網(wǎng)絡(luò)強國奠基之年與十大事件

——網(wǎng)絡(luò)強國發(fā)展指數(shù)與合作指數(shù)

開局之年：2月27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立，習(xí)主席提出網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略和目標！啟動了國內(nèi)和國際兩大層面的多領(lǐng)域、全局性的布局和動員。同時，習(xí)主席第一次系統(tǒng)、完整地提出了中國的互聯(lián)網(wǎng)治理觀。通過一系列舉措加快國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)空間法治化進程，并且通過巴西會議、首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會、中美互聯(lián)網(wǎng)對話等面向全球發(fā)出聲音。

轉(zhuǎn)折之年：2014年，是中國互聯(lián)網(wǎng)歷史上有特別意義的一年。既是中國互聯(lián)網(wǎng)20周年的日子，也是全球網(wǎng)民數(shù)量突破30億的一年。中國移動互聯(lián)網(wǎng)用戶第一次超過PC用戶，中國互聯(lián)網(wǎng)第一次誕生出3000億美元的互聯(lián)網(wǎng)巨頭。展現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)大國邁向網(wǎng)絡(luò)強國的良好態(tài)勢。

奠基之年：2014年正式開啟全球互聯(lián)網(wǎng)的下半場，啟動以發(fā)展中國家為中心的下一個30億網(wǎng)民的新階段。中國第一次主動、積極、自信地推動國際間的對話、交流與合作，開啟了全方面的互聯(lián)網(wǎng)外交，在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)治理、網(wǎng)絡(luò)反恐等重要方面開設(shè)國際交流的中國主場。

在總結(jié)2014年度十大事件的同時，互聯(lián)網(wǎng)實驗室將推出更系統(tǒng)、全面的網(wǎng)絡(luò)強國發(fā)展指數(shù)（簡稱十八盤指數(shù)）和網(wǎng)絡(luò)強國合作指數(shù)（簡稱太平洋指數(shù)）。希望通過這兩大指數(shù)可以體現(xiàn)中國網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略實施進程和發(fā)展態(tài)勢，可以綜合反映國內(nèi)和國際兩個層面的發(fā)展環(huán)境。

2014年網(wǎng)絡(luò)強國十大奠基性事件

一、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立，提出網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略與目標

2014年2月27日由黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)人擔綱組長的網(wǎng)信小組成立是中國互聯(lián)網(wǎng)有史以來最重要，也將是影響最深遠的大事，必將開創(chuàng)我國網(wǎng)絡(luò)安全與信息化等各領(lǐng)域工作的新局面。如果2013年是中國網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略覺醒與啟蒙之年，那2014年堪稱中國網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略的開局之年。中央網(wǎng)信小組宣示中國從網(wǎng)絡(luò)大國向網(wǎng)絡(luò)強國的邁進完成制度設(shè)計，標志著中國超越單純的信息化基礎(chǔ)建設(shè)，而從網(wǎng)絡(luò)空間安全的全新視角來審視當今世界，也標志著中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和信息化建設(shè)不設(shè)防時代從此終結(jié)，習(xí)總書記在小組成立會議上明確提出我國要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國。并且把“兩個一百年”奮斗目標與建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國聯(lián)系起來?？梢哉f實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強國夢，將是實現(xiàn)中華偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵組成部分！

二、手機上網(wǎng)用戶比例首超傳統(tǒng)PC，中國市場躋身全球移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與創(chuàng)新中心

2014年6月，據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心數(shù)據(jù)發(fā)布，我國手機網(wǎng)民規(guī)模達到5.27億，使用手機上網(wǎng)的人群比例由2013年81.0%提升至83.4%，手機上網(wǎng)用戶比例首超傳統(tǒng)PC。伴隨中國智能手機廠商與移動應(yīng)用的蓬勃發(fā)展，中國市場躋身全球移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與創(chuàng)新中心。

三、首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會召開，開啟網(wǎng)絡(luò)空間全球交流的中國主場

