2016年底，上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)編制發(fā)布了上海智慧城市建設(shè)“十三五”規(guī)劃，推動(dòng)實(shí)施信息化領(lǐng)先發(fā)展和帶動(dòng)戰(zhàn)略，提出到2020年上海信息化整體水平繼續(xù)保持國內(nèi)領(lǐng)先地位，部分領(lǐng)域達(dá)到國際先進(jìn)水平，初步建成以“泛在化、融合化、智慧化”為新特征的智慧城市。

打造智慧城市五大“新地標(biāo)”

上海陸家嘴街道副主任史熠講述了一件事，有位居民想買臺(tái)洗衣機(jī)為80歲以上老人洗被單，史熠告訴她，社區(qū)有個(gè)平臺(tái)看廣告可“攢錢”，不能提現(xiàn)，卻能投公益項(xiàng)目。她申請(qǐng)了公益項(xiàng)目上到平臺(tái)，并動(dòng)員其他居民一起看廣告“攢錢”投這個(gè)項(xiàng)目，只用了兩個(gè)星期，平臺(tái)就助她達(dá)成心愿。用此類辦法，小區(qū)投了很多公益項(xiàng)目，史熠說：“創(chuàng)造沒有后顧之憂的幸福生活，是智慧社區(qū)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。”

陸家嘴智慧社區(qū)建設(shè)理念是“一切為了幸福生活，一切為了人的發(fā)展”。社區(qū)里所有人、物、房、事、單位、樓宇等靜態(tài)和動(dòng)態(tài)信息都匯入一個(gè)龐大的社區(qū)綜合信息庫，數(shù)據(jù)分析助力社區(qū)建設(shè)；身份認(rèn)證、活動(dòng)積分、參與社區(qū)活動(dòng)的價(jià)值集成在“智慧城市卡”中。

陸家嘴街道是上海確定的50個(gè)智慧社區(qū)中已建成的試點(diǎn)社區(qū)之一，上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任邵志清告訴記者，除了推動(dòng)智慧社區(qū)建設(shè)，上海還在7個(gè)市級(jí)商圈推動(dòng)了智慧商圈建設(shè)，在14個(gè)郊區(qū)行政村開展了智慧村莊建設(shè)，在30個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)推動(dòng)了智慧園區(qū)建設(shè)，在嘉定新城和金山新城開展了智慧新城建設(shè)。

這是上海著力打造的智慧城市五大“新地標(biāo)”：智慧社區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理智慧化、公共服務(wù)精細(xì)化、人的生活方式更優(yōu)化，打造便民惠民的智慧生活服務(wù)體系；智慧商圈深度調(diào)整傳統(tǒng)商業(yè)，提升其設(shè)施、能級(jí)、形態(tài)和水平；智慧村莊提升農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施，填平“數(shù)字鴻溝”；智慧園區(qū)從公共設(shè)施、管理、資產(chǎn)運(yùn)營各個(gè)方面，更好服務(wù)入駐企業(yè)；智慧新城進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)管理、改善民生服務(wù)、加強(qiáng)產(chǎn)城融合。未來，上海的智慧城市建設(shè)還將向智慧家庭延伸，讓更多的人參與到智慧城市建設(shè)中去。

“市民云”將覆蓋千余項(xiàng)服務(wù)

2016年12月1日，在2016上海智慧城市體驗(yàn)周開幕式上，新版“市民云”APP正式上線，這是一個(gè)“一站式”城市公共服務(wù)平臺(tái)，功能是“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓老百姓少跑腿”。市民可以通過電腦、手機(jī)、電視、自助機(jī)等多種智能終端，隨時(shí)隨地盡享便捷服務(wù)，甚至可以預(yù)約下班后去公共服務(wù)機(jī)構(gòu)辦事，有人會(huì)“為你守候”，也可以在忘帶行駛證時(shí)，調(diào)出“市民云”里自己的電子版行駛證繼續(xù)安心上路。

