“黑客使美國人失掉工作”

奧巴馬總統(tǒng)令授權(quán)對網(wǎng)絡(luò)襲擊者實施經(jīng)濟制裁，稱此舉主要是為了對以美國公司和消費者為目標(biāo)的“外國個人和國營公司”進行懲罰。

這一總統(tǒng)令對美國將要制裁的網(wǎng)絡(luò)攻擊行為做出了較為具體的規(guī)定，包括攻擊美重要基礎(chǔ)設(shè)施;攻擊美計算機網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)致其中斷服務(wù)，導(dǎo)致經(jīng)濟資源、商業(yè)機密、個人信息、金融和商業(yè)機密泄露;明知非法竊取信息而使用獲利;以及對上訴行為提供幫助。

美聯(lián)社等多家媒體指出，雖然行政命令全文沒有點中國和俄羅斯的名，但針對中俄的意味很明顯。法新社2日報道稱，頒布總統(tǒng)令后，奧巴馬在網(wǎng)頁上發(fā)表聲明稱，來自中國、俄羅斯和伊朗的黑客是攻擊美國目標(biāo)的主力，并補充說：“黑客在做了壞事后總是很難被懲辦，部分原因是外國法律的薄弱，或者因為一些政府不愿或沒有能力去打擊黑客的行為。”

奧巴馬在聲明中稱網(wǎng)絡(luò)威脅是“美國面臨的最嚴(yán)重的經(jīng)濟和國家安全挑戰(zhàn)之一”，懲罰措施將針對黑客和“利用盜竊的交易信息損害美國經(jīng)濟健康的公司”。他說，“網(wǎng)絡(luò)入侵和襲擊很多源于海外，針對我們的企業(yè)，竊取貿(mào)易秘密，使美國人失掉工作。”他還舉朝鮮的例子——“朝鮮對索尼影業(yè)的網(wǎng)絡(luò)攻擊損毀數(shù)據(jù)，令數(shù)千臺電腦癱瘓，最近幾次占據(jù)媒體頭條的襲擊中，超過1億美國人的個人數(shù)據(jù)受損，包括信用卡信息和醫(yī)療信息。”

最后他表態(tài)稱，“將利用總統(tǒng)和本屆政府的職權(quán)，包括外交接觸、貿(mào)易政策手段和執(zhí)法機制，反擊惡意網(wǎng)絡(luò)操縱者構(gòu)成的威脅”。

美專家：“讓中國付出代價”

奧巴馬這份最新的總統(tǒng)令引起各方強烈關(guān)注。美國智庫國際戰(zhàn)略研究中心專家路易斯為奧巴馬叫好，稱中國企業(yè)“實施網(wǎng)絡(luò)竊密很久了，讓他們付出一點代價是個好主意”。英國《金融時報》說，對于和美國沒有簽署引渡條約，缺乏網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)或?qū)W(wǎng)絡(luò)攻擊視而不見的國家來說，該總統(tǒng)令修補了美國的施法“漏洞”。該報還猜測說：“目前還不清楚這項新的權(quán)力會不會被用于可能引發(fā)政治緊張的情況，比如對中國官員施加制裁。” 英國廣播公司(BBC)則表示，該制裁計劃“勢必會激發(fā)中國的強烈反應(yīng)”，網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)成為中美關(guān)系的一項重大“刺激因素”。

俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)2日發(fā)文稱，奧巴馬的新令不禁讓外界質(zhì)疑，白宮是否會利用這項新規(guī)攻擊記者和活動人士。如果其他國家媒體發(fā)布了“被美國政府視為傷及國家安全的材料”，那么這些媒體是否也會成為美國的審查目標(biāo)？比如那些公布斯諾登秘密材料的新聞機構(gòu)？

