近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》?！毒V要》指出，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，增強(qiáng)發(fā)展新動力，需要將信息化貫穿我國現(xiàn)代化進(jìn)程始終，加快釋放信息化發(fā)展的巨大潛能。以信息化驅(qū)動現(xiàn)代化，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要舉措，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然選擇。

“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題。”

“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化對一個國家很多領(lǐng)域都是牽一發(fā)而動全身的。”

“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。”

公開報道中，每次談及網(wǎng)絡(luò)安全和信息化，習(xí)近平總是提升到國家安全、國家發(fā)展等國家戰(zhàn)略高度，足見網(wǎng)絡(luò)安全和信息化在他心中的分量。

在一個擁有7億網(wǎng)民的泱泱大國，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展已融入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃正在實施，《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》發(fā)布，我國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個新的歷史時期。對于網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展，習(xí)近平總書記為何格外重視?

“推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，直接決定了我們兩個一百年目標(biāo)的實現(xiàn)。具有重大的戰(zhàn)略意義。”中國信息安全研究院副院長左曉棟在接受未來網(wǎng)記者采訪時表示。

網(wǎng)絡(luò)安全和信息化事關(guān)國家安全、國家發(fā)展和人民工作生活

從加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化信息資源深度整合，打通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的信息“大動脈”，到實施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，再到十三五規(guī)劃中首次提出發(fā)展現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系、《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》發(fā)布……一項項戰(zhàn)略決策凸顯了網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的獨特地位。

2016年4月19日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平在北京主持召開網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會并發(fā)表重要講話。圖片來自新華社。

在習(xí)近平總書記心中，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化對國家安全和發(fā)展具有舉足輕重的重要地位，在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上，他指出：“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。”他還強(qiáng)調(diào)：“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題，要從國際國內(nèi)大勢出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國。”

中國工程院院士倪光南在接受未來網(wǎng)記者采訪時表示，當(dāng)今人類社會正向信息時代過渡，正在全球展開的信息和信息技術(shù)革命，以前所未有的方式對社會變革的方向起著決定作用。

“歷史經(jīng)驗告訴我們，面臨新的生產(chǎn)力變革時，我們必須緊緊抓住這個機(jī)遇，用好這個機(jī)遇，才能不斷迎來發(fā)展的機(jī)遇，才能保護(hù)我們的國家安全。”左曉棟認(rèn)為，人類社會經(jīng)歷了幾次生產(chǎn)力的革命，每一次生產(chǎn)力的革命就帶來社會各方面的巨大的變化。農(nóng)業(yè)時代，中國是世界領(lǐng)先的。工業(yè)時代，我們實際上是落后了，沒有抓住生產(chǎn)力的變革，導(dǎo)致了我們100多年來積貧積弱，受到外國列強(qiáng)的欺負(fù)。

“當(dāng)今世界最新一輪的生產(chǎn)力革命就是以信息技術(shù)為代表的，所以說，重視網(wǎng)信工作歸根結(jié)底就是要抓住這一輪生產(chǎn)力變革的重大機(jī)遇，這是個根本問題。”左曉棟表示。

網(wǎng)絡(luò)安全和信息化牽一發(fā)而動全身

互聯(lián)網(wǎng)教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融……互聯(lián)網(wǎng)與各類產(chǎn)業(yè)的融合，帶動生產(chǎn)模式和組織方式變革，正發(fā)展成一個個新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)。沒有一個行業(yè)能像網(wǎng)信事業(yè)這樣對接一切、融合一切產(chǎn)業(yè)。習(xí)近平在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上指出：“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化對一個國家很多領(lǐng)域都是牽一發(fā)而動全身的，要認(rèn)清我們面臨的形勢和任務(wù)，充分認(rèn)識做好工作的重要性和緊迫性，因勢而謀，應(yīng)勢而動，順勢而為。”

2015年12月16日，習(xí)近平主席在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上發(fā)表主旨演講時說：“‘十三五’時期，中國將大力實施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展。”

“哪一行業(yè)如果離開了互聯(lián)網(wǎng)，這個行業(yè)就很難發(fā)展。”左曉棟表示。他說，信息技術(shù)具有廣泛的滲透性。如今各行各業(yè)都要依賴信息化，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)與各行各業(yè)緊密結(jié)合了。比如銀行，脫離了互聯(lián)網(wǎng)，就回不去了。基礎(chǔ)設(shè)施、通信、能源、交通等都離不開互聯(lián)網(wǎng)。

“工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化、科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這五個現(xiàn)代化的實現(xiàn)都與網(wǎng)絡(luò)安全和信息化事業(yè)密切相關(guān)，可以說，網(wǎng)信事業(yè)是實現(xiàn)五個現(xiàn)代化的共同基礎(chǔ)。” 中國工程院院士倪光南表示。

左曉棟認(rèn)為，“信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為整個經(jīng)濟(jì)社會運行的神經(jīng)中樞。如果出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全問題，對各方面的影響是巨大的，包括軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、社會生產(chǎn)等方面。”

網(wǎng)信事業(yè)是“彎道超車”的難得機(jī)遇

目前，我國網(wǎng)民數(shù)量、網(wǎng)絡(luò)零售交易額、電子信息產(chǎn)品制造規(guī)模已居全球第一，已經(jīng)建成全球規(guī)模最大的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，建成涵蓋網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)運營、互聯(lián)網(wǎng)軟硬件研發(fā)制造、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等領(lǐng)域較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，形成了全球最大的互聯(lián)網(wǎng)市場。信息技術(shù)應(yīng)用不斷深化，“互聯(lián)網(wǎng)+”異軍突起，經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型加快，信息化在現(xiàn)代化建設(shè)全局中引領(lǐng)作用日益凸顯。

