利用航拍,全面摸底各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)存在的臟亂差問題,建立數(shù)據(jù)庫,實(shí)施對(duì)賬銷號(hào)管理;開發(fā)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理、跟蹤督辦;運(yùn)用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù),創(chuàng)新推出停車APP智能管理,破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)“車亂停”“道亂占”難題……寧波市小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治充分運(yùn)用信息化技術(shù),巧用智能化手段,全面推進(jìn)“一加強(qiáng)三整治”和六大專項(xiàng)行動(dòng),取得良好成效,寧海胡陳鄉(xiāng)和余姚四明山鎮(zhèn)通過我省年中考核驗(yàn)收。10月31日至11月1日,全省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)將在寧波召開,筆者梳理了寧波市小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治中的智慧因素,摘錄如下,以饗讀者。
智慧停車,讓小城鎮(zhèn)也時(shí)尚起來
“一旦出門晚了,停車位就很難找,有時(shí)候轉(zhuǎn)三四圈也未必找得到。”住在鄞州區(qū)咸祥鎮(zhèn)咸興路附近的居民,回憶起過往的停車狀況忍不住吐槽,“現(xiàn)在下載了 寧波停車 APP后,方便了很多,去之前就可以知道哪里有空車位。”
咸興路是咸祥鎮(zhèn)區(qū)一條重要道路,上下班高峰期人流車流密集。但在小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治前,車子常常亂停亂放,給周邊商戶、住戶帶來不便。
咸祥鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)整治過程中,累計(jì)投入1000余萬元新建停車場(chǎng)5處,新增車位600余個(gè)。其中,咸興路共投入610萬元進(jìn)行改建,并劃定了相應(yīng)的停車位。
采用“地感+視頻抓拍取證+手機(jī)APP”的技術(shù)方案,老百姓可以享受停車誘導(dǎo)服務(wù)、查看車位信息發(fā)布、APP直接繳費(fèi)……筆者了解到,該模式實(shí)現(xiàn)停車位預(yù)定、停車收費(fèi)、違停執(zhí)法全程電子化,車位周轉(zhuǎn)率可以得到明顯提升,而且違停車輛數(shù)量也明顯下降。
這種在大城市也罕見的智慧停車系統(tǒng)讓寧波的小城鎮(zhèn)瞬間時(shí)尚起來。據(jù)筆者了解,智能停車是基于云計(jì)算和大數(shù)據(jù)應(yīng)用的智能化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了停車管理無人化。車主只要打開手機(jī)就能一目了然掌握目的地附近的空車位信息,并通過停車率、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的透明化展現(xiàn),更加直觀地了解停車動(dòng)態(tài),方便就近停車。
寧波的智慧停車系統(tǒng)破解了小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的“車亂停、道亂占”難題。據(jù)悉,這一系統(tǒng)目前已在寧波鄞州咸祥、海曙古林、江北慈城、余姚泗門、寧海梅林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)試點(diǎn)運(yùn)行,并計(jì)劃逐步向?qū)幉ㄈ型茝V。
智能管理,小城鎮(zhèn)發(fā)展比肩大城市
無人機(jī)在空中“偵察”。地面操作顯示屏上,隨著鏡頭的慢慢拉近,我們可以看到亂停放車輛清晰的車牌號(hào)……
近日,鄞州區(qū)東吳鎮(zhèn)添置了2臺(tái)無人機(jī),應(yīng)用到小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的“車亂停、攤亂擺、道亂占”治理當(dāng)中。東吳鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)汪輝介紹,“人機(jī)結(jié)合”最大的好處是能掌握全局,彌補(bǔ)人力路面巡查和靜態(tài)監(jiān)控的不足,填補(bǔ)監(jiān)管的空白。
