隨著當(dāng)前各類城市病的不斷涌現(xiàn),智慧城市成為解決城市發(fā)展問題的有效手段。
所謂的智慧城市,有狹義和廣義兩種理解。狹義上的智慧城市是以互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ),通過充分整合、挖掘、利用信息技術(shù)與信息資源,對城市各領(lǐng)域進行精細化管理,使城市中的各個功能彼此協(xié)調(diào)運作,從而實現(xiàn)對城市資源的集約化利用。而廣義上的智慧城市,則是將城市看成一個生命體,以自上而下、有組織的信息網(wǎng)絡(luò)體系為基礎(chǔ),將先進的信息技術(shù)與先進的城市經(jīng)營服務(wù)理念進行有效融合。
當(dāng)前,我國的智慧城市建設(shè)在各地蓬勃發(fā)展的過程中,也暴露出諸多問題。
一是對智慧城市的認知不夠科學(xué)。許多建設(shè)者并沒有認識到智慧城市建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,單純地將網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字地圖及城市三維可視化或業(yè)務(wù)部門的信息系統(tǒng)建設(shè)等同于智慧城市。結(jié)果是花費大量資金開展建設(shè),卻并未取得理想效果。
二是缺乏頂層設(shè)計,對智慧城市建設(shè)目標(biāo)不夠明確。許多城市缺乏系統(tǒng)的、整體的、可持續(xù)的頂層規(guī)劃和設(shè)計,造成建設(shè)的無序和混亂。
三是信息壁壘的現(xiàn)象嚴(yán)重。許多地區(qū)在開展智慧城市建設(shè)的過程中,并未清晰認識到信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)資源共享的重要性,信息互通和共享程度很低,嚴(yán)重阻礙了數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)、互通和共享。
四是標(biāo)準(zhǔn)體系、政策法規(guī)、保障機制滯后。多頭建設(shè)、多頭管理現(xiàn)象嚴(yán)重,信息數(shù)據(jù)生命周期短。
五是信息安全相對薄弱。目前我國在智慧城市的建設(shè)過程中,尚未形成完善的信息安全體系,信息安全的責(zé)任意識有待提高,資金投入力度不足,技術(shù)手段相對落后。
近期,針對我國智慧城市建設(shè)中出現(xiàn)的各類問題,國家網(wǎng)信辦提出了新型智慧城市的概念,并且牽頭組織國家發(fā)改委等26個部委聯(lián)合推動新型智慧城市建設(shè)。新型智慧城市理念的提出,標(biāo)志著我國邁入了統(tǒng)籌推動智慧城市建設(shè)的新階段。
當(dāng)前,要依托系統(tǒng)工程的思想,通過研究和開展頂層設(shè)計,打破信息壁壘,增強信息資源的互聯(lián)互通和共享利用,促進城市各功能彼此間的協(xié)調(diào)運作,重點聚焦兩大方向開展實施。
一是提升城市治理管理水平,通過體制機制創(chuàng)新和城市資源的整合,促進城市管理精準(zhǔn)化、透明化和高效化,推進實現(xiàn)城市治理體系和治理能力實現(xiàn)現(xiàn)代化。
二是提升公共服務(wù)效能,以堅持信息惠民作為智慧城市發(fā)展的核心,通過釋放數(shù)字紅利,實現(xiàn)無處不在的惠民服務(wù),建設(shè)和諧、宜居、富有活力,更具特色的現(xiàn)代化城市。