解決以往城市管理信息收集渠道不暢、處置效率低下、管理被動后置等問題,實現(xiàn)快速發(fā)現(xiàn)、精確定責(zé)、及時處置、有效監(jiān)督 快速發(fā)現(xiàn)、精確定責(zé)、及時處置、有效監(jiān)督。不久之后,這種更加科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)的城市管理模式將在亳州市運(yùn)用。
記者從市城管執(zhí)法局了解到,目前亳州市正按照“一級監(jiān)督、兩級指揮、三級考核、四級聯(lián)動、重心下移、分口處理”和“橫向到邊,縱向到底”的整體思路,建立以市為主導(dǎo),譙城區(qū)和亳州經(jīng)開區(qū)為核心,街道為重點,社區(qū)為基礎(chǔ),單位和居民積極參與的數(shù)字化城市管理模式。目前各項工作正在進(jìn)行中,預(yù)計今年年底項目將完工并投入使用。 打破條塊分割的城管模式 據(jù)市城管執(zhí)法局局長馬永亮介紹,數(shù)字化城市管理是國內(nèi)城市管理的新模式。它集城市管理信息采集和城市管理業(yè)務(wù)監(jiān)督、指揮、辦理、評價、分析于一體,跨越部門,打破了條塊分割。
作為一種城市管理新模式,就如何管理城市,市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)人介紹,數(shù)字化城市管理將城市劃分為若干部件,為其編制電子身份信息,并確定歸屬單位,錄入電子系統(tǒng)。一旦發(fā)現(xiàn)問題,將安排相應(yīng)的職能部門進(jìn)行處置。
舉例來說,若主次干道、廣場等公共場所出現(xiàn)廢棄家具,作為責(zé)任單位,市城管局和街道辦應(yīng)該在接到通知后60分鐘內(nèi)組織工作人員到現(xiàn)場進(jìn)行處理。責(zé)任單位對責(zé)任主體宣傳教育、督促整改,并依法進(jìn)行查處。一般來說,問題應(yīng)該在4個小時內(nèi)被解決。
若使用更專業(yè)的說法,數(shù)字城管的主要工作流程為,專業(yè)的信息采集員按照網(wǎng)格劃分用“城管通”主動發(fā)現(xiàn)問題,上報給市指揮中心系統(tǒng)平臺,立案后派遣給兩個區(qū)、9個責(zé)任網(wǎng)格或相應(yīng)的職能部門、企業(yè)限期進(jìn)行處置。處置完成后,信息采集員再進(jìn)行現(xiàn)場拍照復(fù)核,并將復(fù)核結(jié)果上報市指揮中心結(jié)案,系統(tǒng)自動實現(xiàn)定期對兩個區(qū)、9個責(zé)任網(wǎng)格和相關(guān)單位企業(yè)的自動考核排名。
一改粗放、突擊、集中的城管方式 “隨著城市化、現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn),亳州的城市面貌發(fā)生了巨大的變化。然而,城市管理的水平卻相對滯后,管理方式過于粗放,對突發(fā)事件的應(yīng)急能力不強(qiáng),這嚴(yán)重制約了城市運(yùn)行的效率和城市職能的發(fā)揮。”市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)人說。
據(jù)其介紹,數(shù)字化城市管理運(yùn)用計算機(jī)技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通訊技術(shù)等,解決以往城市管理遇到的信息收集渠道不暢、處置效率低下、管理被動后置等問題,能極大地提升城市管理水平,實現(xiàn)城市管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、動態(tài)化,為城市的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
數(shù)字城管系統(tǒng)建成后,市城管委將結(jié)合去年出臺的關(guān)于城市管理的8個規(guī)范性文件,制定數(shù)字城管考核評分細(xì)則,編制數(shù)字城管指揮手冊,制定數(shù)字城管立案和結(jié)案標(biāo)準(zhǔn),對兩個區(qū)和9個責(zé)任網(wǎng)格進(jìn)行考核。數(shù)字城管考核實行后,將大大提升城市管理的效率,增加城市管理考核的科學(xué)性、客觀性和公正性。
施工人員已全部進(jìn)場 數(shù)字城管投入使用后,將為廣大群眾提供更好的城市環(huán)境。據(jù)了解,預(yù)計今年年底,該項目將建成并投入使用,造福亳州老百姓。
自2012年7月份起,亳州市先后召開了數(shù)字城管方案征集說明會、數(shù)字城管方案征集評選會、數(shù)字化城市管理項目建設(shè)方案專家評審會等,最終確定建設(shè)內(nèi)容為城市地理信息數(shù)據(jù)普查、系統(tǒng)硬件建設(shè)等。另外,在系統(tǒng)軟件方面,除了按照有關(guān)規(guī)定必須具備的軟件,亳州市還根據(jù)實際情況新增了渣土管理、廣告管理、市民通(隨手拍)、“12319”呼叫平臺等8個應(yīng)用子系統(tǒng)。
據(jù)市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)人介紹,目前工程節(jié)點進(jìn)度圖已完成,項目施工管理人員和監(jiān)理單位已全部進(jìn)場。數(shù)據(jù)采集工作已確定普查邊界,并完成了主干道數(shù)據(jù)采集。
核心工作正在進(jìn)行中 在9月4日召開的數(shù)字城管區(qū)級平臺建設(shè)及事部件確權(quán)工作會議上,會議對數(shù)字城管建設(shè)工作進(jìn)行了再部署。 事部件確權(quán)工作是數(shù)字化城市管理較為關(guān)鍵的技術(shù)環(huán)節(jié)之一,經(jīng)過前期普查,亳州市數(shù)字化城市管理部件為市政公用設(shè)施、道路交通設(shè)施、市容環(huán)境、園林綠化、房屋建筑及其他設(shè)施等7大類、87小類,共約40萬個城市部件。事件分為市容環(huán)境、宣傳廣告、施工管理、突發(fā)事件、街面秩序和擴(kuò)展事件共6大類、66小類,共涉及責(zé)任單位49家。
目前,確權(quán)工作正在進(jìn)行中,預(yù)計10月份將結(jié)束。 區(qū)級平臺建設(shè)是指譙城區(qū)、亳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的體制機(jī)制、指揮中心大廳、機(jī)房、硬件設(shè)備建設(shè)等。譙城區(qū)、亳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是市管理案件立案和結(jié)案的重點,由于亳州市現(xiàn)行的城管體制特點是重心下移,因此具體執(zhí)法任務(wù)由兩個區(qū)完成。預(yù)計,區(qū)級平臺建設(shè)及各職能部門的接收終端將在10月中旬完成。