全球領(lǐng)先的信息技術(shù)研究和顧問公司Gartner認(rèn)為，面對日新月異的技術(shù)與社會變革，政府的首席信息官對于推行智慧城市和開放式數(shù)據(jù)項(xiàng)目有著強(qiáng)烈意愿和緊迫感。如果管理得當(dāng)，這種轉(zhuǎn)變將會讓政府處于社會技術(shù)創(chuàng)新的核心位置。

隨著個人技術(shù)與社交網(wǎng)絡(luò)逐漸滲透到個人生活的方方面面，與此同時，政府與各企業(yè)正在不斷加大對IT基礎(chǔ)設(shè)施與治理的投資。因此那些支撐居民、社區(qū)與企業(yè)創(chuàng)新與協(xié)作、并最終提供有用解決方案以滿足公民需求的各種開放平臺應(yīng)運(yùn)而生。

據(jù)Gartner預(yù)測，到2019年，在百萬級人口的城市中，50%的居民將通過自愿分享其個人數(shù)據(jù)而從智慧城市計(jì)劃中受益。居民所產(chǎn)生數(shù)據(jù)的數(shù)量與類別將繼續(xù)隨著個人電子消費(fèi)設(shè)備與物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用激增而同步增長。通過政府與企業(yè)合作，居民將會體驗(yàn)到因分享數(shù)據(jù)而帶來的部分收益。不過，隨著超級連接的發(fā)展步伐不斷加快，居民將越來越意識到其“生活數(shù)據(jù)”的巨大價值，并將主動交換數(shù)據(jù)，以獲得“即時”價值。

人們對于效率與便利的需求正在加速推動數(shù)據(jù)分享。例如，通過各種接觸點(diǎn)參與其中的復(fù)雜性已成為居民與政府開展互動的重要障礙之一。諸如“我有資格投票嗎？”之類的簡單問題就會讓居民卷入復(fù)雜的流程與規(guī)則以及訪問各種網(wǎng)站。

因此，居民轉(zhuǎn)而用交流平臺，例如網(wǎng)站中的虛擬個人助手（virtual personal assistants）與消息機(jī)器人（messaging bots）來擺脫使用傳統(tǒng)的應(yīng)用和網(wǎng)站。政府也在適應(yīng)這種變化。例如，猶他州公共安全部通過私人語音助手Amazon Echo提供駕駛員駕照考試；新加坡正在與微軟就其“會話即平臺”（conversation as a platform）計(jì)劃而展開協(xié)作，圍繞一系列公共服務(wù)而開發(fā)聊天機(jī)器人（chatbots）。

上述情況所帶來的結(jié)果——即居民、政府及所在城市進(jìn)行互動而生成的機(jī)讀數(shù)據(jù)量快速增加，進(jìn)而為搭建開放式數(shù)據(jù)門戶網(wǎng)站創(chuàng)造了巨大機(jī)會，從而在此基礎(chǔ)上提升效率、改進(jìn)居民體驗(yàn)、推動創(chuàng)新以及為政府機(jī)構(gòu)創(chuàng)收。

城市中的開放式數(shù)據(jù)門戶網(wǎng)站并非新鮮事物，但當(dāng)前的許多門戶網(wǎng)站只具備有限的機(jī)器可讀性，因而商業(yè)價值受到限制。當(dāng)數(shù)據(jù)得到有效收集和管理，以生成寶貴的實(shí)時數(shù)據(jù)流而非后期生成的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或報告時，整個城市才能變得真正“智慧”。

目前，一些城市已經(jīng)著手創(chuàng)建數(shù)據(jù)市場，尤其是在考慮來自物聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)流不斷增加的情況下。哥本哈根數(shù)據(jù)交易所（Copenhagen Data Exchange）便是先行者之一，它率先將居民與數(shù)據(jù)相連接，提供在線城市記錄，以及借以查看信息的一系列濾鏡。

打造真正市場的下一關(guān)鍵步驟在于展現(xiàn)并統(tǒng)籌這些數(shù)據(jù)，以實(shí)現(xiàn)更多以業(yè)務(wù)為導(dǎo)向的收益。Gartner預(yù)測到2020年，20%的地方政府機(jī)構(gòu)將通過數(shù)據(jù)市場從增值開放式數(shù)據(jù)中贏利。用戶體驗(yàn)的自動化與擴(kuò)大化將成為貨幣化的關(guān)鍵，從而讓居民與企業(yè)發(fā)現(xiàn)并準(zhǔn)備數(shù)據(jù)，確定運(yùn)營模式，并在其社區(qū)或組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部加以分享。

依照具體使用案例，用戶將可以選擇多種方式為數(shù)據(jù)訪問“支付費(fèi)用”。普通居民則憑借數(shù)據(jù)民主的概念就可以參與進(jìn)來，并通過提供自身數(shù)據(jù)換取免費(fèi)訪問；而商業(yè)使用則可能需要與數(shù)據(jù)所有人分享收入，或者購買許可證以訪問豐富的數(shù)據(jù)源。

如需了解更多內(nèi)容，Gartner客戶可閱讀研究紀(jì)要：《2017年預(yù)測：政府首席執(zhí)行官在逆境與機(jī)遇之間尋求突破》（Predicts 2017: Government CIOs Are Caught Between Adversity and Opportunity）。

Gartner研究副總裁Bettina Tratz-Ryan

Gartner研究總監(jiān)Anthony Mullen

Gartner研究總監(jiān) 湯彤妹