俄羅斯電子通信協(xié)會副會長戈列別尼科夫2日接受俄《生意人報》采訪時表示，奧巴馬的新令顯然是針對俄羅斯、中國和印度等國的黑客。因為美國多次表示受到來自這些國家網(wǎng)絡(luò)攻擊威脅，比如近5年來，華盛頓一直懷疑有40多名俄羅斯人對美國發(fā)動網(wǎng)絡(luò)攻擊，主要竊取銀行資金和個人資料。他說，黑客可以利用網(wǎng)絡(luò)對任何國家發(fā)動攻擊，用IP地址根本無法確定他們的國籍，因此美國的制裁令“容易引發(fā)大國間的糾紛”。還有俄羅斯網(wǎng)友在網(wǎng)上氣憤地留言說，美國一直賊喊捉賊，美國才是世界上最大的網(wǎng)絡(luò)攻擊國，“美國一直威脅要對他國實施制裁，我們?yōu)槭裁床荒軐γ绹扇♂樹h相對的政策？”

美聯(lián)社分析稱，近年來，美國對中國企業(yè)網(wǎng)絡(luò)竊密的指責(zé)從未停止。這項行政命令針對的目標(biāo)有兩類，一類是攻擊美國的黑客，而另一類就是通過網(wǎng)絡(luò)竊密獲取利益的中俄“國有企業(yè)”。

“奧巴馬對國外黑客發(fā)出信號：你將遭受懲罰!”印度科技網(wǎng)站“創(chuàng)造”報道說，網(wǎng)絡(luò)安全不是奧巴馬涉足的新領(lǐng)域，不過這項新的行政命令賦予他新的權(quán)力應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)襲擊，矛頭直接對準(zhǔn)個人和團體，而非國家。路透社稱，有了這份行政命令，美國政府可將處理中東危機和俄羅斯“入侵”烏克蘭的那套做法，應(yīng)用在對美國進行網(wǎng)絡(luò)攻擊的黑客身上，對其實施資產(chǎn)凍結(jié)、禁止其他金融交易等。美國安全及法律專家對該舉動表示歡迎，稱它是家得寶等零售商以及軍事網(wǎng)絡(luò)連遭攻擊后，政府邁出的“令人鼓舞的一步”。但他們同時也認(rèn)為，該行政命令涉及的范圍“太廣”，對很多公司來說將是一場夢魘，而且網(wǎng)絡(luò)攻擊行為以及首要負(fù)責(zé)人的認(rèn)定存在困難。

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美國會用哪些制裁手段

據(jù)報道，美國財政部將在制裁令的執(zhí)行上發(fā)揮核心作用。至于具體制裁措施，美國總統(tǒng)特別助理丹尼爾表示，可能的懲罰包括凍結(jié)在美國管轄范圍內(nèi)的資產(chǎn)，如銀行賬戶，禁止美國公民或?qū)嶓w與受制裁目標(biāo)進行交易等。

而奧巴馬1日的網(wǎng)上聲明明確表示，美國的“制裁”措施還包括外交接觸、貿(mào)易政策、執(zhí)法機制等多種形式。

中國信息安全測評中心高級顧問俞曉秋2日對《環(huán)球時報》記者說，以前美國對黑客一般采用官員警告方式，現(xiàn)在就不止于此，“它要制裁了”，不會是零零散散的行動，而是從國家層面動員各方資源進行回?fù)?。以前美國主要是針對被點名的人和機構(gòu)，最多加一句“中國政府支持的”，以后則可能針對中國國企、國有銀行等進行具體制裁。

俞曉秋告訴《環(huán)球時報》，美國的制裁內(nèi)容有幾個層面：一是經(jīng)濟制裁;二是對個人、包括一些官員，限制其進入美國，或者你只要到別的國家，比如去歐洲，也讓他們通知美方，去起訴和逮捕你;三是禁止和相關(guān)企業(yè)有來往，凍結(jié)銀行賬戶，禁止進口該企業(yè)的產(chǎn)品，停止信貸支持等。說白了，就是用各種方式把相關(guān)的人、機構(gòu)“搞臭”，不讓你在西方世界里通行。另外技術(shù)制裁可能也會有，比如禁止技術(shù)出口給中俄。

