美國政府問責(zé)局（GAO）今日發(fā)布了一份報(bào)告，該報(bào)告稱：美國聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）開發(fā)了一個龐大的人臉識別系統(tǒng)，該系統(tǒng)包含了面部分析、比較和評價的功能。

政府部門表示，F(xiàn)BI開發(fā)的的人臉識別系統(tǒng)可以獲得大量的證件照片的訪問權(quán)限，照片數(shù)量多達(dá)41.1億。可以看出來FBI對這件事兒也非常重視，特意為他的人臉識別系統(tǒng)的照片庫建立了一個數(shù)據(jù)庫，并起了名字叫做“下代識別”（ Next Generation Identification）。數(shù)據(jù)庫中有3千萬的照片是來自曾經(jīng)犯罪的入檔照片。那剩下那么多照片是哪里來的？

18個州成為其數(shù)據(jù)支持者

美國政府問責(zé)局表示，聯(lián)邦調(diào)查局與幾個洲進(jìn)行“交換合作”，才能得到剩下的那么多照片，這些照片分別來自國務(wù)院簽證和護(hù)照數(shù)據(jù)庫，國防部生物識別數(shù)據(jù)庫，以及多個駕駛執(zhí)照數(shù)據(jù)庫。

按理說，聯(lián)邦調(diào)查局沒有權(quán)限訪問任何一個州的這些數(shù)據(jù)庫，但是報(bào)告中表明，他至少和18個洲達(dá)成了協(xié)作關(guān)系。

美國政府問責(zé)局稱，這些數(shù)據(jù)庫中的很多照片是沒有任何犯罪記錄在案的，并且有很多是外國人的證件照片。但聯(lián)邦調(diào)查局現(xiàn)在拿到了訪問權(quán)限，這就意味著只要他想，就可以隨時在數(shù)據(jù)庫中做相關(guān)搜索。

任性，不走流程

根據(jù)美國隱私法案要求，政府機(jī)構(gòu)需要公開透露他們?nèi)绾问占褪褂孟褡C件照這些個人信息。很明顯，美國聯(lián)邦調(diào)查局此次行為并沒有遵循美國隱私影響評估（PIA）程序。按理說，美國聯(lián)邦調(diào)查局應(yīng)該發(fā)個公告告訴民眾，他們這么做的意圖，以及調(diào)查時會用的方法，這樣公民也可以去保護(hù)那些他們不想透露的個人隱私。雖然聯(lián)邦調(diào)查局和前幾年的行為相比在其透明度上有略微的提升，但在這件事情做的還是很糟糕。

在報(bào)告中指出，人臉識別系統(tǒng)的使用似乎沒有內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制，公眾不知道他們是否有濫用。這就引起了人們的擔(dān)心，因?yàn)槿魏我粋€美國公民都不希望自己的駕駛證照片在聯(lián)邦執(zhí)法數(shù)據(jù)庫中出現(xiàn)什么意外。

喬治城隱私與技術(shù)中心執(zhí)行董事Alvaro Bedoya說：

到了十六七歲，雖然你沒有去警察局蓋指紋，但是你拿到了駕駛證。你高興的同時，聯(lián)邦調(diào)查局也很高興。雖然他們說不會在Quantico是存儲這些照片，但是他們的確這樣做了。并用駕駛證照片搭建了全國性的生物數(shù)據(jù)庫。

美國政府問責(zé)局還發(fā)現(xiàn)，聯(lián)邦調(diào)查局公開這項(xiàng)技術(shù)的時間是很有意思的的。目前有條例公開表示，美國部分特殊機(jī)構(gòu)存儲與生物信息相關(guān)的數(shù)據(jù)，不一定非要遵守隱私法案規(guī)定。已經(jīng)有近50多個組織反對這種特例?，F(xiàn)在這問題仍在持續(xù)征求公眾意見中，截止時間為7月6日。

系統(tǒng)未經(jīng)測試就使用

坑爹的是，聯(lián)邦調(diào)查局的人臉識別系統(tǒng)也并沒有做全面的測試。因?yàn)檫@些照片來自不同的州和聯(lián)邦，測試系統(tǒng)的準(zhǔn)確性也是件很復(fù)雜的事情。有研究者發(fā)現(xiàn)，該軟件識別少數(shù)族裔、婦女和兒童時會有出錯的情況。不過這也不足為奇，搭建數(shù)據(jù)庫的時候，人們的偏見無意中可能也被納入進(jìn)系統(tǒng)中去。

Franken在報(bào)告中申明：

我們應(yīng)密切關(guān)注這件事情，因?yàn)槁?lián)邦調(diào)查局對人臉識別技術(shù)的使用可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我們之前想象的。報(bào)告中也指出，聯(lián)邦調(diào)查局并沒有對他的人臉識別技術(shù)做足夠的檢驗(yàn)。也沒有其他的執(zhí)法機(jī)關(guān)與其合作來保證這項(xiàng)技術(shù)的準(zhǔn)確性。

美國政府問責(zé)局提出了三項(xiàng)建議，想來幫助測試和審核FBI系統(tǒng)的準(zhǔn)確度，但司法部卻認(rèn)為，F(xiàn)BI已經(jīng)做足夠的精度測試。

我們現(xiàn)在只能預(yù)測，隨著人們對個人隱私越來越重視，生物識別數(shù)據(jù)庫的的數(shù)量越來越多，美國聯(lián)邦調(diào)查局收集的照片數(shù)量也只會有增不減。