新華社“新華視點”欄目1月11日播發(fā)了《你的信用卡個人信息“只花5毛錢就能在網(wǎng)上買到”?——銀行信用卡信息泄露調(diào)查》報道,引發(fā)社會廣泛關(guān)注。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人接受“新華視點”記者專訪時回應(yīng),針對個人信用卡等信息網(wǎng)絡(luò)泄漏問題,我國將加快研究制訂個人信息保護(hù)相關(guān)法律,加大對非法收集、泄露、出售個人信息行為的打擊力度。監(jiān)管部門還向社會公布了居民信息泄漏舉報渠道:公民可通過“12377”舉報電話等多種方式維權(quán),互聯(lián)網(wǎng)公司有責(zé)任遏制非法個人信息交易。

國家網(wǎng)信辦:將加快制訂個人信息保護(hù)法律

“新華視點”報道中披露,銀行信用卡客戶數(shù)據(jù)泄露現(xiàn)象頗為嚴(yán)重,通過QQ群、微信等網(wǎng)絡(luò)工具,僅花費5毛錢,就能買到包括姓名、電話、地址、工作單位、開戶行等完整個人信息的一條信用卡開戶數(shù)據(jù)。部分舊個人數(shù)據(jù)的報價,甚至低至“2000元10萬條”。這些被泄露的個人信息成為欺詐陷阱、騷擾電話的重要源頭。

“當(dāng)前,網(wǎng)絡(luò)個人信息泄漏現(xiàn)象十分嚴(yán)重。”國家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)安全局副局長楊春燕指出,特別是銀行卡敏感信息泄漏現(xiàn)象屢次發(fā)生,被一些不法分子利用從事違法犯罪行為,損害用戶利益。“對此,國家高度重視,采取了一系列措施。”

據(jù)介紹,我國政府正從立法、立規(guī)及建標(biāo)準(zhǔn)、建技術(shù)保護(hù)手段等多方面,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)個人信息保護(hù)。楊春燕表示,網(wǎng)信辦、工信部、公安部等有關(guān)部門將加快個人信息保護(hù)相關(guān)法律的研究制定,加快實施網(wǎng)絡(luò)安全審查制度。“重點將加強對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的監(jiān)管,加大對非法收集、泄露、出售個人信息行為的打擊力度。”

此外,根據(jù)“新華視點”報道調(diào)查,通過銀行“內(nèi)鬼”倒賣信息、轉(zhuǎn)手給“合作公司”等方式,商業(yè)銀行成為信息泄漏的源頭之一。但種種例外條款、免責(zé)規(guī)定,往往讓消費者問責(zé)無門。對此,國家網(wǎng)信辦提示,個人信息遭泄漏后,公民可通過以下三種方式維權(quán):

——按照全國人大常委會《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》,遭遇信息泄漏的個人有權(quán)立即要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者刪除有關(guān)信息或者采取其他必要措施予以制止。

——個人還可向公安部門、互聯(lián)網(wǎng)管理部門、工商部門、消協(xié)、行業(yè)管理部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴舉報。“國家網(wǎng)信辦所屬的中國互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心將專職接受和處置社會公眾對互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息的舉報。”楊春燕說。據(jù)了解,中國互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心的舉報熱線為“12377”,網(wǎng)址為www.12377.cn。

——消費者還可依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》《消費者權(quán)益保護(hù)法》等,通過法律手段進(jìn)一步維護(hù)自己的合法權(quán)益,如要求侵權(quán)人賠禮道歉、消除影響、恢復(fù)名譽、賠償損失等。

　　還有哪些信息被倒賣?

央行數(shù)據(jù)顯示,截至2014年第三季度末,我國累計發(fā)行信用卡4.36億張。經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)管理部門初步調(diào)查,信用卡信息泄漏原因較為復(fù)雜,一是商業(yè)銀行由于內(nèi)部管理等原因?qū)е滦畔⑿孤?；二是持卡人安全意識不強等原因?qū)е滦畔⒈槐I；三是第三方機(jī)構(gòu)在持卡人網(wǎng)上支付過程中,非法存儲銀行卡敏感信息導(dǎo)致信息泄露。

“銀行卡信息泄漏可能涉及辦卡、用卡、管卡等多個環(huán)節(jié),監(jiān)管部門需先認(rèn)定在哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,然后依法依規(guī)處理。”楊春燕說。

記者調(diào)查也發(fā)現(xiàn),在現(xiàn)實中,堪稱“海量”的個人信息在網(wǎng)上販賣,信息泄漏倒賣的渠道繁多,甚至公民的醫(yī)院就診、網(wǎng)購記錄、開房信息也曾以“幾毛錢一條在出售”:

——患者就診記錄被公開販賣。據(jù)知情人提供的線索,記者加入了名為“健康資源-病人數(shù)據(jù)”的QQ群。該群的簡介中,“經(jīng)營銷售病人數(shù)據(jù)、住院數(shù)據(jù)、掛號數(shù)據(jù)、醫(yī)保結(jié)算報銷數(shù)據(jù)”的字樣赫然在列。部分賣家表示,可提供包括新生兒及高血壓、糖尿病、心血管疾病、腫瘤患者數(shù)據(jù),患者的姓名、年齡、病史等私密信息均包含在內(nèi)。

“剛做完手術(shù)就接到藥品、器械還有保健品的推銷電話,持續(xù)了兩三年。”60多歲的上海楊浦區(qū)市民劉先生告訴記者,自己在2010年在上海長海醫(yī)院就醫(yī),手術(shù)后就連續(xù)接到針對其所患病癥的推銷電話、信件,“有的騷擾者還明確表示知道我的家庭住址。”

——網(wǎng)購物流信息被隨意買賣。我國網(wǎng)購用戶已達(dá)3.32億人。網(wǎng)購消費者提供的個人姓名、收貨地址、聯(lián)系電話、購物品類等信息,都進(jìn)入公開販賣的“黑市”。一家自稱淘寶數(shù)據(jù)商家的QQ平臺賣家表示,網(wǎng)購者的物流信息、所購商品信息等數(shù)據(jù)需求量很大,可全天發(fā)貨,最便宜的一份“花2000元就能買到3萬條個人信息”。

“一些電商平臺以個體商家為主,信息散落在個體商家手里,更容易產(chǎn)生信息泄露的風(fēng)險。”上海金融與法律研究院執(zhí)行院長傅蔚岡說。

——大量會員卡及會員服務(wù)要求“有身份證才能使用”,但是管理不善導(dǎo)致信息外泄。業(yè)內(nèi)人士表示,各種商戶要求個人提供的信息越來越多,消費者普遍沒有選擇權(quán)。2012年12月,上海白領(lǐng)王金龍先后在廣州、深圳入住漢庭酒店。2013年,一份“2000萬開房信息”的數(shù)據(jù)在網(wǎng)上泄露后,王金龍下載網(wǎng)絡(luò)流傳文件包,發(fā)現(xiàn)自己的姓名、身份證號碼、手機(jī)號和開房時間等信息均在其中,遂向上海市浦東新區(qū)法院起訴酒店。

個人信息“黑市”仍猖獗,壟斷企業(yè)豈能不作為?

楊春燕表示,國家網(wǎng)信辦成立以來,已于2014年推出了“微信十條”新規(guī),明確規(guī)定了即時通信工具服務(wù)提供者的個人信息保護(hù)責(zé)任:例如,QQ、微信等運營商必須保護(hù)用戶信息及公民個人隱私,自覺接受社會監(jiān)督,及時處理公眾舉報的違法和不良信息。

“監(jiān)管部門將繼續(xù)堅持依法治網(wǎng)保護(hù)個人信息,個人也應(yīng)提高意識主動維權(quán)。”楊春燕提示,廣大民眾要進(jìn)一步增強個人信息保護(hù)意識,盡量不隨意提供自己的個人信息。

猖獗的信息交易“黑市”已使消費者付出慘痛代價。“個人信息的購買者中,不乏非法貴金屬交易、民間借貸公司,社會風(fēng)險極大。”上海華榮律師事務(wù)所合伙人許峰說。

例如,2013年9月,江蘇南京籍投資者張先生在購買某知名炒股軟件后,就不斷接到非法理財公司銷售人員的騷擾電話,后經(jīng)不住誘惑先后投入59萬元投資“紙白銀”,15個交易日內(nèi)就虧損約35萬元。

目前,記者在QQ群、微信及部分電子商務(wù)平臺檢索發(fā)現(xiàn),不少個人信息“黑市”依然存在。僅在QQ群使用查找功能,搜索“銀行卡信息”關(guān)鍵詞,參與人數(shù)超過30人、交易較活躍的群至少有120個。在部分線上“文庫”網(wǎng)站中,也仍有公開的銀行客戶電話數(shù)據(jù)。

上海律師劉春泉認(rèn)為,用戶信息泄露涉及多個違法主體,作為源頭的銀行到作為傳播渠道的互聯(lián)網(wǎng)平臺,以及信息的傳播者和使用者均有責(zé)任。“對處于壟斷地位的商業(yè)銀行、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)來說,從內(nèi)控上嚴(yán)防客戶數(shù)據(jù)泄露,對自身并沒有明顯的好處,往往以各種借口推卸責(zé)任。”

傅蔚岡建議,當(dāng)居民遭遇垃圾短信或騷擾電話后,可采取“舉證責(zé)任倒置”,即使用客戶數(shù)據(jù)從事電話銷售的企業(yè)需自證信息系通過合法途徑獲得。“允許個人隱私信息免費交易、販賣的網(wǎng)站,也通過非法信息市場獲得了流量和盈利,也應(yīng)當(dāng)被處罰。”