“智能牽動(dòng)未來,智慧引領(lǐng)時(shí)代”,寧波以智博會(huì)為平臺(tái),以智慧城市建設(shè)為抓手,大力推進(jìn)智慧元素向小城鎮(zhèn)建設(shè)延伸,依托先進(jìn)信息技術(shù),探索建立小城鎮(zhèn)整治長(zhǎng)效管理機(jī)制。
杭州灣新區(qū)庵東鎮(zhèn)借助智能交通設(shè)施有效整治“車亂停”行為。該鎮(zhèn)在郵電路、庵余路綜合改造時(shí)引入了6套違停智能抓拍設(shè)備,用于治理“車亂停”。據(jù)悉,該設(shè)備分別位于郵電路與歷崔線路口南、郵電路與歷崔線路口西、庵東鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)幼兒園、庵東鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府、華潤(rùn)萬家、農(nóng)藥化工廠西,全天24小時(shí)作業(yè),通過高清攝像機(jī)的鏡頭對(duì)停車位進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,每隔3分鐘進(jìn)行視頻輪巡,同時(shí)對(duì)進(jìn)入?yún)^(qū)域的機(jī)動(dòng)車自動(dòng)抓拍其交通違法行為,從而有效減少因交通違法行為而引起的交通擁堵。
再比如北侖區(qū)白峰街道探索智慧窨井蓋,科技助力小城鎮(zhèn)道路“安無恙”;還有慈城鎮(zhèn),著力打造“智慧管理”和“智慧旅游”樣板:一方面,依托物聯(lián)網(wǎng)智慧城市系統(tǒng),實(shí)時(shí)監(jiān)控古建筑消防安全等狀況,了解轄區(qū)內(nèi)車流、人流、空氣質(zhì)量、水質(zhì)情況等信息; 另一方面,運(yùn)用智慧景區(qū)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)自動(dòng)語音導(dǎo)游、3D虛擬游。
“線亂拉”治理是小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)和難點(diǎn),寧波探索“線亂拉”智慧解決方案,清理視線垃圾,還人們頭頂一片潔凈天空。慈溪天元“古玩一條街”,明清韻味十足,在打造“槽道入戶”“多箱合一”樣板基礎(chǔ)上,以路燈、建筑等基礎(chǔ)設(shè)施為載體,結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)、無線、傳感等技術(shù),打造Wifi覆蓋、地下管線管理、智慧燈桿、智能回收、智能人臉識(shí)別等系統(tǒng),充分融入智慧化元素;江北慈城旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),結(jié)合古宅特色,合理整治線路,打造“店招埋線”“多網(wǎng)合一”的樣板。
挑刺找茬,助推整治駛上快車道
“20天實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)電線蛛網(wǎng)全部歸零,30天完成鎮(zhèn)區(qū)120個(gè)停車位從無到有,39個(gè)清單所列問題3個(gè)月時(shí)間全部銷號(hào)……”
這是胡陳鄉(xiāng)整治工作匯報(bào)中的一句話,讓筆者印象深刻。這個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),自今年開始小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,短短幾個(gè)月時(shí)間,就完成了項(xiàng)目清單里的全部?jī)?nèi)容,成為率先通過驗(yàn)收的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。
在胡陳鄉(xiāng)新整治完成的特色商業(yè)街上可以看到,平坦的柏油馬路兩側(cè),橙色的店鋪招牌統(tǒng)一整齊;背街小巷里,原先橫七豎八的電線被擰成一根繩,清爽許多;路旁新劃的車位里,整齊地停放著各式車輛;原先凌亂的電表被隱藏起來,就連裸露在外的空調(diào)外機(jī)也被“披”上了花草成為街頭一景。如果不是親眼目睹,你可能想像不到,一個(gè)原本臟亂差的小城鎮(zhèn)竟然可以在短短幾個(gè)月時(shí)間內(nèi)“脫胎換骨”。
作為推進(jìn)新型城市化、加快城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn),小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,已經(jīng)成為寧波轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳中的一記“重拳”。為確保真督實(shí)導(dǎo)、不走過場(chǎng),促使各縣(市、區(qū))在小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治中查漏補(bǔ)缺,寧波創(chuàng)新工作推進(jìn)方法,采用10個(gè)縣(市、區(qū))和4個(gè)管委會(huì)分別交叉檢查督導(dǎo)的方式,“挑刺找茬”。
