水資源是城市發(fā)展的基本條件，水環(huán)境和水安全對(duì)于城市的可持續(xù)、對(duì)于人們的生活質(zhì)量具有重要意義。因此，以能夠最大限度地管好水、用好水為目標(biāo)的“智慧水務(wù)”建設(shè)，成為當(dāng)今水務(wù)工作的重要目標(biāo)。但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前我國(guó)這項(xiàng)工作的進(jìn)展與人們的期望仍有距離，需要進(jìn)一步努力。

■ “智慧”水務(wù)ABC

智慧水務(wù)是一個(gè)提出只有數(shù)年的新概念，其背景是“智慧地球”、“智慧城市”等概念提出之后，具體到水務(wù)工作的一次目標(biāo)升華。簡(jiǎn)單地說(shuō)，智慧水務(wù)是以互聯(lián)共享為前提，以互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、可視技術(shù)等為技術(shù)支撐，對(duì)水資源、城市供水、排水等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、分析、處理的開(kāi)放式數(shù)據(jù)平臺(tái)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這個(gè)平臺(tái)是解決水資源緊張、水安全環(huán)境以及節(jié)約用水等問(wèn)題的重要途徑。即客觀現(xiàn)實(shí)要求對(duì)水進(jìn)行最有效的管理和利用，而智慧水務(wù)正是實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的最佳手段。

一組被普遍引用的數(shù)字是，若以平均漏損率20%計(jì)算，中國(guó)水務(wù)企業(yè)一年的漏損水量為102億噸。若以每噸水的供水成本1.5元計(jì)算，每年因漏損造成的直接經(jīng)濟(jì)損失為154億元。若以售水每噸水價(jià)2元計(jì)算，則漏損水量的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)200億元以上。這組數(shù)據(jù)反映了問(wèn)題的嚴(yán)重性。此外，我國(guó)600余座城市中約2/3存在不同程度的缺水，水資源的不足制約了城市發(fā)展的步伐，加大了發(fā)展的成本。

因此，專業(yè)人士對(duì)智慧水務(wù)的建設(shè)非常重視，將其提升到很高的層次加以認(rèn)識(shí)。

中國(guó)水利水電科學(xué)研究院的王浩院士近日在第七屆全國(guó)建筑二次供水與水質(zhì)安全保障管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨智慧水務(wù)研討會(huì)上所做的演講中指出，智慧水務(wù)正逐漸成為當(dāng)前國(guó)際保障供水安全和水資源綜合管理的有效抓手。智慧水務(wù)是為解決全球氣候變化和城市化進(jìn)程加快情景下的城市水問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)最嚴(yán)格的水資源管理制度，踐行低碳發(fā)展模式，推動(dòng)城市信息化、現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展提供水資源綜合管理理念，是保證人水和諧發(fā)展的未來(lái)之路。

■ “孤島現(xiàn)象”及其他

在建設(shè)智慧水務(wù)之前，水務(wù)工作為實(shí)現(xiàn)信息化、數(shù)據(jù)化已經(jīng)進(jìn)行了許多努力，一些城市以及水務(wù)企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)了信息化管理。但即使是信息化管理，其與智慧水務(wù)也仍有很大距離。

目前，業(yè)內(nèi)總結(jié)的關(guān)于水務(wù)管理及設(shè)施現(xiàn)狀與智慧水務(wù)的差距主要包括以下方面。

最突出的表現(xiàn)是“孤島現(xiàn)象”嚴(yán)重。各地已建設(shè)和運(yùn)行的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)之間無(wú)法進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)較為分散。業(yè)務(wù)系統(tǒng)分散，缺乏統(tǒng)一的管理。即使在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，也只是實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)，而未能實(shí)現(xiàn)互通，不能共享，阻礙了“智慧”的實(shí)現(xiàn)。

多年來(lái)，相關(guān)單位和部門都進(jìn)行了大量的信息化建設(shè)，積累了豐富的數(shù)據(jù)資源和軟硬件資源，但缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)分散、內(nèi)容重復(fù)或者交叉，標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)規(guī)范不統(tǒng)一、應(yīng)用系統(tǒng)協(xié)同工作水平和信息資源開(kāi)發(fā)利用程度不高。

