由英國警方采用的這套自動(dòng)車牌號碼識別系統(tǒng)(簡稱ANPR)已經(jīng)成為全球規(guī)模最大的監(jiān)控系統(tǒng)之一。在談到監(jiān)控系統(tǒng)時(shí)，大多數(shù)朋友首先想到的可能是自己的計(jì)算機(jī)或者通信線路被技能高超的黑客出于間諜活動(dòng)或者其它特定目標(biāo)而受到窺探。然而實(shí)際情況卻并非如此，時(shí)至今日我們的日常生活已經(jīng)被大量相關(guān)系統(tǒng)所包圍，它們無時(shí)無刻不在收集著大量數(shù)據(jù)，而這些信息已經(jīng)足以建立起與我們個(gè)人密切相關(guān)的分析結(jié)論。

舉例來說，如果大家生活在英國，那么必須注意的是政府方面已經(jīng)在全國范圍內(nèi)建立起規(guī)模極為龐大的自動(dòng)車牌號碼識別系統(tǒng)（簡稱ANPR）。這些系統(tǒng)由英國執(zhí)法 部門加以運(yùn)用，其同時(shí)也已成為世界范圍內(nèi)規(guī)模最大的監(jiān)控系統(tǒng)之一。不過自動(dòng)車牌號碼識別系統(tǒng)所帶來的主要問題在于，目前還沒有任何一套成熟的法律框架對其 具體使用方式加以規(guī)范。

在斯特靈大學(xué)進(jìn)行的一次演講當(dāng)中，英國監(jiān)控?cái)z像頭專員Tony Porter提出了與英國如何使用這些自動(dòng)車牌號碼識別系統(tǒng)相關(guān)的問題。

目前英國國內(nèi)共設(shè)有8300個(gè)ANPR攝像頭，其每天收集到的數(shù)據(jù)會(huì)接受2500萬到3500萬次“讀取”。這些記錄隨后會(huì)被發(fā)送至國家ANPR數(shù)據(jù)中心，但目前尚無一套成型的法律框架來控制這一流程并明確該如何對如此龐大的數(shù)據(jù)加以管理。

“很明顯，英國的ANPR已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)規(guī)模最大的公民數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)之一，”Porter指出。“我希望強(qiáng)調(diào)的是，目前ANPR攝像頭的具體使用方式還缺乏穩(wěn)定的法律框架加以監(jiān)督與引導(dǎo)。”

英國政府則認(rèn)為自動(dòng)車牌號碼識別系統(tǒng)只是執(zhí)法部門的當(dāng)前數(shù)據(jù)來源之一，并出于這個(gè)理由而主張無需對其進(jìn)行監(jiān)管。

我個(gè)人真心對此表示質(zhì)疑，英國的ANPR系統(tǒng)從屬于這套強(qiáng)大的“非軍方”監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系，而且必須配合明確的監(jiān)管。在涉及數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)訪問以及數(shù)據(jù)保護(hù)時(shí)，相關(guān)內(nèi)容必須要與英國公民進(jìn)行共享。

“我對此并不能100%肯定，而當(dāng)我就這一部分與內(nèi)政部方面進(jìn)行溝通時(shí)，對方指出ANPR只是警務(wù)工具系統(tǒng)當(dāng)中的組成部分之一，因此不需要任何法定授權(quán)，”Porter補(bǔ)充稱。

“那么，這是否意味著像國家ANPR標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)程這類出于保護(hù)目的存在但卻有違《歐洲人權(quán)公約》第八條要求，且會(huì)對公民個(gè)人隱私造成侵犯的作法在法律層面注定站不住腳？抑或是完全可以接受？”

“但誰給了執(zhí)法機(jī)構(gòu)這樣的權(quán)力？相關(guān)立法與議會(huì)辯論又在哪里？因此，我認(rèn)為目前某些監(jiān)控機(jī)制確實(shí)缺少與之相匹配的立法框架，”他進(jìn)一步指出。

為了支持Porter的觀點(diǎn)，Big Brother Watch研究主管Daniel Nesbitt發(fā)表了一份聲明，并強(qiáng)調(diào)稱目前的車牌號碼識別系統(tǒng)在具體使用方式角度需要開展相應(yīng)辯論。

“盡 管ANPR在最初安裝到位時(shí)僅僅被用于追蹤特定事件且能夠提供的照片數(shù)量僅為350張，但如今其每秒就能拍攝同等量級的圖像——這意味著被拍下的過往駕駛 者的一切細(xì)節(jié)與行為都會(huì)被記錄在案，即使他們并未做出任何與法律法規(guī)相違背的活動(dòng)，”Daniel Nesbitt解釋稱。

“關(guān)于這項(xiàng)技術(shù)的具體使用方式以及其對普通民眾的隱私造成了怎樣的影響，我們期待著能夠進(jìn)行開放且坦誠的辯論。首先，我們需要定期通過報(bào)告了解該系統(tǒng)的運(yùn)行狀況，并借此掌握其如何對公共安全加以保障。”

在 處理監(jiān)控系統(tǒng)、特別是涉及普通民眾的監(jiān)控系統(tǒng)時(shí)，我一直對其安全性水平感到擔(dān)憂。事實(shí)上，長期攻擊者有可能侵入其中并獲取到規(guī)模極為可觀的個(gè)人數(shù)據(jù)，并借 此危害英國國家安全。而且在我看來，這些系統(tǒng)的安全性必須在法律框架之內(nèi)加以限定，從而更好地實(shí)現(xiàn)公民安全保護(hù)而非侵害。