去年6月,十二屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議初次審議了《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法(草案)》,并于7月在中國人大網(wǎng)公布,向社會(huì)公開征求意見。這意味著,我國將出臺(tái)一部專門法律來規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間的安全問題。

網(wǎng)絡(luò)空間安全,大到電信、能源、交通、金融、國防等重要領(lǐng)域信息基礎(chǔ)設(shè)施的保障,小到個(gè)人信息泄露、恐怖信息和色情信息的傳播。一部法律如何取到既能保障國家主權(quán),又能保障個(gè)人穩(wěn)私的效果?在今天的全國兩會(huì)上,一些政協(xié)委員給出的建議是:劃出邊界,尋求平衡。

全國政協(xié)委員、全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)原副主任闞珂告訴記者,隨著網(wǎng)絡(luò)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來越密切,網(wǎng)絡(luò)安全問題也日益突出,網(wǎng)絡(luò)安全立法是為了維護(hù)國家安全,保障社會(huì)秩序,保護(hù)人民群眾的生活。維護(hù)國家安全與保障人民群眾的利益是一致的,只有國家安全了,個(gè)人的權(quán)益才有所保障,不需要把二者放在對(duì)立的位置。法律制定過程中會(huì)明確規(guī)定哪些信息可以傳播,哪些信息不可以傳播,全國人大在進(jìn)一步審議和更廣泛聽取各方意見后,會(huì)讓草案進(jìn)一步完善,制定出符合我國實(shí)際的網(wǎng)絡(luò)安全法。

全國政協(xié)委員、北京大學(xué)信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院教授李曉明肯定了網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是國家主權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間的體現(xiàn)和延伸。同時(shí),他指出,網(wǎng)絡(luò)空間與領(lǐng)土空間所不同的是,領(lǐng)土空間有著物質(zhì)上的邊界,網(wǎng)絡(luò)空間的邊界則是虛擬的,需要進(jìn)行界定。他認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)安全與個(gè)人隱私在技術(shù)上有相通之處,但角度不太一樣。國家在作戰(zhàn)略布局時(shí)要取得一個(gè)平衡,在強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全時(shí),也要考慮個(gè)人隱私的保護(hù),網(wǎng)絡(luò)上并不是所有的事情都是國家主權(quán),對(duì)國家層面的主權(quán)范圍也需要有一個(gè)界限。

全國政協(xié)委員、福建省檢察院副檢察長李明蓉認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)安全法在制定過程中要把握平衡,既要保障公民的言論自由,又不能損害國家安全,這種平衡把握的依據(jù)是遵循憲法的規(guī)定。要依據(jù)憲法關(guān)于國家安全和公民基本權(quán)利的規(guī)定,劃出一個(gè)底線。在具體的實(shí)施過程中,網(wǎng)絡(luò)公司應(yīng)當(dāng)發(fā)揮技術(shù)的手段,承擔(dān)起運(yùn)用技術(shù)指標(biāo)來維護(hù)這條底線的作用。