實際上，在奧巴馬此次簽署新令前，已經(jīng)采取過類似的制裁措施。今年1月，奧巴馬下令就索尼影業(yè)公司遭網(wǎng)絡(luò)攻擊一事對朝鮮政府和勞動黨有關(guān)個人和實體實施制裁。在受制裁的三家實體機構(gòu)中，朝鮮偵察總局是朝主要情報機構(gòu);礦業(yè)發(fā)展貿(mào)易公司是朝鮮主要軍火商和彈道導(dǎo)彈及常規(guī)武器有關(guān)裝備的主要出口商;朝鮮檀君貿(mào)易公司主要負(fù)責(zé)商品與技術(shù)采購，為朝鮮國防研究與發(fā)展項目提供支持。受制裁的10名個人均為貿(mào)易代表或官員，他們無法進入美國金融系統(tǒng)，也無權(quán)與美國公民交易。

英國《衛(wèi)報》2日稱，美國并未拿出朝鮮個人和團體實施黑客攻擊的證據(jù)。

美國或在逼中國“對話”

奧巴馬政府已經(jīng)將網(wǎng)絡(luò)安全列入2015年的首要議程，在今年2月公布的美國《國家安全戰(zhàn)略報告》中，網(wǎng)絡(luò)安全被列為公共空間問題之首，“互聯(lián)網(wǎng)”一詞在整個報告中出現(xiàn)多達20多次。

近日，美國家安全局和網(wǎng)絡(luò)司令部司令羅杰斯在國會聽證會上要求加強美國網(wǎng)絡(luò)攻擊能力，建立類似“核武器”的網(wǎng)絡(luò)遏制系統(tǒng)?？死锬妨謱m消息人士表示，美國此舉是在發(fā)起“網(wǎng)絡(luò)軍備競賽”。俄國防部官員稱，如果一個國家警告把他國的網(wǎng)絡(luò)攻擊視為戰(zhàn)爭“威脅”時，那么離真正的戰(zhàn)爭就不遠了。

復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院常務(wù)副院長沈丁立2日在接受《環(huán)球時報》采訪時說，現(xiàn)在有兩類“網(wǎng)偷”，一類是偷安全，斯諾登的爆料足以說明，美國在這方面偷得最多。第二類是偷經(jīng)濟，關(guān)系到一國的專利和經(jīng)濟競爭力。在指責(zé)中國“網(wǎng)偷”之前，美國應(yīng)該先問問自己，能做到自己不偷中國嗎？

與中國一樣，俄羅斯一直強調(diào)自己也是黑客攻擊的受害者。據(jù)俄《消息報》近日報道，俄央行稱，去年黑客試圖從俄銀行竊取60億盧布的資金，類似事件近年來每年平均增加30%，俄銀行一年遭到6.4萬次攻擊。

方興東對《環(huán)球時報》說，奧巴馬的總統(tǒng)令雖然沒有直接批中國，但有針對中國的強烈的政治意味。他表示，西方有一些人專門針對中國在網(wǎng)絡(luò)問題上做文章，因為網(wǎng)絡(luò)攻擊很難證偽，這個文章做起來比較容易，他們就是要把水?dāng)嚋?，你很難自證清白。炒作網(wǎng)絡(luò)問題其實政治的考慮更多，美國的所謂“黑客說”常常淪為外交政治工具。

“跟美國對話這一關(guān)我們跑不掉”，俞曉秋2日對《環(huán)球時報》說，2014年5月美國“起訴”5名中國軍人后，美國一直想逼我們跟它談網(wǎng)絡(luò)事務(wù)，現(xiàn)在奧巴馬推出這個新令也有逼中國跟它對話的意思，試圖讓我們按它的規(guī)矩來。俞曉秋說，我們應(yīng)理性看待這次的奧巴馬新令，認(rèn)真研究對策。