運(yùn)營“市民云”的是上海市民信箱信息服務(wù)有限公司，總經(jīng)理王兆進(jìn)把“市民云”稱作“可信的‘一站式’城市公共服務(wù)平臺(tái)”。“市民云”在上海已穩(wěn)定運(yùn)營3年多，截至2016年11月，已為近580萬用戶提供了個(gè)人數(shù)據(jù)、公共服務(wù)和辦事預(yù)約等服務(wù)，王兆進(jìn)希望打通公共服務(wù)“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)“查、約、辦、繳”O2O閉環(huán)，讓市民體驗(yàn)社區(qū)生活全覆蓋所帶來的便利，未來還將采用大數(shù)據(jù)技術(shù)，進(jìn)一步為市民提供主動(dòng)性、智能型服務(wù)。

邵志清說，“市民云”如何依托平臺(tái)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，圍繞市民生活提供更多的公共服務(wù)內(nèi)涵，讓市民更有獲得感，還需要全市各級(jí)政府機(jī)構(gòu)積極響應(yīng)，共同推進(jìn)。

支撐“市民云”的是上海市近年堅(jiān)持打造的透明、高效的智慧政務(wù)服務(wù)體系。圍繞構(gòu)建集約高效的電子政務(wù)云，上海以“集中+分布”為建設(shè)原則，以政府購買服務(wù)的方式，依托政務(wù)外網(wǎng)，統(tǒng)一為各部門提供服務(wù)，目標(biāo)是在全市最終形成“1+16”市區(qū)兩級(jí)云體系。同時(shí)，上海持續(xù)推動(dòng)政府公共數(shù)據(jù)開放，上海市政府?dāng)?shù)據(jù)資源目錄管理系統(tǒng)共匯聚和發(fā)布了市級(jí)預(yù)算部門數(shù)據(jù)資源目錄數(shù)1.5萬條、數(shù)據(jù)項(xiàng)21萬個(gè)，政府?dāng)?shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)累計(jì)開放數(shù)據(jù)集近1000項(xiàng)，涵蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、資源環(huán)境、教育科技、道路交通等12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新引擎

2016年12月15日，記者從2016年首次全球室內(nèi)位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)峰會(huì)上獲悉，從2012年開始，上海將衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加以培育，目前已經(jīng)形成了從底層芯片、定位技術(shù)、終端支持、場(chǎng)景應(yīng)用等位置服務(wù)領(lǐng)域比較完整的生態(tài)圈。上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)重大專項(xiàng)辦公室主任鄒洪告訴記者，上海智慧城市建設(shè)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，使得室內(nèi)定位具有極好的應(yīng)用環(huán)境，有望在未來5年迎來產(chǎn)業(yè)高增長。

這只是上海這些年奮力打造與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)相匹配的智慧經(jīng)濟(jì)體系的一個(gè)縮影。上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任陳鳴波告訴記者，2011年以來，上海將智慧城市建設(shè)作為城市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的重要支撐，推動(dòng)實(shí)施了兩個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，結(jié)合市民需求、企業(yè)訴求和政府改革要求，上海已形成了相對(duì)完備的頂層設(shè)計(jì)和推進(jìn)機(jī)制，形成了對(duì)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全方位引領(lǐng)和支撐效應(yīng)，已連續(xù)3年在國家權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息化排名中名列全國第一。

6年來，上海著力深化信息化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，圍繞民生訴求“補(bǔ)短板”，加強(qiáng)智慧社區(qū)、智慧商圈、智慧村莊、智慧園區(qū)和智慧新城建設(shè)；著力提升信息基礎(chǔ)設(shè)施功能，加強(qiáng)寬帶接入、無線覆蓋建設(shè)，光纖到戶覆蓋全市940萬戶家庭，家庭寬帶平均接入帶寬達(dá)到56M；著力推進(jìn)新一代技術(shù)自主研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。2016年前3季度，上海軟件和信息服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入5173億元、同比增長15.1%，信息服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重約7%。

陳鳴波說，我們感到推進(jìn)智慧城市建設(shè)，要考慮為經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、民生服務(wù)改善、城市功能優(yōu)化等提供可行的發(fā)展路徑。制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)深度融合，是上海的特色和發(fā)力點(diǎn)。上海高度重視促進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新發(fā)展，近期相繼出臺(tái)了《上海市加快制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施意見》和《上海市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)用三年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2018年）》，明確未來3至5年上海推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展以及制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合的主要目標(biāo)和任務(wù)。創(chuàng)建面向未來的智慧城市，上海將積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與各行業(yè)加速融合互動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新引擎、注入新動(dòng)力。