而在行業(yè)層面，由于認(rèn)識(shí)局限于信息化系統(tǒng)，因此在開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)上不盡如人意。機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善，未形成專人專責(zé)管理維護(hù)信息化系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，信息化管理和運(yùn)行維護(hù)水平較低。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)不健全，城域網(wǎng)、局域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)缺少；信息化設(shè)施不匹配，已有信息化設(shè)備較少，無(wú)法滿足智慧水務(wù)平臺(tái)的需求。

此外，需要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。智慧水務(wù)建設(shè)是一個(gè)整體性、系統(tǒng)性的工作，不僅是傳統(tǒng)水務(wù)工作所不能比擬的，也是信息化之上的建設(shè)層次，所以需要相關(guān)部門和單位統(tǒng)一思想、通力協(xié)作、統(tǒng)籌建設(shè)。

業(yè)內(nèi)人士指出，人們普遍感到，在宏觀上無(wú)方向感，微觀上無(wú)規(guī)則可循。因此，需要盡快制定相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范系統(tǒng)地建設(shè)和應(yīng)用。

■ 智慧水務(wù)的“指南”

黨的十八大報(bào)告提出全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路。智慧城市建設(shè)因此提升到國(guó)家戰(zhàn)略的髙度。2013年1月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織召開(kāi)了國(guó)家智慧城市試點(diǎn)創(chuàng)建工作會(huì)議，公布了首批90個(gè)國(guó)家智慧城市試點(diǎn)名單。試點(diǎn)城市將由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織評(píng)估，對(duì)評(píng)估通過(guò)的試點(diǎn)城市(區(qū)、鎮(zhèn))進(jìn)行評(píng)定。智慧水務(wù)無(wú)疑是智慧城市的一項(xiàng)條件，其獲得人們的重視是必然的。

實(shí)際上，水務(wù)的自動(dòng)化、信息化建設(shè)從上世紀(jì)末就受到原建設(shè)部的關(guān)注，并設(shè)置科研課題，隨后逐步加大力度，出臺(tái)了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2012年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)的《全國(guó)城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè)“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》中更進(jìn)一步提出，依靠科技，提升水平，推進(jìn)生產(chǎn)運(yùn)行自動(dòng)化，業(yè)務(wù)管理信息化。而《城鎮(zhèn)給排水技術(shù)規(guī)范》對(duì)設(shè)施的實(shí)時(shí)監(jiān)控、數(shù)據(jù)采集與處理、事故預(yù)警、應(yīng)急處置提出了明確要求，并將其作為數(shù)字化城市信息系統(tǒng)的組成部分。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》則要求供水單位要開(kāi)展管網(wǎng)優(yōu)化調(diào)度工作，建立水量預(yù)測(cè)系統(tǒng)、管網(wǎng)數(shù)學(xué)模型、調(diào)度預(yù)案、輔助決策系統(tǒng)。在保證供水服務(wù)質(zhì)量的前提下，降低供水能耗。這些規(guī)章促進(jìn)了城市水務(wù)的信息化、自動(dòng)化，為智慧水務(wù)的建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

2015年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部啟動(dòng)了“智慧水務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用指南”(以下簡(jiǎn)稱“指南”)的編寫(xiě)工作，以順應(yīng)智慧城市發(fā)展的大趨勢(shì)，總結(jié)以往智慧水務(wù)建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為今后智慧水務(wù)發(fā)展提供技術(shù)范本。經(jīng)過(guò)多家單位的合作和努力，這部429千字的“指南”已經(jīng)出版。“指南”中提出，建立“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，一個(gè)平臺(tái)，一個(gè)中心，一個(gè)窗口”的企業(yè)管理運(yùn)營(yíng)體系結(jié)構(gòu)和適合于本地區(qū)的實(shí)用可靠的智慧水務(wù)信息體系，有效整合各個(gè)環(huán)節(jié)，使水務(wù)企業(yè)的智慧水平得到跨越提升。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在“指南”的基礎(chǔ)上，已開(kāi)始著手編制行業(yè)一直期待的《城鎮(zhèn)供水信息系統(tǒng)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，這將使城鎮(zhèn)智慧水務(wù)的建設(shè)和應(yīng)用水平獲得整體提高。

