公安部在2月10日于官網(wǎng)上發(fā)布了關(guān)于《旅館業(yè)治安管理?xiàng)l例（征求意見稿）》（下稱“條例”），規(guī)定旅館禁止傳播、出售或泄露旅客住宿信息或視頻監(jiān)控資料，若構(gòu)成犯罪，將依法追究刑事責(zé)任。

根據(jù)條例，將旅館定義為：按日或者小時(shí)計(jì)價(jià)收費(fèi)，提供住宿必需的用品和設(shè)施，并有服務(wù)人員向社會(huì)公眾提供住宿服務(wù)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，包括賓館、酒店、招待所、客棧、培訓(xùn)中心、度假村、公寓式酒店、農(nóng)家樂、民宿以及提供住宿服務(wù)的洗浴、足療、按摩等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

其中第二十五條規(guī)定，旅館及其工作人員禁止傳播、出售、提供、泄露、刪改旅客住宿信息和旅館視頻監(jiān)控資料，除國(guó)家有關(guān)部門依法開展偵查、調(diào)查或者經(jīng)住宿人員同意外，不得向任何單位和個(gè)人提供住宿人員相關(guān)信息和視頻監(jiān)控資料。若向有關(guān)部門、單位或個(gè)人提供住宿人員相關(guān)的情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。

條例還規(guī)定了泄露住客信息需承擔(dān)的相應(yīng)“法律責(zé)任”：違反以上第二十五條規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成住宿人員損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

旅館住客信息遭泄露的情況曾被媒體多次曝光。出售個(gè)人信息給保險(xiǎn)、房產(chǎn)信貸公司是國(guó)內(nèi)一個(gè)非法的利益鏈條。曾在北京負(fù)責(zé)一家旅館經(jīng)營(yíng)的店長(zhǎng)小唐告訴界面新聞，查看酒店監(jiān)控的密碼由負(fù)責(zé)人掌握，而系統(tǒng)登記的客人信息，員工可以查到，曾有人希望調(diào)取酒店監(jiān)控并支付費(fèi)用，但旅館被要求需經(jīng)過派出所。

另一方面，由于系統(tǒng)可能存在的安全漏洞，可能使得黑客盜取信息，導(dǎo)致住客信息泄露。今年2月7日，有消息稱洲際酒店集團(tuán)旗下的12家酒店客戶信用卡泄露，酒店方面表示是酒店遭到黑客入侵，利用惡意軟件進(jìn)入了支付系統(tǒng)竊取客戶信用卡信息。2013年10月，國(guó)內(nèi)安全漏洞監(jiān)測(cè)平臺(tái)“烏云網(wǎng)”曾披露，酒店數(shù)字客房服務(wù)商浙江慧達(dá)驛站公司因?yàn)榘踩┒磫栴}，使得與其合作的大批酒店開房記錄在網(wǎng)上泄露。

根據(jù)新條例指出的旅館業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范，旅館的設(shè)立條件除了取得工商行政管理部門頒發(fā)的執(zhí)照外，還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)特種行業(yè)許可證。在消防安全方面，旅館應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)消防法》取得消防行政許可，制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，配置消防設(shè)施、器材等。

條例規(guī)定旅館不得在非公共區(qū)域安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，但應(yīng)當(dāng)在前臺(tái)、出入口、主要通道、電梯轎廂、停車場(chǎng)等公共區(qū)域安裝符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的視頻監(jiān)控設(shè)備，并確保在營(yíng)業(yè)期間正常運(yùn)行。視頻監(jiān)控資料保存期限不得少于九十日。

旅館接待住宿必須登記，查驗(yàn)住宿人員身份證件，逐人如實(shí)登記住宿人員的姓名、性別、民族、住址、有效身份證件種類和號(hào)碼以及入住、退房房號(hào)及時(shí)間等信息；住宿人員為境外人員的，還應(yīng)登記其國(guó)籍（地區(qū)）、出生日期信息。登記的信息應(yīng)當(dāng)通過旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)傳輸報(bào)送公安機(jī)關(guān)。旅館及其工作人員不得利用旅館從事賣淫嫖娼、賭博、吸販毒、傳播淫穢物品等違法犯罪活動(dòng)，也不能包庇、縱容違法犯罪活動(dòng)。