11月19日至21日，首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會（烏鎮(zhèn)峰會）在浙江烏鎮(zhèn)舉行。這是中國舉辦的規(guī)模最大、層次最高的互聯(lián)網(wǎng)大會，也是世界互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域一次盛況空前的高峰會議。大會以“互聯(lián)互通共享共治”為主題，由中華人民共和國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室和浙江省人民政府共同主辦。與會嘉賓代表來自全世界近100個國家和地區(qū)，1000余人，既有國際政要，也有業(yè)界領(lǐng)軍人物。中國BAT和三大電信運營商等著名企業(yè)負責人，以及微軟、三星、高通等國際網(wǎng)絡(luò)巨頭負責人均出席大會。業(yè)界希望他們“華山論劍”、交流切磋、廣泛合作，為國際互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展貢獻智慧和力量。

四、阿里巴巴在美上市震動全球，開啟中國互聯(lián)網(wǎng)公司全球化新起點

2014年9月19日，阿里巴巴在美國紐交所上市，目前市值達到2600億美元，超過Facebook、亞馬遜等公司，僅次于谷歌居全球互聯(lián)網(wǎng)公司第二位，開啟中國互聯(lián)網(wǎng)公司海外上市新時代。除此之外，今年我國還有京東商城、新浪微博、途牛旅行網(wǎng)、獵豹移動、樂居、聚美優(yōu)品、智聯(lián)招聘、迅雷、創(chuàng)夢天地等十幾家公司在海外上市，凸顯我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)日益強大的綜合實力。

五、中美互聯(lián)網(wǎng)對話，魯旋風(fēng)奠定中美交往新模式

12月2日，第七屆中美互聯(lián)網(wǎng)論壇在美國首都華盛頓舉行，中共中央宣傳部副部長，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任魯煒出席論壇并發(fā)表主旨演講，他以“疑人偷斧”的寓言故事闡述信任在中美網(wǎng)絡(luò)關(guān)系中的重要性，并呼吁中美之間“合作共贏而不是零和博弈”。他此次美國之行是對中美恢復(fù)互聯(lián)網(wǎng)對話一種身體力行的表態(tài)。此后，魯煒主任一行又從美國東海岸飛往美國西海岸，旋風(fēng)般訪問了臉譜、谷歌、蘋果、百度美國研發(fā)中心等多家頂級互聯(lián)網(wǎng)公司。美國布魯金斯學(xué)會專家表示魯煒在美國所到之地，從美國東岸到西岸刮起了一陣“魯煒熱”。

六、國內(nèi)智能手機廠商集體崛起，改變?nèi)蛑悄苁謾C市場格局

2014年12月小米公司在新一輪的融資過程中，自身估值達到450億美元，超越日本索尼。根據(jù)IDC、Gartner、Canalys等權(quán)威調(diào)研機構(gòu)發(fā)布的研究報告，2014年中國智能手機企業(yè)表現(xiàn)出色，增長勢頭強勁，全球出貨量五強品牌中有3家來自中國，分別為小米、華為、聯(lián)想，其他如酷派、中興等也表現(xiàn)不俗。中興的天機、華為的Mate7等機型還被作為國禮贈送外國領(lǐng)導(dǎo)人。移動互聯(lián)網(wǎng)大潮帶動了國內(nèi)自主品牌的智能手機廠商集體崛起，形成在國內(nèi)市場擠壓國外產(chǎn)品、在國際市場有力挑戰(zhàn)蘋果、三星等“老牌”領(lǐng)先廠商的格局。甚至有外媒表示，中國讓歐美、日韓等傳統(tǒng)電子消費領(lǐng)域強國倍感壓力。

七、2014凈網(wǎng)行動有序展開，加速中國網(wǎng)絡(luò)空間法治化新進程

2014年政府有關(guān)部門開展系列“凈網(wǎng)”治理行動，通過線面結(jié)合的方式整治網(wǎng)絡(luò)亂象，對各類涉及互聯(lián)網(wǎng)的不法行為依法進行了深入、持久、卓有成效的治理。十八屆四中全會召開中國網(wǎng)絡(luò)空間法治化進程加快，網(wǎng)絡(luò)立法、司法、網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法并行并重，網(wǎng)絡(luò)空間法治化的建設(shè)不僅僅在于為網(wǎng)絡(luò)空間設(shè)規(guī)立矩，更長遠的是為了引領(lǐng)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為。一個清朗明凈、發(fā)展有序的網(wǎng)絡(luò)空間正在加速構(gòu)建。

