嚴(yán)執(zhí)法形成震懾 抓規(guī)范固本強(qiáng)基

——2016年全國(guó)網(wǎng)信行政執(zhí)法工作扎實(shí)推進(jìn)

2016年，全國(guó)網(wǎng)信系統(tǒng)不斷加大行政執(zhí)法力度、規(guī)范行政執(zhí)法行為，堅(jiān)決依法查處典型案件，取得明顯成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)網(wǎng)信系統(tǒng)全年依法約談違法網(wǎng)站678家，會(huì)同工信部門(mén)取消違法網(wǎng)站許可或備案、關(guān)閉違法網(wǎng)站3467家，移送司法機(jī)關(guān)相關(guān)案件線索5604件。有關(guān)網(wǎng)站依據(jù)服務(wù)協(xié)議關(guān)閉各類違法違規(guī)賬號(hào)群組506萬(wàn)個(gè)。

依法嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為和網(wǎng)站

網(wǎng)信部門(mén)與工信、公安等部門(mén)密切協(xié)作，嚴(yán)厲查處危害國(guó)家安全類違法信息和違法行為，會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法關(guān)停“正義的眼睛”“決策參考網(wǎng)”等一批大量發(fā)布、傳播危害國(guó)家安全信息的違法網(wǎng)站。相關(guān)網(wǎng)站按照服務(wù)協(xié)議關(guān)閉、禁言@任志強(qiáng)、@演員孫海英等一批大量發(fā)布反對(duì)憲法確定的基本原則、傳播錯(cuò)誤觀點(diǎn)思潮的違法賬號(hào)，堅(jiān)決阻斷違法信息的傳播擴(kuò)散。各級(jí)網(wǎng)信部門(mén)結(jié)合“清朗”“掃黃打非”“網(wǎng)上生態(tài)專項(xiàng)整治”“暴恐音視頻專項(xiàng)整治”“商業(yè)網(wǎng)站違規(guī)開(kāi)辦地方頻道集中清理整頓”“嚴(yán)重違規(guī)失信招聘網(wǎng)站專項(xiàng)整治”“旅游網(wǎng)站嚴(yán)重違規(guī)失信專項(xiàng)整治”等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，依法查處一批傳播淫穢色情、暴恐血腥、敲詐勒索、虛假招聘、虛假新聞等違法信息的網(wǎng)站。

全力查處一批有影響的大案要案

網(wǎng)信部門(mén)會(huì)同工信、公安、民政、衛(wèi)計(jì)、工商等部門(mén)先后查處百度涉“魏則西事件”、“徐玉玉案”、快手平臺(tái)“偽公益”、“羅一笑”事件等一系列典型案件，“魏則西事件”聯(lián)合調(diào)查組要求百度對(duì)付費(fèi)搜索競(jìng)價(jià)排名機(jī)制作出全面整改，“徐玉玉案”電信詐騙團(tuán)伙全部落網(wǎng)，快手平臺(tái)“偽公益”、“羅一笑”事件涉事款項(xiàng)全部原路退還網(wǎng)民。案件查辦后，各相關(guān)部門(mén)延伸開(kāi)展搜索引擎網(wǎng)站專項(xiàng)治理、互聯(lián)網(wǎng)廣告專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊個(gè)人信息泄露、電信詐騙等違法犯罪活動(dòng)，有效放大了執(zhí)法辦案效果。

持續(xù)加大對(duì)違法違規(guī)網(wǎng)站約談曝光力度

針對(duì)傳播淫穢色情、販毒販槍等違法信息，國(guó)家網(wǎng)信辦約談百度、騰訊、新浪微博，要求全面清理有害信息；黑龍江、廣東、湖北等地網(wǎng)信部門(mén)約談東北網(wǎng)、酸果直播、斗魚(yú)網(wǎng)，要求加強(qiáng)技術(shù)管控措施。針對(duì)部分電商銷售推廣違禁商品等不良經(jīng)營(yíng)行為問(wèn)題，國(guó)家網(wǎng)信辦會(huì)同工商總局責(zé)令京東、淘寶、當(dāng)當(dāng)?shù)染W(wǎng)站全面自清自查，切實(shí)履行網(wǎng)站主體責(zé)任。針對(duì)違規(guī)采編播時(shí)政類新聞和地方頻道管理問(wèn)題，北京、上海、江蘇等地網(wǎng)信部門(mén)對(duì)鳳凰、新浪、網(wǎng)易、財(cái)新網(wǎng)、印客、澎湃新聞、東方財(cái)富網(wǎng)等網(wǎng)站提出規(guī)范稿源等管理要求；江西、甘肅等地網(wǎng)信部門(mén)要求新浪江西頻道、網(wǎng)易甘肅頻道切實(shí)整改；北京市、陜西省網(wǎng)信辦對(duì)鳳凰網(wǎng)、陜西網(wǎng)作出罰款處罰。針對(duì)部分網(wǎng)站虛假新聞突出問(wèn)題，國(guó)家網(wǎng)信辦會(huì)同新聞出版廣電總局要求中國(guó)網(wǎng)、中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)、未來(lái)網(wǎng)等完善采編制度；北京、上海、江蘇、湖南等地網(wǎng)信部門(mén)，對(duì)新浪、網(wǎng)易、中華網(wǎng)、觀察者網(wǎng)、藍(lán)鯨傳媒、張家界在線等10余家違法網(wǎng)站作出警告、罰款等行政處罰，并予以公開(kāi)曝光。針對(duì)旅游網(wǎng)站嚴(yán)重違規(guī)失信問(wèn)題，上海、廣西、西藏網(wǎng)信辦責(zé)令攜程、驢媽媽等旅游類網(wǎng)站健全信用管理制度。

全面推進(jìn)網(wǎng)信行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

為切實(shí)保障依法行政，國(guó)家網(wǎng)信辦認(rèn)真履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督管理執(zhí)法雙重職能。積極推動(dòng)出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)安全法》，制定《互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)管理規(guī)定》《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》等一批急用先行的規(guī)范性文件。扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)網(wǎng)信執(zhí)法三級(jí)體系建設(shè)，建立完善涉網(wǎng)行政管理部門(mén)執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制。組織開(kāi)展網(wǎng)信行政執(zhí)法專題培訓(xùn)，統(tǒng)一核發(fā)新的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理行政執(zhí)法證。扎實(shí)推進(jìn)屬地管理責(zé)任落實(shí)，配合工信部門(mén)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源開(kāi)展專項(xiàng)清查整頓，有力夯實(shí)網(wǎng)信行政執(zhí)法基礎(chǔ)。