萬丈高樓平地起。簡單的話語詮釋著深刻的內(nèi)涵:萬事萬物都要筑牢根基,才能謀求更大的發(fā)展。對于機場而言,安全就是“萬丈高樓”的根基。
10年前,一夜安全轉(zhuǎn)場;10年后,廣州白云國際機場交出了一份耀眼的安全成績單:沒有發(fā)生一起空防安全責任事故。10年間,白云機場保障的旅客數(shù)量實現(xiàn)了“多級跳”——從轉(zhuǎn)場前的1600萬人次旅客吞吐量,到轉(zhuǎn)場當年突破2000萬人次,直至目前超過5000萬人次旅客吞吐量——遠遠超過了機場設計容量3500萬人次。10年間,白云機場在保障日常運行的基礎(chǔ)上,成功地通過了亞運保障等重大保障任務的考驗,實現(xiàn)“安全零差錯”的目標。
轉(zhuǎn)場10年來,白云機場實現(xiàn)安全發(fā)展的目標得益于積極把握發(fā)展規(guī)律,結(jié)合實際運行情況,總結(jié)出了一套行之有效的安全發(fā)展思路。這套安全發(fā)展思路究竟蘊含著什么樣的力量,才能讓白云機場取得如此優(yōu)異的業(yè)績呢?讓我們一探究竟。
提高安全管控能力
向管理要安全
民航局局長李家祥說,提高民航安全整體水平,要從提高安全管控能力入手。民航運行單位要切實履行安全主體責任,提高自身安全運行管控能力。
“‘被動抓安全’和‘關(guān)門抓安全’必然會走入‘死胡同’,只有通過加強管理,激發(fā)全員參與保安全的熱情,讓安全工作變得主動起來,才能確保安全。”廣州白云國際機場股份公司副總經(jīng)理武宇說。發(fā)展規(guī)模的擴大和航空安全形勢的日益嚴峻,對白云機場安全管控能力的要求越來越高。為此,白云機場注重轉(zhuǎn)變安全管理理念,加強對安全保障體系建設的總體規(guī)劃,提高安全管控能力。
防止出現(xiàn)“被動抓安全”的情況,就要將安全關(guān)口前移,堵住安全漏洞。自2005年起,白云機場就開始探索建立安全管理體系,并進行了風險源梳理。“梳理效果十分明顯。我記得,在剛開始梳理時,僅僅安檢護衛(wèi)部就梳理了500多個風險源。”廣州白云國際機場股份公司安監(jiān)部部長楊磊說。隨著風險源梳理工作的持續(xù),整個風險源管理手冊越來越厚。這就帶來了一個新的問題——如何將整理在手冊上的風險源真正地讓員工在工作中隨時注意,從而真正地起到阻止不安全事件發(fā)生的作用。
于是,2012年,白云機場對梳理出來的風險源進行整理歸類,為全部700多個崗位分別編寫了長度只有一頁紙的崗位手冊,并對1萬多名員工進行了培訓,建立了班組長—分隊長—科長三級檢查單。“新的崗位手冊就如同飛行員的檢查單一樣,員工在上崗前迅速瀏覽一遍,就能對一天工作中可能出現(xiàn)的主要風險做到心中有數(shù)。”楊磊說。
要改變“關(guān)門抓安全”的現(xiàn)狀,則要在對內(nèi)加強安全管理的基礎(chǔ)上,充分調(diào)動各駐場單位的積極性,壯大安全管理隊伍,提高安全管理水平。
白云機場對航站樓內(nèi)的各商戶實現(xiàn)了“網(wǎng)格化管理”,為每個商戶劃定了門前一定范圍內(nèi)的安全管理區(qū)域,將安全責任落實到人,增強商戶的安全管理意識。其他公共區(qū)域則由航站樓管理部加大安全巡查力度,確保安全管理“無死角”。同時,為充分調(diào)動駐場單位的安全積極性,白云機場還設立了200萬元的專項資金,用于獎勵包括空管、航空公司等各駐場單位在內(nèi)的主動發(fā)現(xiàn)并報告安全隱患,積極采取有效措施,消除安全隱患和正確應對突發(fā)事件的人員。
10年間,白云機場通過加強規(guī)范化管理,建立了ISO9001質(zhì)量管理體系和安全管理體系,通過了民航局航空安全審計,大大提高了安全管控能力,成功化解了不斷加大的安全保障壓力。
注重新技術(shù)使用
向科技要安全
先進的科技應用對機場安全發(fā)展而言,是一大利器,能為安全運行提供監(jiān)控手段,有效地防范不安全事件的發(fā)生。白云機場始終領(lǐng)潮流之先,注重發(fā)揮科技的力量,以科技促安全發(fā)展。
2004年轉(zhuǎn)場后,白云機場的硬件設施有了明顯改善。航站樓面積從老機場的18萬多平方米擴大到新機場的50多萬平方米,跑道數(shù)量由單跑道變?yōu)殡p跑道,廊橋由7條增加到56條,停機位也從48個增加到143個。面積的擴大、設施設備數(shù)量的增多、業(yè)務量的快速增長意味著安全管理的難度加大,過去那種“人盯問題”式的管理模式已經(jīng)顯得力不從心了。“確保如此大規(guī)模的機場安全運行,必須有所創(chuàng)新。于是,我們轉(zhuǎn)向了建立強大的自動化系統(tǒng)。”廣州白云國際機場股份公司設備技術(shù)部部長關(guān)華說。白云機場在全國機場界率先提出了“7個中心”概念,構(gòu)建了運行指揮中心、應急指揮中心、樓宇控制中心、消防指揮中心、安防中心、旅客服務中心和應急救援中心。