9月21日,寧波市小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治年中考核驗(yàn)收點(diǎn)評(píng)會(huì)上,筆者看到,檢查組成員向與會(huì)的46個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人展示了自己在檢查時(shí)從一些優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨手拍下的各種照片,有街角小品,有優(yōu)秀臺(tái)賬,還有庭院綠化……這些照片到底好在哪?加分值有多少?都一一細(xì)細(xì)講解。
原來,這是寧波小城鎮(zhèn)整治檢查組的工作手段之一。在小城鎮(zhèn)整治過程中,寧波10多個(gè)交叉檢查組同時(shí)出動(dòng),分赴異地,圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的規(guī)劃設(shè)計(jì)引領(lǐng)、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、“道亂占”治理、“車亂開”治理、“線亂拉”治理、“低小散”治理等工作進(jìn)展情況進(jìn)行實(shí)地檢查考評(píng)。檢查組將按不同分值權(quán)重得出綜合得分,并實(shí)事求是填寫交叉檢查記錄,對(duì)存在問題的地方拍照存檔,將檢查的情況及時(shí)匯總。
“交叉檢查真可謂地毯式,讓我們存在的問題,特別是自己不易發(fā)現(xiàn)的死角和盲區(qū)被一一亮丑,是一種實(shí)實(shí)在在查找問題、解決問題的方式。”不少小鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人如此表示。
據(jù)悉,交叉檢查的考核結(jié)果將由寧波市小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治辦公室進(jìn)行通報(bào),并同時(shí)報(bào)送各縣(市、區(qū))四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)。存在問題的相關(guān)單位須立即梳理并制定整改方案,限期完成整改后還要再次接受復(fù)核。
這種看似“不近人情”的方法也助推寧波小城鎮(zhèn)整治駛上快車道。一個(gè)個(gè)潔美小鎮(zhèn)、活力小鎮(zhèn)、風(fēng)情小鎮(zhèn),迅速完成美麗嬗變,為提升城鄉(xiāng)品質(zhì)、建設(shè)美麗寧波增光添彩。
慈溪天元:線亂拉整治十法
慈溪天元在小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治過程中,積極探索線亂拉整治十法,確保實(shí)現(xiàn)無線亂拉亂建現(xiàn)象:
一、共建共享法
沿街商鋪等無法建設(shè)管道區(qū)域?qū)崿F(xiàn)運(yùn)營商入戶線共建共享,換運(yùn)營商不換線,全街安裝槽板,并結(jié)合天元古鎮(zhèn)獨(dú)特建筑風(fēng)格進(jìn)行裝飾,與古色古香的街面景觀相融合。
二、多箱合一法
采用四合一多用途光分箱,將四大運(yùn)營商線纜統(tǒng)一歸納,有效減少室外箱數(shù)量,實(shí)現(xiàn)城市道路空間綜合利用和資源共享。
三、共桿共享法
優(yōu)化整合部分背街小巷的道路桿件,實(shí)現(xiàn)多桿合一;扶正留用桿件,明確產(chǎn)權(quán),各運(yùn)營商進(jìn)行規(guī)范整改,實(shí)現(xiàn)土地資源高效化,達(dá)到環(huán)境優(yōu)化。
四、合理入地法
建成區(qū)內(nèi)主干道線纜、次干道線纜30%以上進(jìn)行“合理入地”,逐步拔除線路較多路段的沿線電桿和架空線路,大大美化小鎮(zhèn)面貌,也能減少線路的安全隱患。
五、橋架收納法
在背街小巷廢棄線處理方面,針對(duì)立面“四多”現(xiàn)象——廢棄管多、廢棄纜線多、使用單位多、線路種類多,通過“捆綁入橋架”方式,消除雜亂現(xiàn)象。
六、線槽美化法
采用“歸并散線、捆綁入槽”的隱藏模式規(guī)整線路,拆除其他廢棄纜線、廢棄管。新建槽道做到橫平豎直,融線入景。
七、環(huán)境融入法
在檐下空間充足的情況下,根據(jù)沿街房屋立面結(jié)構(gòu)高低錯(cuò)落等周邊環(huán)境,采用“環(huán)境融入”,利用梁下布線、檐上走線等模式隱蔽線纜,將線纜融合至周邊環(huán)境中,實(shí)現(xiàn)最佳布放效果。
