盡管日程尚未公開,但習近平訪美的話題已經(jīng)為國內外輿論所關注。這次“習奧會”大幕未啟,但前期的兩國高官往來“打前站”,已經(jīng)異常熱烈了。
勝利日閱兵前,美國總統(tǒng)國家安全事務助理賴斯來華訪問,話題涉及南海、黑客、人民幣匯率和全球股災等敏感話題。而就在上周末,中國派出中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱作為習近平主席特使,帶領相關部門負責人訪問美國,同美國高層會談。
特使
習主席出訪,一般打前站的以外長王毅為多。這次挑選主管政法工作的孟建柱出訪,可見雙方提前磋商的領域已經(jīng)非常具體,且棘手。
在過去,不論是對美國還是世界其他國家,戰(zhàn)略與經(jīng)貿問題都是中國領導人外訪最突出的。因此,除了國家主席、總理之外,分管經(jīng)貿的副總理或分管外交的國務委員通常是出訪頻率較高的身份,也是可能成為特使的重要人選。
比如,單就中美之間而言,2006年,主管經(jīng)貿工作的時任國務院副總理吳儀出訪美國并會見當時的美國總統(tǒng)布什,重點磋商了中美貿易摩擦的相關問題,為時任國家主席胡錦濤訪美鋪路。到2009年,首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話開啟,這一活動當時主管經(jīng)貿工作的國務院副總理王岐山和時任美國國務卿希拉里、主管外事工作的國務委員戴秉國和時任美國財長蓋特納分別進行。而王岐山、戴秉國二人均為時任國家主席胡錦濤的特別代表。
作為中央政法委書記,孟建柱主要負責公安、檢察、法院、司法、安全領域的工作。事實上,他這次出訪的團隊里主要是公安、安全、司法、網(wǎng)信等部門有關負責人。
可以想見,這次同美國的磋商,定然涉及比如聯(lián)合反恐、跨境追捕,共同打擊網(wǎng)絡犯罪,以及在西方媒體上吵得沸沸揚揚的中國網(wǎng)絡黑客問題。
波瀾
“如果要打網(wǎng)絡戰(zhàn),我保證,只要我們想贏,就一定能贏。”這是近日奧巴馬在馬里蘭州米德堡軍事基地開會時所講的話。而時間點,剛好在孟建柱結束訪美的那一天。談了4天,主人就傲慢地拋出這么個論斷,看來這次談判是場硬仗,雙方分歧可能依然嚴重。
仔細回想一下,近年來,不論是奧巴馬本人、美國其他高級官員還是白宮發(fā)言人,在網(wǎng)絡問題上對中國的譴責、抨擊就不在少數(shù)。
單就奧巴馬而言,他就在多個場合指責中國的網(wǎng)絡安全問題。
2015年7月,他表示,中國從美國人事管理局數(shù)據(jù)庫利用黑客竊取2000多萬美國人個人信息,美國一定要進行報復;今年3月,針對中國《反恐法》草案中要求外國科技公司交出密鑰,并在他們的系統(tǒng)上安裝安全“后門”的內容,他也提出批評。
2014年“習奧會”時,新華社通稿這樣描述兩人討論的各項議題。
關于投資、氣候變化、恐怖主義、埃博拉疫情方面,通稿里用“重要成果和共識”來形容。而對于網(wǎng)絡安全這一話題,通稿里將它和南海、人權等問題并列,體現(xiàn)結果的詞是“交換意見”。話說得很直白了,在這些問題上,雙方還是各說各話,沒有談攏。
而這一次孟建柱訪美與賴斯商談時,白宮在發(fā)言聲明中用了“坦率、開放的交流”來形容。進展不易。
竊聽
不過,最近幾年爆出的各類丑聞,不斷坐實美國才是這個世界上最大的“竊聽者”,甚至這樣的行為不只針對對手,也包括那些親密的盟友。
2013年,斯諾登爆出美國的“棱鏡計劃”。在這個項目下,美國國家安全局(NSA)和聯(lián)邦調查局(FBI)可以直接進入美國網(wǎng)際網(wǎng)路公司的中心服務器里挖掘數(shù)據(jù)、收集情報,包括微軟、雅虎、谷歌、蘋果等在內的9家國際網(wǎng)絡巨頭皆參與其中。另外,其他一些解密的檔案顯示,美國對自己盟友的領導人也一概實行了監(jiān)聽,比如包括希拉克、薩科齊和奧朗德在內的三任法國總統(tǒng),德國總理默克爾,日本首相安倍晉三。
