互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，被譽為與火和電一樣，改變了人類社會。但正如原始人面對火時的謹慎，近代人使用電時的試探，網(wǎng)絡(luò)的安全和發(fā)展也需要同步推進。

在即將于中國烏鎮(zhèn)召開的第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會日程中，既有數(shù)字經(jīng)濟這樣的發(fā)展議題，也有專門的網(wǎng)絡(luò)安全會議，就是兩者同步推進的體現(xiàn)。

發(fā)展網(wǎng)絡(luò)是全球大勢所趨。在當(dāng)今世界，互聯(lián)網(wǎng)促進經(jīng)濟發(fā)展的積極作用有目共睹，各國也都在努力進一步推動網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。在美國，許多企業(yè)提出建設(shè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”；在歐盟，各成員國正努力打造數(shù)字單一市場；而在中國，則有我們熟悉的“互聯(lián)網(wǎng)＋”。

對此，更為普遍的說法可能是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。不久前于中國杭州落幕的Ｇ20峰會，制定了《二十國集團數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》，提出要通過促進網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，進一步釋放數(shù)字經(jīng)濟潛力。

互聯(lián)網(wǎng)在帶來財富與便捷的同時，也伴隨著挑戰(zhàn)與風(fēng)險。且不說，維護年交易額近20萬億元人民幣的中國電子商務(wù)正常運行，需要何等的技術(shù)監(jiān)管投入，僅即時通信的管理，就是一項十分艱巨的任務(wù)。

沒有認清互聯(lián)網(wǎng)消極一面的代價是巨大的。虛擬的社交網(wǎng)絡(luò)被利用，成為蠱惑人心乃至顛覆他國政府的工具；被美國監(jiān)控的全球民眾和多國政府，已怒不可遏；被網(wǎng)絡(luò)不法行為盜竊財富和數(shù)據(jù)的企業(yè)或個人，則充滿了不安和恐懼。

此外，網(wǎng)絡(luò)恐怖主義也成為全球公害。一些恐怖組織通過網(wǎng)站、新媒體平臺等渠道宣揚極端思想、交流襲擊經(jīng)驗、招募年輕人，已對世界和平構(gòu)成嚴重威脅。因此，第68屆聯(lián)合國大會進行《聯(lián)合國全球反恐戰(zhàn)略》第四次評審并通過決議，就寫入了打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的內(nèi)容。各國應(yīng)攜手合作，決不能讓互聯(lián)網(wǎng)成為恐怖主義滋生蔓延的土壤。

很顯然，各國都已明白，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪，但在國家戰(zhàn)略層面，安全問題顯然更重要緊迫。互聯(lián)網(wǎng)已滲透軍事、文化、政治、經(jīng)濟等各個領(lǐng)域。網(wǎng)絡(luò)已突破傳統(tǒng)意義上的國界線，是國家的一種“新邊疆”，網(wǎng)絡(luò)不安全，國家就不得安寧。

因此，網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)成了當(dāng)今時代國家安全的重要因素。中國最近剛剛通過的《網(wǎng)絡(luò)安全法》，就開宗明義在第一條指出，立法目的包括“為了保障網(wǎng)絡(luò)安全，維護網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國家安全”。中國國家領(lǐng)導(dǎo)人也在相關(guān)講話中說，要理直氣壯維護中國網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)，明確宣示我們的主張。

建設(shè)安全、有序的互聯(lián)網(wǎng)已成為幾乎所有大國的國策。越來越多的國家首腦強調(diào)互聯(lián)網(wǎng)安全，甚至直接過問互聯(lián)網(wǎng)和信息化建設(shè)。而許多國家已開始認真審視、借鑒和學(xué)習(xí)中國管理互聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)驗與主張。

全球化的互聯(lián)網(wǎng)，需要的不是猜測或相信所謂某國某機構(gòu)的“動機良好”，或者對互聯(lián)網(wǎng)自主健康發(fā)展一廂情愿，而是立規(guī)矩、保安全、促發(fā)展。因此，全球網(wǎng)絡(luò)的未來，必然是建立在安全與發(fā)展兩者同步推進的基礎(chǔ)之上。

相信在即將召開的第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上，討論數(shù)字經(jīng)濟等網(wǎng)絡(luò)發(fā)展議題的人們與網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)會議的參會者不會只是擦肩而過，而是將共商網(wǎng)絡(luò)未來之路。