近期，一份來自美國聯(lián)邦會計總署的報告引起了較大范圍的關(guān)注，報告反映了當(dāng)前部分美國政府部門仍在使用較為過時的系統(tǒng)，而其中包含了美國國防部的核武器管理系統(tǒng)。

在各類美國大片以及平時的認(rèn)知中，我們通常會覺得，在美國政府機(jī)構(gòu)使用的各類設(shè)備、系統(tǒng)應(yīng)該都是較為先進(jìn)的，智能化程度較高的，這樣才符合美國相對領(lǐng)先的科技水平。而近期隨著美國聯(lián)邦會計總署(United States Government Accountability Office)發(fā)布了一份名為《信息技術(shù)：聯(lián)邦政府需要關(guān)注并解決老舊系統(tǒng)問題》(Federal Agencies Need to Address Aging Legacy Systems)的報告(以下均簡稱為報告，報告全文地址：GAO)，該報告反映了當(dāng)前在美國政府機(jī)構(gòu)中使用的老舊IT系統(tǒng)的現(xiàn)狀，以及進(jìn)行系統(tǒng)更新的必要性。

　　美國政府部門IT投資資金分配存在較大差異

報告中提到，基于對國防部、財政部、退役軍人事務(wù)部、國土安全部等12個美國政府部門機(jī)構(gòu)進(jìn)行財政預(yù)算及實際情況的調(diào)研審計分析，發(fā)現(xiàn)目前在眾多政府部門中，均存在管理系統(tǒng)及設(shè)備老舊的情況。而據(jù)報告提到的，造成目前現(xiàn)在政府部門還在使用老舊系統(tǒng)的原因在于各個政府部門在IT投入資金中，升級、改造及更新系統(tǒng)的投入比較偏少。

據(jù)悉，在2015年有超過75%的IT投入金額耗費在老舊設(shè)備及系統(tǒng)的維保上，而對于系統(tǒng)的開發(fā)、升級以及改進(jìn)的投入才占據(jù)了不到25%的資金。在接近7000項目IT投入中，其中針對系統(tǒng)及設(shè)備的運營及維保(operations and maintenance)就有5233項，留給升級改造的資金卻是有限的。而各部門計劃在2017年的IT資金投入為，在系統(tǒng)及設(shè)備的運營及維保上投入612億美金，而在系統(tǒng)的開發(fā)、更新及改造上則僅僅為192億美金。

而縱觀從2010年到2017年的IT投入，目前看來兩者的差距在逐步拉大，具體趨勢如下，

從上圖(紅色柱體的為系統(tǒng)的開發(fā)、更新及改造，藍(lán)色柱體為系統(tǒng)及設(shè)備的運營及維保)，我們也可以看到，跟2010年相比，2017年預(yù)計投入的系統(tǒng)的開發(fā)、更新及改造資金比2010年減少了73億美金。

老舊系統(tǒng)及軟件在美國政府部門普遍存在

在報告中第一個提到的例子就是美國國防部，該機(jī)構(gòu)目前仍然在其70年代生產(chǎn)的計算機(jī)上使用8英寸軟盤作為其數(shù)據(jù)存儲設(shè)備，并用以管理及操作美國核武器系統(tǒng)。以下就是8英寸軟盤，

而目前，據(jù)悉，美國國防部在其2017年資金預(yù)算中已計劃進(jìn)行系統(tǒng)及設(shè)備的更新。

另外一個計劃升級的機(jī)構(gòu)是美國退役軍人事務(wù)部，其目前還使用基于創(chuàng)造于50年代的COBOL編程語言開發(fā)的管理系統(tǒng)，來管理其人員登記情況。但因目前退役軍人事務(wù)部的預(yù)算資金只夠升級基于COBOL語言開發(fā)的系統(tǒng)，而該部門運營的另外一個系統(tǒng)(該系統(tǒng)的作用在于用以跟蹤記錄美國退伍軍人的資格申請，福利發(fā)放，和死亡日期核實的具體情況)因資金原因，不會在今年更新。

基于“上古語言”COBOL開發(fā)的管理系統(tǒng)

據(jù)報告中提到

眾所周知，政府部門管理系統(tǒng)需要使用更加現(xiàn)代化的，可維護(hù)性更強(qiáng)的編程語言，這樣才能使得系統(tǒng)更具健壯性和可行性。據(jù)Gartner在2010發(fā)布的報告，其中就提到建議使用COBOL語言的機(jī)構(gòu)以一種更具現(xiàn)代化的、可維護(hù)性更強(qiáng)的語言來代替。

值得一提的是，計算機(jī)語言COBOL是由美國的一些計算機(jī)用戶于1959年組織設(shè)計，專用于商務(wù)處理。

此外，美國財政部還采用了由匯編語言開發(fā)的財物管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)是個體納稅人賬戶的權(quán)威數(shù)據(jù)來源，進(jìn)行賬戶更新，納稅評估，報稅期間產(chǎn)生的退款管理。但目前并無確切時間，對其系統(tǒng)進(jìn)行更新。