“智慧城市+PPP是最為確定的投資領(lǐng)域之一。” 國海證券 分析師表示，發(fā)改委建立了PPP項(xiàng)目庫并開展推介工作，主要以交通基建、水利、市政設(shè)施等為主。而智慧城市的概念越來越寬泛，信息化建設(shè)已滲透到城市管理的方方面面，項(xiàng)目規(guī)模也越來越大。在此背景下，相關(guān)上市公司加速布局，2016年P(guān)PP項(xiàng)目簽約落地率將提升。

PPP模式加快落地

易華錄 公告，通過PPP模式成為山西省呂梁市離石區(qū)智慧城市建設(shè)項(xiàng)目的供應(yīng)商。這為公司貢獻(xiàn)了12億元的訂單。

離石區(qū)智慧城市建設(shè)項(xiàng)目是易華錄第二個(gè)運(yùn)用PPP模式進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營的項(xiàng)目。2015年10月，公司子公司山東易華錄與陽信縣智慧城市建設(shè)管理中心就建設(shè)“智慧陽信”簽訂了PPP合同，一期金額約3.2億元。國海證券分析師表示，2015年，易華錄在山東成立了PPP發(fā)展基金，預(yù)計(jì)2016年公司會將山東PPP基金模式復(fù)制到其他地區(qū)。

目前，住建部、科技部在全國推進(jìn)了三個(gè)批次、共計(jì)277個(gè)智慧城市試點(diǎn)工作。智慧城市傳統(tǒng)項(xiàng)目制模式并不利于企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展；盡管可以幫助企業(yè)快速做大規(guī)模，但周期長、投資大、回款慢等問題會制約企業(yè)長期成長性。而PPP模式能有效提高項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營效率，降低建設(shè)成本。業(yè)內(nèi)人士表示，PPP模式可以幫助政府節(jié)省5%-20%的費(fèi)用，且項(xiàng)目質(zhì)量顯著上升。

隨著PPP模式加快推進(jìn)，相關(guān)公司迅速圈地。通過PPP模式， 飛利信 連續(xù)中標(biāo)延安、漢中、南陽、達(dá)州等智慧城市項(xiàng)目； 達(dá)實(shí)智能 出資不超過3000萬元在安徽淮南市設(shè)立控股子公司，業(yè)務(wù)范圍包括智慧城市PPP項(xiàng)目投資、智慧醫(yī)療PPP項(xiàng)目投資、智慧教育PPP項(xiàng)目投資、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療運(yùn)營、健康檔案管理技術(shù)平臺的研發(fā)與運(yùn)營等。此前公司與淮南市政府簽訂了10億元智慧城市建設(shè)PPP框架協(xié)議。

不過，PPP模式對上市公司短期業(yè)績提升并不明顯。以易華錄為例，公司預(yù)計(jì)2015年凈利潤同比下降0-20%。國海證券分析師指出，公司傳統(tǒng)工程項(xiàng)目有意控制擴(kuò)張速度，而PPP模式還未進(jìn)入回報(bào)期。

此外，除訂單本身可以受益外，還可以通過衍生資源獲利。以易華錄為例，公司不僅從項(xiàng)目獲取直接收益，更有機(jī)會通過運(yùn)營獲取數(shù)據(jù)等衍生資源，進(jìn)行后續(xù)開發(fā)和運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)間接收益，為公司成為“城市現(xiàn)代服務(wù)運(yùn)營商”打造樣板工程。

規(guī)模將逐步擴(kuò)大

此次易華錄參與的呂梁市離石區(qū)智慧城市建設(shè)項(xiàng)目并不是財(cái)政部和發(fā)改委公開發(fā)布的PPP項(xiàng)目。

據(jù)PPP研究中心人士介紹，PPP項(xiàng)目有兩個(gè)層次，通常各地會篩選出多個(gè)項(xiàng)目報(bào)到發(fā)改委和財(cái)政部，但只有一部分項(xiàng)目進(jìn)入示范項(xiàng)目或試點(diǎn)項(xiàng)目，同時(shí)為一部分項(xiàng)目提供財(cái)政支持；未被選中的部分項(xiàng)目，地方可以憑借自己的財(cái)政支持發(fā)展。

目前發(fā)改委推介PPP項(xiàng)目數(shù)達(dá)2529個(gè)，總投資金額約42443億元；財(cái)政部推出PPP示范項(xiàng)目233個(gè)，總投資金額約8170億元。分析人士指出，再加上各地推出的PPP試點(diǎn)項(xiàng)目，金額將更多。目前項(xiàng)目主要以交通基建、水利、市政設(shè)施等為主。但智慧城市的概念越來越寬泛，信息化建設(shè)已滲透到城市管理的方方面面，項(xiàng)目規(guī)模也越來越大。

廣發(fā)證券 分析師指出，隨著相關(guān)制度逐漸完善，PPP模式將更多轉(zhuǎn)向執(zhí)行層面，預(yù)計(jì)2016年P(guān)PP簽約落地率將提升。從上市公司訂單情況看，通過PPP模式獲得的智慧城市項(xiàng)目金額逐漸增大。