在給首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會的賀詞中習(xí)近平指出：“當(dāng)今時代，以信息技術(shù)為核心的新一輪科技革命正在孕育興起，互聯(lián)網(wǎng)日益成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先導(dǎo)力量，深刻改變著人們的生產(chǎn)生活，有力推動著社會發(fā)展。” 在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上，習(xí)近平指出，網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力、新的發(fā)展方向。

在58同城、趕集網(wǎng)首席執(zhí)行官姚勁波看來，習(xí)近平總書記指出“網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力、新的發(fā)展方向”，這是對新時代網(wǎng)信事業(yè)特點的一種精準(zhǔn)定位。

中國工程院院士倪光南分析稱，“在這新一輪科技革命中，由于信息技術(shù)的更新速度極快，使發(fā)達(dá)國家沒有太大的優(yōu)勢。對那些剛剛涌現(xiàn)的新一代信息技術(shù)來說，我們和發(fā)達(dá)國家大體上處于同一的或相差并不很遠(yuǎn)的起跑線上，這給我們實現(xiàn)‘彎道超車’提供了難得的機(jī)遇。”

“事實上，我們在網(wǎng)信領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國家的差距比傳統(tǒng)領(lǐng)域要小，如果我們能夠充分發(fā)揮我國科技人才資源世界第一的優(yōu)勢，那么，我國網(wǎng)信事業(yè)的這個新的生產(chǎn)力將成為驅(qū)動我國實現(xiàn)現(xiàn)代化的強(qiáng)大動力。”倪光南說。

新常態(tài)下網(wǎng)絡(luò)安全和信息化大有可為

今年6月12日，第23顆北斗導(dǎo)航衛(wèi)星順利升空，進(jìn)入預(yù)定軌道。自2007年第一顆北斗導(dǎo)航衛(wèi)星發(fā)射成功后，9年多的高密度衛(wèi)星發(fā)射，令中國衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)為廣泛民用和全球服務(wù)做好了準(zhǔn)備。

眾所周知，北斗是航天技術(shù)與信息技術(shù)的結(jié)晶，其難度決不在操作系統(tǒng)和CPU之下。我國的北斗系統(tǒng)現(xiàn)在已向亞太地區(qū)提供無源定位、導(dǎo)航、授時服務(wù)，不久后，還將在全球范圍內(nèi)與美國的GPS同臺競爭。

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上，習(xí)近平指出，“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，新常態(tài)要有新動力，互聯(lián)網(wǎng)在這方面可以大有作為。”北斗及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就是最好的力證。

數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國衛(wèi)星導(dǎo)航年總產(chǎn)值已達(dá)1735億元，北斗系統(tǒng)貢獻(xiàn)率約29.2%。

“北斗及其產(chǎn)業(yè)集群將成為網(wǎng)信領(lǐng)域的一支新動力，為推進(jìn)我國現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)揮巨大作用。” 中國工程院院士倪光南說。

通過信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)，大大提高生產(chǎn)效率。網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展越來越成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新的動力。

2015年全球智能手機(jī)出貨量為12.93億部，年增長10.3%，其中來自中國地區(qū)的手機(jī)品牌合計出貨量高達(dá)5.39億部?？上驳氖牵c過去中國的一些只能做粗加工和裝配的產(chǎn)業(yè)相比，在質(zhì)的方面已經(jīng)有了很大的提升。除智能手機(jī)操作系統(tǒng)外，包括CPU芯片、顯示屏幕等等在內(nèi)的重要核心技術(shù)和器件都已能國產(chǎn);以華為手機(jī)為代表的國產(chǎn)手機(jī)已可挑戰(zhàn)蘋果、三星等國際頂級手機(jī);目前在世界前10家智能手機(jī)公司中，中國公司已占了7家。

倪光南認(rèn)為，“作為發(fā)展中國家，長期以來，我國的企業(yè)在傳統(tǒng)領(lǐng)域基本上處于價值鏈的低端，雖然我國的出口產(chǎn)品的數(shù)量很大，但附加值很低，這種狀況不利于持續(xù)發(fā)展。新的網(wǎng)信事業(yè)的崛起，有可能從根本上改變這種局面。如果我們能真正掌握網(wǎng)信領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)，打造一個較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，能覆蓋價值鏈的高端，那么，今后我國出口的新的網(wǎng)信產(chǎn)品和服務(wù)完全有可能取得較好的利潤，具備較強(qiáng)的國際競爭力，并滿足持續(xù)發(fā)展的要求。”

7月27日，《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》正式發(fā)布，提出了未來十年我國信息化發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，明確了國家信息化的發(fā)展目標(biāo)、方向、任務(wù)和措施，對我國未來網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展具有重要指導(dǎo)作用，在我國信息化發(fā)展歷程中具有里程碑意義。

倪光南認(rèn)為，“習(xí)總書記歷來強(qiáng)調(diào)要做好頂層設(shè)計，制定長遠(yuǎn)規(guī)劃。今天發(fā)布的這個《綱要》將對未來十年國家網(wǎng)絡(luò)安全和信息化事業(yè)的健康發(fā)展提供有力保障。”