八、微軟XP停服事件倒逼中國網(wǎng)絡(luò)安全，自主可控成為全社會共識

2014年4月8號，微軟正式停服XP，影響中國上億用戶和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的信息安全，以操作系統(tǒng)為代表的IT核心技術(shù)受制于人的局面亟需打破。今年兩會“維護網(wǎng)絡(luò)安全”首次被寫入政府工作報告，中央軍委印發(fā)《關(guān)于進一步加強軍隊信息安全工作的意見》，工信部發(fā)布《關(guān)于加強電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全工作指導(dǎo)意見》，銀行去IOE化浪潮漸起，高校與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)舉辦多場網(wǎng)絡(luò)靶場挑戰(zhàn)賽加速網(wǎng)絡(luò)安全人才建設(shè)，首屆國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周啟動。政府網(wǎng)絡(luò)安全管理意識、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全保障意識，全民網(wǎng)絡(luò)安全教育意識實現(xiàn)大幅提升。

九、互聯(lián)網(wǎng)金融寫入政府工作報告，政府鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的基調(diào)逐步明確

2014年3月5日提請十二屆全國人大二次會議審議的政府工作報告提到，促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。這是互聯(lián)網(wǎng)金融首次被寫入政府工作報告。此外，2014年11月19日的國務(wù)院常務(wù)會議提出開展股權(quán)眾籌融資的試點，此后私募股權(quán)眾籌融資管理辦法開始征求意見；另外，央行正在牽頭制定互聯(lián)網(wǎng)金融指導(dǎo)意見，銀監(jiān)會向阿里巴巴、騰訊頒發(fā)民營銀行牌照，并在制定P2P監(jiān)管細則，保監(jiān)會發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法征求意見稿，互聯(lián)網(wǎng)金融政策環(huán)境進一步明確，開啟政策破局之年?；ヂ?lián)網(wǎng)金融市場規(guī)模不斷擴大，網(wǎng)絡(luò)理財進一步發(fā)展，余額寶規(guī)模突破五千億元，用戶超一億。P2P平臺半年成交金額接近1000億元，相當于2013全年成交量。

十、媒體融合意見推出，文化傳播領(lǐng)域迎來戰(zhàn)略性發(fā)展

2014年8月18日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議審議通過了《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》。指導(dǎo)意見的推出顯示出中央當前將宣傳工作置于一個很高的位置，是對我國媒體融合發(fā)展的強大推進力。此次改革不同于以往單靠媒體行業(yè)自身自下而上的改革推進，而是深改組從國家改革戰(zhàn)略大局出發(fā)為媒體融合做出了頂層設(shè)計，欲以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進宣傳文化領(lǐng)域改革創(chuàng)新，壯大主流思想輿論。

網(wǎng)絡(luò)強國發(fā)展指數(shù)與網(wǎng)絡(luò)空間合作指數(shù)報告

互聯(lián)網(wǎng)實驗室基于對網(wǎng)絡(luò)空間運行規(guī)律的長期系統(tǒng)性研究，本年度推出網(wǎng)絡(luò)強國發(fā)展指數(shù)與網(wǎng)絡(luò)空間合作指數(shù)。

【第一部分：網(wǎng)絡(luò)強國發(fā)展指數(shù)（十八盤指數(shù)）】

2014年中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，標志著我國從網(wǎng)絡(luò)大國向網(wǎng)絡(luò)強國家的邁進途中，正式完成了制度設(shè)計；中國如何更加科學(xué)的、系統(tǒng)化地實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略設(shè)計與部署，成為重大議題。為此，互聯(lián)網(wǎng)實驗室構(gòu)建起網(wǎng)絡(luò)強國發(fā)展指數(shù)，以期全面反映我國網(wǎng)絡(luò)空間運行態(tài)勢，指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)邁入良性發(fā)展軌道。

