智慧城市在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)可以維持良好的自然生態(tài)環(huán)境,這不僅是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的需要,更是提高我國綜合競爭力的戰(zhàn)略選擇,倡導(dǎo)用綠色技術(shù)引導(dǎo)智慧城市建設(shè),是對科技提出的更高要求,同時(shí)也為科技的發(fā)展提供了方向,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,讓綠色科技真正助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
智慧城市引領(lǐng)的新型城市化是對傳統(tǒng)城市發(fā)展的揚(yáng)棄,是以人為本、質(zhì)量提升和智慧發(fā)展的城市化。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,建設(shè)智慧城市,需要建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的科技技術(shù)體系,運(yùn)用綠色科技解決城市發(fā)展中的新問題。
綠色科技發(fā)展方興未艾
支撐傳統(tǒng)發(fā)展模式的科學(xué)技術(shù)是一把“雙刃劍”,既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,也造成資源過度消耗和環(huán)境破壞,帶來嚴(yán)重的資源環(huán)境問題。而傳統(tǒng)發(fā)展帶來的問題需要利用科技的進(jìn)一步發(fā)展來解決。綠色科技就是解決這些問題的有效手段,能最大限度地減少工業(yè)技術(shù)對環(huán)境造成的危害以及對人類健康的損害。
綠色科技貫穿于產(chǎn)品的研發(fā)、材料設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、后期處理等各個(gè)過程,包括資源綜合利用技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、資源重復(fù)利用和替代技術(shù)等。綠色科技可以消除造成污染的根源,實(shí)現(xiàn)集約、高效,無廢、無害、無污染的綠色生產(chǎn)。
目前,國際上對城市發(fā)展科技方面的研究范圍廣泛。盡管國內(nèi)外學(xué)者的研究視角不同,但大多數(shù)學(xué)者都認(rèn)為科技創(chuàng)新帶來的技術(shù)進(jìn)步是城市發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各國在城市發(fā)展的科技支撐戰(zhàn)略方面展開了大量的研究和實(shí)踐。其中,城市發(fā)展科技支撐戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)技術(shù)路徑探索和綠色科技發(fā)展決策模擬3個(gè)方向的研究得到了廣泛重視,很多國家在這些領(lǐng)域展開了積極探索,一系列成果和政策相繼出臺。2009年9月,美國聯(lián)邦政府發(fā)表了《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略(2009)》,將新能源技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用列為國家未來發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,計(jì)劃在未來10年內(nèi)積極參與國際合作,充分利用全球可持續(xù)發(fā)展的浪潮,憑借強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力,全面提升美國在全球新能源產(chǎn)業(yè)中的競爭力。2010年,歐盟公布了《歐盟2020戰(zhàn)略》,規(guī)劃了歐盟在下一個(gè)十年中的發(fā)展重點(diǎn),其中包括“通過提高能源使用效率和競爭力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”。這些國家的科技發(fā)展戰(zhàn)略滿足了智慧城市建設(shè)的需求,釋放了強(qiáng)大的科技創(chuàng)新潛力,刺激了經(jīng)濟(jì)增長。
智慧城市建設(shè)需要綠色科技支撐
城鎮(zhèn)化是每個(gè)國家不可逾越的發(fā)展階段,對經(jīng)濟(jì)社會有著巨大的影響。建設(shè)智慧城市是推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、全面建成小康社會的重要舉措。
智慧城市的發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,建設(shè)智慧城市其實(shí)就是實(shí)現(xiàn)城市從傳統(tǒng)發(fā)展到綠色發(fā)展,致力于提高城鎮(zhèn)化的效率,尤其是要實(shí)現(xiàn)資源的合理利用和環(huán)境質(zhì)量的提升。通過科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新,鼓勵(lì)資源節(jié)約和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,抑制高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張。將資源成本內(nèi)化到企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)中,必將促使企業(yè)在生產(chǎn)過程中追求技術(shù)的更新和資源使用效率的提高;通過將環(huán)境污染的成本內(nèi)化到企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)中,必將迫使企業(yè)尋求降低污染以減少成本的方法。這些都將提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。堅(jiān)持完善科技創(chuàng)新體制,實(shí)施更加高效的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,能進(jìn)一步激發(fā)智慧城市建設(shè)的活力。
建立城市發(fā)展綠色科技體系
倡導(dǎo)用綠色技術(shù)引導(dǎo)智慧城市建設(shè),是對科技提出的更高要求,同時(shí)也為科技的發(fā)展提供了方向。下一步要切實(shí)加強(qiáng)理念創(chuàng)新、體系創(chuàng)新、能力創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,建立城市發(fā)展綠色科技體系。
一是轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式下,資源受到大量掠奪性開采,生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞,導(dǎo)致環(huán)境污染等一系列城市病。地方政府要認(rèn)識到,城市發(fā)展要實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型,而綠色科技有助于提高資源利用效率與環(huán)境治理能力,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)可以維持良好的自然生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)雙贏,符合公眾對未來城市發(fā)展的期望。
二是建立科技創(chuàng)新體系。綠色科技是智慧城市建設(shè)的重要驅(qū)動(dòng)力。要構(gòu)建并逐步完善科技創(chuàng)新體制,建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用,開發(fā)新的適應(yīng)市場需求的綠色技術(shù),全面提升自主創(chuàng)新能力。要充分發(fā)揮科研院所、高等院校在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用,提升科技創(chuàng)新水平對智慧城市的支撐作用。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,讓綠色科技真正助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要因地制宜,構(gòu)建特色各異的區(qū)域創(chuàng)新體系,使區(qū)域發(fā)展與國家創(chuàng)新力量有機(jī)結(jié)合。
三是加強(qiáng)政策和資金支持。實(shí)踐證明,政策支持對綠色科技創(chuàng)新活動(dòng)具有明顯的激勵(lì)效應(yīng)和導(dǎo)向作用。當(dāng)前,我國正在大力建設(shè)智慧城市并積極開展試點(diǎn)。地方政府要加大科技投入力度,尤其是加大節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)等方面的投入,設(shè)立研發(fā)、應(yīng)用方面的專項(xiàng)基金,加大科技研發(fā)力度和科技成果轉(zhuǎn)化力度。要加強(qiáng)科技人才培養(yǎng),培育一批綠色科技創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),為智慧城市的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。要加強(qiáng)制度建設(shè)。良好的制度體系可以為技術(shù)創(chuàng)新提供支撐,也可以在一定程度上降低企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的成本和風(fēng)險(xiǎn),減少不確定性,促進(jìn)企業(yè)積極參與科技創(chuàng)新活動(dòng)。要大力推動(dòng)綠色科技的推廣,在資源、能源、環(huán)境、先進(jìn)制造等各領(lǐng)域開展綠色科技示范,通過示范效應(yīng)將更多的科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化到實(shí)際生產(chǎn)過程中。