■ 為有“智慧”共努力

智慧水務(wù)的實(shí)現(xiàn)，既是相關(guān)部門和政府的目標(biāo)和責(zé)任，也需要水務(wù)企業(yè)的努力。智慧水務(wù)建設(shè)實(shí)際為相關(guān)企業(yè)提供了一個(gè)廣闊的市場(chǎng)，但目前企業(yè)在滿足市場(chǎng)方面還有很大可以努力的空間。

專業(yè)人士認(rèn)為，一是企業(yè)自身發(fā)展水平問(wèn)題。目前我國(guó)大部分水務(wù)企業(yè)還處于成長(zhǎng)階段，多數(shù)水務(wù)企業(yè)是由原來(lái)傳統(tǒng)水務(wù)行業(yè)演變而來(lái)的，在傳統(tǒng)主營(yíng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上向智慧水務(wù)拓展，企業(yè)規(guī)模普遍偏小。而在智慧水務(wù)市場(chǎng)中，企業(yè)自身業(yè)務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈尚未完全拓展開(kāi)來(lái)。二是智慧水務(wù)企業(yè)的群體規(guī)模有待增大。智慧水務(wù)屬于新興行業(yè)，目前業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量較少。三是一些水務(wù)企業(yè)對(duì)智慧水務(wù)的態(tài)度需要轉(zhuǎn)變。有的水務(wù)公司對(duì)智慧水務(wù)的概念認(rèn)識(shí)不清，有的企業(yè)在投資智慧水務(wù)的過(guò)程中總想一蹴而就，還有的企業(yè)仍在觀望。

“各廠家對(duì)于智慧水務(wù)定義上的差異會(huì)讓水務(wù)公司沒(méi)有清晰的方向，大量的數(shù)據(jù)收集后沒(méi)有互聯(lián)互通，造成信息孤島的形成，這些都阻礙著水務(wù)公司建設(shè)智慧水務(wù)的步伐。”上海威派格智慧水務(wù)股份有限公司副總經(jīng)理?xiàng)罘甯嬖V記者。

但一個(gè)很好的現(xiàn)象是，一些較有實(shí)力的企業(yè)開(kāi)始關(guān)注智慧水務(wù)并加入進(jìn)來(lái)。如施耐德電氣通過(guò)互聯(lián)互通產(chǎn)品、強(qiáng)大的本地控制、云技術(shù)以及應(yīng)用程序、分析工具與服務(wù)，為智慧水務(wù)提供了解決方案。而上海威派格智慧水務(wù)股份有限公司致力于打造智慧水務(wù)平臺(tái)，在水務(wù)的智慧化上取得了驕人成績(jī)。威派格基于在行業(yè)內(nèi)多年的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)借助國(guó)際工業(yè)互聯(lián)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，與阿里云跨界合作，逐漸摸索出基于工業(yè)互聯(lián)的智慧水務(wù)架構(gòu)，整合水務(wù)公司固有資源，務(wù)實(shí)推進(jìn)智慧水務(wù)，真正做到智慧水務(wù)可視化。

這些企業(yè)的努力，不僅為智慧水務(wù)的建設(shè)提供技術(shù)，也為其他企業(yè)樹(shù)立了榜樣，對(duì)于水務(wù)行業(yè)的發(fā)展是有帶動(dòng)作用的。

盡管智慧水務(wù)建設(shè)還處于起步階段，但業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，“十三五”將是智慧水務(wù)加速發(fā)展時(shí)期，智慧水務(wù)必定在水務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步普及。因此，城市水務(wù)全面實(shí)現(xiàn)進(jìn)入“智慧”階段的時(shí)間將不會(huì)太久。