“通過‘7個中心’的建設,白云機場有效提高了對各個區(qū)域和各個部門的安全管控能力。”關(guān)華說。比如,有關(guān)部門可以通過自動化系統(tǒng)有效地監(jiān)控到機場內(nèi)148部電梯的運行情況。一旦出現(xiàn)異常,相關(guān)救援人員和維修人員確保能在5分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場進行維修救援。
白云機場不僅能對硬件設施進行全面集中的監(jiān)控,而且對所有旅客及其攜帶的行李是否存在安全隱患也能做到有效監(jiān)控。在白云機場安檢護衛(wèi)部的監(jiān)控中心,打開安檢信息管理系統(tǒng),當日通過安檢的旅客和行李信息一目了然。某位旅客何時通過安檢、乘坐哪個航班、在哪個登機口登機、安檢時隨身攜帶的行李中是否有違禁品、托運行李中是否有違禁品等信息一目了然,甚至該名旅客從安檢排隊到通過安檢的全過程都有視頻影像記錄。
“這套系統(tǒng)充分運用網(wǎng)絡多媒體技術(shù),處理記錄乘機旅客和安檢圖像信息,為反劫機、防炸機的及時處置發(fā)揮了巨大的作用”。廣州白云國際機場股份有限公司安檢護衛(wèi)部總經(jīng)理張瑞珠介紹說,依托這套系統(tǒng),安檢護衛(wèi)部能對每位旅客的情況掌握得一清二楚。比如說,如果某位旅客在客艙中出于玩笑等目的聲稱攜帶了“炸彈”等危險物品,安檢部門就可以迅速地從系統(tǒng)中調(diào)出該名旅客的全部安檢視頻和資料,以幫助相關(guān)部門進行判斷。2009年,該系統(tǒng)榮獲了“中國民用航空科技進步一等獎”。
先進科技的研發(fā)和應用離不開資金的支持,白云機場在此方面從不吝嗇投入。“我們相信科技的領(lǐng)先有助于工作步步領(lǐng)先,所以,白云機場的管理層非常注重對科技的投入。”武宇說。只要各運行單位提出新技術(shù)應用需求,白云機場管理層就會積極研究,大力支持。此外,白云機場還積極向兄弟單位學習,結(jié)合自身情況引進在其他機場使用效果良好的先進設備,并積極關(guān)注新技術(shù)推廣介紹。
著力提高員工技能
向人員要安全
人的因素始終是保證安全運行的最重要因素,這已經(jīng)成為民航界的共識。白云機場在追求安全發(fā)展的過程中,著力提高員工技能,調(diào)動員工積極性,不僅確保了安全工作無差錯,還提高了安全工作水平。
高水平的工作技能是確保安全工作無差錯的重要基礎(chǔ)之一。負責機場區(qū)域突發(fā)事件應急救援的白云機場消防救援部深諳其道,消防隊伍要不斷提高能力。“消防員的技能水平直接關(guān)系著人民群眾的生命財產(chǎn)安全”。廣州白云國際機場股份有限公司消防救援部黨委書記尹國忠說,按規(guī)定,接到報警后,消防人員必須在3分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場,晚一秒都可能造成巨大的經(jīng)濟損失。此外,針對不同的情況,采用不同的戰(zhàn)術(shù)方法、是否全面掌握航空器結(jié)構(gòu)等影響著消防救援工作的效果。
為此,消防救援部十分注重提高人員的技能,苦練滅火救援基本功,每周進行兩次著裝緊急出動訓練,每月進行一次航空器桌面救援演練,每季度組織一次飛行區(qū)集結(jié)點應急救援演練,每年對轄區(qū)重點單位進行一次滅火救援演練。勤學苦練取得了優(yōu)秀的成績,消防救援部成功地處置了飛機貨艙起火、飛機降落時沖出跑道等險情,守護了白云機場的安全發(fā)展。
被譽為機場安全屏障的安檢護衛(wèi)部在發(fā)展過程中,力求“檢查的人數(shù)越多,發(fā)生的錯誤越少”。這就需要安檢人員具備高超的崗位技能。
在今年的崗位大比武中,安檢護衛(wèi)部員工楊金津僅用了5秒77就從30張身份證件中挑出了15張高仿真的假證件,只要用手一摸,余光一掃,馬上就能分辨真假。而安檢護衛(wèi)部員工薛琪則在一次引導人群排隊時,憑借著敏銳的感覺,發(fā)現(xiàn)一名旅客異常,于是告知同事對該旅客進行了詳細檢查。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),該名旅客吞咽了大量毒品。安檢護衛(wèi)部的每名X光機安檢員都能僅憑借深淺不一的圖像顏色就分辨出旅客隨身攜帶的行李是否有異常。今年查獲的一起運輸毒品事件,正是X光機安檢員從屏幕上發(fā)現(xiàn)該名旅客攜帶的T恤紋理稍有異常,于是進行詳細檢查所發(fā)現(xiàn)的。被問及是如何做到時,安檢護衛(wèi)部的員工都說,這已經(jīng)成為了一種融入到血液中的本能。
“我們高度重視安檢從業(yè)人員的職業(yè)技能提高,狠抓業(yè)務培訓,并聘請了國際上有名的航空安保導師對員工進行培訓。”張瑞珠說。目前,安檢護衛(wèi)部擁有了全國航空保安法規(guī)專家1人、全國安檢設備專家1人、民航局聘任的高級教員22人、安檢技師24人、高級安檢員334人,為確保空防安全奠定了堅實的人才基礎(chǔ)。
10年努力,花開有聲。10年安全,不僅是對過往努力的肯定,也托起了未來騰飛的夢想。安全工作永無止境。白云機場在安全發(fā)展的道路上不斷前行,堅定不移地將確保安全作為打造世界級航空樞紐的第一要務。