十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議6月24日至7月1日在北京舉行，會(huì)議將審議網(wǎng)絡(luò)安全法草案。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，互聯(lián)網(wǎng)安全成為全世界矚目的焦點(diǎn)， 1993年公布施行的國(guó)家安全法很多內(nèi)容已不適應(yīng)國(guó)家發(fā)展的需要?，F(xiàn)代社會(huì)由于網(wǎng)絡(luò)安全引發(fā)的問題越來越多，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全立法技術(shù)和政策措施，立足中國(guó)國(guó)情，加快我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全立法迫在眉睫。據(jù)悉，《網(wǎng)絡(luò)安全法》草案在2014年完成，立法草案第一輪針對(duì)行業(yè)內(nèi)的征求意見已經(jīng)結(jié)束，按照計(jì)劃最快有望明年出臺(tái)。

據(jù)相關(guān)人員透露，目前正在修訂的網(wǎng)絡(luò)信息安全立法內(nèi)容將包括網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略、規(guī)劃和促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警與處理等多項(xiàng)內(nèi)容，其中最為重要的一項(xiàng)是國(guó)家將對(duì)提供公共通信、廣播電視傳輸?shù)确?wù)的基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)，能源、交通、水利、金融等重要行業(yè)和供電、供水、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域的重要信息系統(tǒng)，設(shè)區(qū)的市級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，用戶數(shù)量眾多的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者所有或者管理的重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,實(shí)行安全等級(jí)保護(hù)制度，重要設(shè)施安全等級(jí)保護(hù)辦法將由國(guó)務(wù)院制定。

“政府信息和公共服務(wù)領(lǐng)域的信息如何保護(hù)，如何公開？”北京大學(xué)公共傳播與社會(huì)發(fā)展研究中心主任師曾志在接受中國(guó)網(wǎng)記者專訪時(shí)提出，對(duì)于政府信息及公共服務(wù)領(lǐng)域的信息，是保護(hù)還是限制信息流動(dòng)，二者之間的關(guān)系需要如何界定，應(yīng)該在網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)法中詳細(xì)說明。

師曾志表示，保護(hù)就是不希望被使用，如何確定政府信息的使用是個(gè)問題，哪些信息是公開的？公開對(duì)象是誰？都需要網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)法具體指出。

背景資料：我國(guó)網(wǎng)絡(luò)管理現(xiàn)狀

這些年我國(guó)信息化發(fā)展非?？?，與此同時(shí)，相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)等存在滯后、錯(cuò)位等問題。在網(wǎng)絡(luò)空間安全立法方面，核心部分是國(guó)家關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，特別是對(duì)關(guān)系國(guó)家安全和公共安全利益的系統(tǒng)使用的重要信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)施信息安全審查制度，針對(duì)金融、能源、醫(yī)療、稅收、財(cái)政等涉及重大公共利益的行業(yè)信息應(yīng)當(dāng)給予特別保護(hù)。記者盤點(diǎn)了目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)管理的相應(yīng)法律法規(guī)。

法律層面， 2001年頒布的《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、2004年頒布的《中華人民共和國(guó)電子簽名法》和2012年頒布的《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》。

法規(guī)層面，與互聯(lián)網(wǎng)直接相關(guān)的有《中華人民共和國(guó)電信條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等10余部，而涉及互聯(lián)網(wǎng)生活的重要部門規(guī)章有20多部，主要針對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、視聽節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)教育等多個(gè)門類。

最高人民法院和最高人民檢察院還先后頒布了《關(guān)于利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》、《關(guān)于辦理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊終端、聲訊臺(tái)制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》等4個(gè)重要司法解釋。

此外，還有源于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)內(nèi)部的自律條約。自2001年，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)由成立，該組織已經(jīng)先后發(fā)布《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律公約》、《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)自律公約》、《堅(jiān)決抵制網(wǎng)上有害信息的倡議》等多部行業(yè)自律規(guī)范。