共信息交換共享，開展了業(yè)務(wù)協(xié)同，取得了顯著成效。

寬帶宜昌，無線城市，三網(wǎng)融合……我市在"智慧宜昌"建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃中，詳細(xì)部署了信息基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)計(jì)劃，邁上"智慧宜昌"建設(shè)新征程。

項(xiàng)目推進(jìn) 應(yīng)用"慧"民生

10月29日，首批2萬余張宜昌市民卡正式發(fā)放。這標(biāo)志著宜昌在全省率先實(shí)現(xiàn)市民"一卡通"。

記者了解到，市民卡已經(jīng)聚集了社保卡、居民健康卡、就診卡、公交卡、金融卡五大類應(yīng)用，可以用于社保、就醫(yī)就診、公交、金融支付、電子錢包等方面。

今后，市民卡服務(wù)將延伸到公積金、圖書館、旅游年卡、水電氣繳費(fèi)、商戶打折卡等居民生活的方方面面，一卡通將成"宜昌通"。計(jì)劃明年內(nèi)，在城區(qū)發(fā)放市民卡100萬張。

這是宜昌加快智慧運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)信息惠民的一個(gè)縮影。近幾年來，宜昌在智能辦公、智慧醫(yī)療、智慧環(huán)保、智慧城建、智慧民政等方面，著力推進(jìn)重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)，取得了顯著成效。

如今，智能辦公5大系統(tǒng)25個(gè)子系統(tǒng)，集成了行政審批、電子監(jiān)察、公眾訴求等應(yīng)用系統(tǒng)，提高了辦公效率，規(guī)范了辦公流程，推進(jìn)了低碳、環(huán)保和智能辦公；智慧城建實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目全生命周期信息化管理，實(shí)現(xiàn)智慧城管全區(qū)域覆蓋、全過程監(jiān)管、全問題上報(bào)；智慧教育依托平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)資源體系促進(jìn)了教育觀念、教學(xué)方式的變革；智慧民政通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)老年證主動(dòng)辦理、居家養(yǎng)老主動(dòng)代辦等服務(wù)，將信息化的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為民政民生保障和公共服務(wù)的優(yōu)勢(shì)；智能消防應(yīng)急指揮系統(tǒng)，輸入報(bào)警人的姓名和事發(fā)地址，即可精準(zhǔn)全面掌握事發(fā)地周邊情況，快速擬制救援最佳線路，大大提升了救援效率。

出行倍受市民關(guān)注。在宜昌，打開手機(jī)，登錄"掌上公交"，公交車的適時(shí)站點(diǎn)信息便呈現(xiàn)眼前，可選擇最佳公交出行路線、合理安排公交出行的時(shí)間。這正是宜昌推出的"實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、高效"智能交通。目前，全市648輛公交車、1400多輛出租車，全部安裝了GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)。

智慧宜昌，正在深刻影響廣大市民的生活，引領(lǐng)宜昌市民闊步向前進(jìn)。