八、卡釘固定法
當(dāng)背街小巷纜線數(shù)量少且較隱蔽時(shí),直接用卡釘對(duì)纜線進(jìn)行固定排放,實(shí)現(xiàn)用“低廉成本”打造“最佳效果”。
九、橋架過弄法
當(dāng)兩幢房屋間距較近時(shí),選擇采用簡(jiǎn)易過弄橋架。這樣既避免了上改下工程的繁瑣工序,又能實(shí)現(xiàn)美觀效果。
十、箱體渲染法
結(jié)合古鎮(zhèn)建筑風(fēng)格和天潭路景色景觀,以書法字體對(duì)光交箱進(jìn)行箱體美化,充分彰顯地方特色,增加其人文氣息。
除此之外,天元還積極融合“互聯(lián)網(wǎng)+”模式推進(jìn)智慧城鎮(zhèn)建設(shè),為后續(xù)更有效地推進(jìn)管理工作夯實(shí)基礎(chǔ)。
(張卉卉)
奉化大堰鎮(zhèn)
探索“土木三十六計(jì)”
奉化區(qū)大堰鎮(zhèn)以“打造小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治省級(jí)樣板”為目標(biāo),在整治行動(dòng)中,積極探索推行涵蓋規(guī)劃、整治、鄉(xiāng)愁、管理四方面內(nèi)容的“土木三十六計(jì)”工作法:
一是規(guī)劃計(jì),精準(zhǔn)布局繪小城鎮(zhèn)藍(lán)圖。邀請(qǐng)國家住宅與居住環(huán)境工程技術(shù)研究中心謀劃研究《小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)樣板示范案例》,上海開藝規(guī)劃編制《小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃》,中國美院策劃《小城鎮(zhèn)整治提升規(guī)劃及項(xiàng)目設(shè)計(jì)》并總體把關(guān)各項(xiàng)目個(gè)性設(shè)計(jì),構(gòu)建一個(gè)主要出入口、一條生態(tài)縣溪、一批特色弄堂、一圈循環(huán)綠道、一片示范街區(qū)“五個(gè)一”新格局。
二是整治計(jì),活化風(fēng)貌提小城鎮(zhèn)質(zhì)態(tài)。瞄準(zhǔn)環(huán)境衛(wèi)生、城鎮(zhèn)秩序、鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌等整治領(lǐng)域,以禁養(yǎng)限排守護(hù)生態(tài)、以立規(guī)管控構(gòu)筑文明、以修舊利舊復(fù)蘇景觀,重現(xiàn)“青磚石路馬頭墻、山水朦朧河埠頭”詩畫江南鄉(xiāng)韻。
三是鄉(xiāng)愁計(jì),梳展文脈增小城鎮(zhèn)底蘊(yùn)。挖掘梳理古建、器物、名人、民俗等遺存,開啟“歷史鏈接、匠技喚醒、本土選材”模式,傳承大堰文脈、展現(xiàn)鄉(xiāng)愁鎮(zhèn)韻。
四是管理計(jì),長(zhǎng)效共建促小城鎮(zhèn)和諧。集聚干群力量,建立制度體系,依托平臺(tái)組織,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理,共建和諧大堰。
江北慈城鎮(zhèn):重現(xiàn)古縣城韻味
在慈城的古建筑修復(fù)過程中,慈城始終把保護(hù)放在第一位。“修舊如舊,綿澤后世”是慈城一直以來的堅(jiān)持。
在古縣城的保護(hù)與開發(fā)上,慈城保持原有2.17平方公里的棋盤街巷格局和歷史風(fēng)貌,累計(jì)投入資金40余億元,完成宅院修繕占地18.7萬平方米,遺址重建占地8.6萬平方米,景觀改造面積37萬平方米,古建筑群落保存完整,有“中國古縣城標(biāo)本”的美稱。
慈城民權(quán)路兩旁集聚了大量明清建筑,總體修繕面積已超過1萬平方米,是慈城未來產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、旅游開發(fā)的主陣地。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“歷史建筑是文化的一部分,而慈城的古建筑是慈城本土文化的體現(xiàn),是不可復(fù)制的,我們修繕的是一些現(xiàn)有留存的歷史建筑,同時(shí)依據(jù)相關(guān)歷史痕跡與考證把殘破或缺失的部分補(bǔ)充完整。”
目前,慈城古縣城內(nèi)保留了超過60萬平方米的歷史建筑,擁有極高的歷史和人文價(jià)值。太湖路、太陽殿路0.2平方公里的歷史街區(qū)和占地3萬平方米的金家井巷國保區(qū)已基本完工。而慈城古建修繕工作也曾榮獲聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)榮譽(yù)獎(jiǎng)。