據(jù)維基解密“爆料”,在日本,美國不僅獲取日本政府在氣候問題上的對美立場和策略,還把這些內容給澳大利亞、加拿大、新西蘭和英國領導人傳閱。美國在日本監(jiān)聽的35個電話號碼中,不僅有內閣總機、“政府VIP專線”,還有日本央行、財政部、貿易部等部門和三井、三菱等企業(yè)。
所以說,要論現(xiàn)實,山姆大叔才是世界上最大的“黑客”。
美國當然有足夠的手段支持他的“黑客”事業(yè)。
比如說,構建起互聯(lián)網(wǎng)體系的基礎網(wǎng)絡協(xié)議和框架都是由美國定義的,大部分基礎硬件由美國制造或壟斷技術。而全球13臺根域名服務器更是有10臺在美國。這些的優(yōu)勢曾讓美國在互聯(lián)網(wǎng)方面出過“殺手锏”。什么意思?讓一個國家徹底從互聯(lián)網(wǎng)上消失。
比如,2002年,由于伊拉克與美國關系惡化,伊拉克頂級域名“.iq”一度被封殺,伊拉克因此在互聯(lián)網(wǎng)世界消失。而在2010年,美國的“震網(wǎng)”計算機病毒使伊朗鈾濃縮工廠900臺離心機失效,因為許多基礎設施工程控制系統(tǒng)的程序為美國所研發(fā),自然也容易受到美國的攻擊。
因此,有些國家也曾呼吁美國交出根域名服務器,讓全球共管。當然,這只是“與虎謀皮”。
合作
好在現(xiàn)實的國際政治不是小孩過家家,一不開心就撕破臉皮。大家還是在打打鬧鬧中,尋求斗爭合作,是為博弈。
中美兩國也是一樣。分歧有,共同利益也不少,世界交往日深,日趨多極化,美國在動用霸權的時候,很難做到“一意孤行”了。
比如反恐問題,自9·11以來,打擊恐怖主義,依然是美國戰(zhàn)略安全核心。但在社交媒體中,恐怖主義的擴散力越來越強,越來越難以集中打擊。扔個炸彈,推翻個政權,到頭來卻是大批難民流散歐美,給極端組織生長提供了空間。反恐早已突破一國的界限,變成蔓延全球的共同問題。美國再想當世界警察,也是“心有余而力不濟”了。這也是美國需要中國提供反恐合作的緣由。
更別提其他商貿、旅游、文化等等合作了。反正這個世界,大家彼此較勁著,又彼此需要著。這也是互相談判的籌碼。
退一步說,即便美國能對其他國家打“網(wǎng)絡戰(zhàn)”,也很可能會“傷敵一千、自損八百”。比如中國作為世界上第二大經(jīng)濟體,與美國之間有大量的貿易、金融、投資往來。一旦中國在國際互聯(lián)網(wǎng)被封殺,由此帶來的經(jīng)濟損失難以估算,而其中中槍的肯定有不少是美國企業(yè)。
因此,中美兩國經(jīng)濟上的相互依賴,以及在反恐、打擊互聯(lián)網(wǎng)犯罪問題上的共同目標,都可以構成雙方在互聯(lián)網(wǎng)安全問題上合作的“共同利益”。
實際上,從奧巴馬近日的談話來看,他也一定程度上表達了中美雙方在互聯(lián)網(wǎng)問題上有可能合作的態(tài)度。因為他表示“還有另一種選擇”,因為“我們可以達成某種共識,確認網(wǎng)絡戰(zhàn)無意于任何一方,然后建立某些基本的行為準則”。這樣的說法也被外界解讀為“習奧會”有可能在互聯(lián)網(wǎng)安全方面有更大突破。
幾天前,基辛格博士在接受《人民日報》記者采訪時提到:“中美是兩個大國,中美兩國最重要的是將政策的制定基于兩國合作,而非對抗的共識之上,并用這個結論去處理一些具體問題。”
只要大家愿意談,有誠意談,顛簸著前行,總比背著臉慪氣好。畢竟中美兩國都有著龐大的體量,冒個火,地球也要抖三抖。