“網(wǎng)絡(luò)強國發(fā)展指數(shù)”通過對網(wǎng)絡(luò)空間運行的整體態(tài)勢進行定期的定量評估，在此基礎(chǔ)上形成反映我國網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展、中美兩國網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展實力對比態(tài)勢的縱向與橫向動態(tài)數(shù)據(jù)庫，通過定量方式擔當起測量我國網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展實力晴雨表的作用，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)實驗室獨立第三方的評估作用，將社會化力量引入到我國網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略路徑設(shè)計與實施的科學(xué)決策機制當中，共同推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的鏗鏘步伐。

實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)強國發(fā)展指數(shù)”建設(shè)系統(tǒng)性、完整性、科學(xué)性、有效性的多重目標，需要依托于跨學(xué)科的理論基礎(chǔ)，綜合考量全球化理論、網(wǎng)絡(luò)社會理論、復(fù)雜性理論、領(lǐng)導(dǎo)力理論、公共治理理論、基礎(chǔ)資源理論等對指數(shù)建設(shè)的指導(dǎo)意義。

互聯(lián)網(wǎng)實驗室“網(wǎng)絡(luò)強國發(fā)展指數(shù)”將網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展度量劃分為六大關(guān)鍵指標要素，分別為網(wǎng)絡(luò)強國領(lǐng)導(dǎo)力、基礎(chǔ)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、創(chuàng)新發(fā)展、全球競爭力、網(wǎng)絡(luò)治理，并構(gòu)建起包含30項的二級指標，以及100項數(shù)據(jù)采集項的收集工作。接下來，互聯(lián)網(wǎng)實驗室將展開網(wǎng)絡(luò)強國發(fā)展指數(shù)的專項調(diào)查，預(yù)計在2015年2月份正式發(fā)布指數(shù)評價結(jié)果。

通過網(wǎng)絡(luò)強國領(lǐng)導(dǎo)力指標反映網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略規(guī)劃與實施能力；

通過基礎(chǔ)建設(shè)指標反映網(wǎng)絡(luò)空間運行的各種資源要素狀況與資源要素配比能力；

通過網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用指標反映網(wǎng)絡(luò)空間的各重要主體的運行狀況；

通過創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)反映網(wǎng)絡(luò)空間的技術(shù)、市場等對創(chuàng)新能力的貢獻度；

通過全球競爭力指標反映網(wǎng)絡(luò)空間中的全球化程度與能力；

通過網(wǎng)絡(luò)治理指標反映網(wǎng)絡(luò)治理的完善度、覆蓋度狀況；

【第二部分：網(wǎng)絡(luò)空間合作指數(shù)（太平洋指數(shù)）】

2014年，中國正在加速融入國際網(wǎng)絡(luò)治理體系。建立國家層面的網(wǎng)絡(luò)空間合作指數(shù)，尤其是反映中美兩個網(wǎng)絡(luò)大國在全球網(wǎng)絡(luò)治理體系的構(gòu)建、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的依存關(guān)系的發(fā)展態(tài)勢，將有利于起到溫度計的作用，有效測量我國網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展的宏觀環(huán)境，指導(dǎo)我國提升全球網(wǎng)絡(luò)空間中的戰(zhàn)略能力。

通過對中美兩個網(wǎng)絡(luò)大國在網(wǎng)絡(luò)空間中的合作度進行定期的定量評估，形成反映態(tài)勢變化與趨勢的縱向與橫向動態(tài)數(shù)據(jù)庫，擔當起測量我國網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展宏觀環(huán)境溫度計的作用。

互聯(lián)網(wǎng)實驗室“網(wǎng)絡(luò)空間合作指數(shù)”指標體系從政府合作指標；社會合作指標；產(chǎn)業(yè)合作指標三個維度評估中外網(wǎng)絡(luò)合作程度，通過表現(xiàn)合作形式的廣度，合作內(nèi)容的深度，合作成果的多寡，以便從橫向廣度、縱向深度和效果高度，科學(xué)評估我國網(wǎng)絡(luò)空間合作水平，并構(gòu)建起包含約12項的二級指標，以及約25項數(shù)據(jù)采集項的收集工作。