2014年3月，眾多媒體曝出攜程網(wǎng)"信用卡泄密門";同年12月，中國(guó)鐵路客服中心12306網(wǎng)站發(fā)生信息泄露，大量用戶數(shù)據(jù)在互聯(lián)網(wǎng)上瘋傳……越來(lái)越多的慘痛教訓(xùn)都告訴著我們：互聯(lián)網(wǎng)不能成為法外之地。再過(guò)幾天，《網(wǎng)絡(luò)安全法》(草案)就即將結(jié)束面向社會(huì)公開征求意見的程序。作為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的一部重要法案，不少人都將它的發(fā)布視作一個(gè)里程碑。

堅(jiān)持從國(guó)情出發(fā)，是《網(wǎng)絡(luò)安全法》(草案)的重要特點(diǎn)。這也意味著在管理網(wǎng)絡(luò)，防止網(wǎng)絡(luò)暴力等工作也必須堅(jiān)持現(xiàn)有國(guó)情。中國(guó)有自己的國(guó)情，中國(guó)人的表達(dá)方式、信仰、以及道德追求等方面有著自成一脈的特色。這是千年古國(guó)延續(xù)下來(lái)的傳統(tǒng)，是他國(guó)所不具備的。因此，無(wú)論在立法上還是在實(shí)踐中，都不許根據(jù)中國(guó)人的特點(diǎn)，根據(jù)中國(guó)網(wǎng)民的特點(diǎn)，有的放矢地開展工作，做到實(shí)事求是。

就立法而言，此前在刑法修正案中有關(guān)于網(wǎng)絡(luò)犯罪的條款，《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的決定》、《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》也先后公布，但總體而言這些立法層級(jí)較低，不能適應(yīng)目前網(wǎng)絡(luò)安全的嚴(yán)峻形勢(shì)和對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全日益重視的發(fā)展趨勢(shì)，《網(wǎng)絡(luò)安全法》(草案)遂應(yīng)運(yùn)而生。

在《網(wǎng)絡(luò)安全法》(草案)中，還尤為注意借鑒有關(guān)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)。網(wǎng)絡(luò)立法中，西方國(guó)家起步較早，日本就曾出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)安全基本法》，歐盟也曾制定《網(wǎng)絡(luò)和信息安全指令》(草案)。此次國(guó)家在制定《網(wǎng)絡(luò)安全法》(草案)時(shí)就注意借鑒其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，引入"關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施"等概念，并對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)制定了一整套制度體系，還將監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置作為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的重要內(nèi)容專章進(jìn)行了規(guī)定。

《網(wǎng)絡(luò)安全法》(草案)是一部基礎(chǔ)性法律，是一部統(tǒng)籌各方、起到統(tǒng)領(lǐng)性作用，而且層級(jí)較高的法律。但在應(yīng)用時(shí)還要細(xì)化。例如草案中除了個(gè)人信息外，沒(méi)有突出對(duì)公民個(gè)人權(quán)益的更多保護(hù)。在以《網(wǎng)絡(luò)安全法》(草案)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行系統(tǒng)全面規(guī)定的同時(shí)，未來(lái)我們還應(yīng)制定專門的個(gè)人信息保護(hù)法，讓法律更好地發(fā)揮作用。

此外，《網(wǎng)絡(luò)安全法》(草案)注意保護(hù)各類網(wǎng)絡(luò)主體的合法權(quán)利，也很是值得我們肯定?！恫莅浮访鞔_了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)的提供者等相關(guān)責(zé)任主體的法律責(zé)任，并有明確的處罰條例。草案規(guī)定，公民發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方的約定收集、使用其個(gè)人信息的，還有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者刪除其個(gè)人信息，更可謂一大進(jìn)步。

可以說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)影響著每個(gè)人的生活，只有健全的法律才能讓每個(gè)人在虛擬世界也有安全感?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》(草案)的7章68條中，涵蓋了網(wǎng)絡(luò)設(shè)備設(shè)施安全、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全等多方面內(nèi)容，其力度之大、范圍之廣前所未有。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，《網(wǎng)絡(luò)安全法》(草案)的出臺(tái)只是第一步，未來(lái)還應(yīng)該逐步建立一整套完善的網(wǎng)絡(luò)安全法律體系，可見網(wǎng)絡(luò)安全還有更長(zhǎng)的路要走。