既然網(wǎng)絡安全事關(guān)每個人的切身利益,并已上升到國家安全的層次,則應基于利益訴求和技術(shù)要求,建立以技術(shù)為依托、以共治為路徑的治理模式。

一個名為“想哭”(WannaCry)的勒索軟件12日襲擊了全球近百個國家和地區(qū)使用微軟視窗操作系統(tǒng)的電腦。俄羅斯、英國、中國、烏克蘭等國用戶紛紛“中招”,其中英國醫(yī)療系統(tǒng)陷入癱瘓、大量病人無法就醫(yī)。歐盟刑警組織13日說,“想哭”襲擊級別“史無前例”。網(wǎng)絡全球化條件下,網(wǎng)絡的重要性已達到了前所未有的高度。自然,網(wǎng)絡的安全也顯得日益重要。在矛與盾的沖突中,不是你強就是我弱。一方面,網(wǎng)絡黑灰產(chǎn)業(yè)日益泛濫,并成為一種快速牟利的工具。據(jù)不完全統(tǒng)計,2015年互聯(lián)網(wǎng)黑灰產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員已超40萬,比前年同比漲90%,規(guī)模據(jù)估過千億元。黑灰產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員2015年人均年收入約為30萬元,接近2015年全國人均GDP的6倍。卡巴斯基公司CEO尤金·卡巴斯基曾分享了一組數(shù)據(jù)顯示,網(wǎng)絡犯罪是一個嚴重的全球問題,網(wǎng)絡犯罪每年給全球造成的損失達4000億到5000億美元。

同時,“斯諾登事件”再次證明,一個國家如果不能保證網(wǎng)絡和信息的安全,再強大的硬件設施都可能成為“聾子”“瞎子”。網(wǎng)絡安全和信息化是事關(guān)國家安全和發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題,要從國際國內(nèi)大勢出發(fā),總體布局、統(tǒng)籌各方、創(chuàng)新發(fā)展,努力把我國建設成為網(wǎng)絡強國。如今,勒索病毒“史無前例”的襲擊表明,網(wǎng)絡安全形勢異常嚴峻,維護網(wǎng)絡安全也刻不容緩。

然而,相比于形勢的緊迫性而言,網(wǎng)絡安全的現(xiàn)狀卻令人極為憂慮。隨著對互聯(lián)網(wǎng)的大面積使用和依賴,國內(nèi)網(wǎng)絡安全問題也日益突出,信息安全問題變得廣泛而復雜。相比于其他發(fā)達國家而言,我國的網(wǎng)絡安全既有共性問題,也有鮮明的自身特征。比如缺乏自主的計算機網(wǎng)絡和軟件核心技術(shù)、安全意識淡薄是網(wǎng)絡安全的瓶頸、運行管理機制的缺陷和不足制約了安全防范的力度、缺乏制度化的防范機制。在網(wǎng)絡安全已上升到國家安全戰(zhàn)略高度的當下,要實現(xiàn)網(wǎng)絡安全就應當有系統(tǒng)性的配套措施。

從大的方面來說,實現(xiàn)網(wǎng)絡安全需要從頂層設計入手,制定中國版的“網(wǎng)絡安全國家行動計劃”并根據(jù)實際情況出臺一系列的防控措施,包括網(wǎng)絡技術(shù)的更新、防控機制的建立、網(wǎng)絡安全人才的培養(yǎng)、全民安全意識的培育等。也需要通過立法以實現(xiàn)“網(wǎng)絡不是法外之地”的目標,并在此基礎上,充分發(fā)揮各方參與的作用,走出一條全民共治共建的網(wǎng)絡安全防控的路子。小的方面,則是致力于培育網(wǎng)絡安全的細胞建設,從每個個案開始入手,構(gòu)建協(xié)調(diào)各方、整體聯(lián)動的平臺。一個不爭的事實是,既然病毒的防控是一門技術(shù)活,則應發(fā)揮技術(shù)把控的關(guān)口作用,建立警民、警企互動的機制講求人防、技防和物防三管齊下。

警企合作、技術(shù)參與和全民共治,在國外已成為一種成熟的經(jīng)驗,也是各國在總結(jié)經(jīng)驗教訓基礎上的針對性措施。既然網(wǎng)絡安全事關(guān)每個人的切身利益,并已上升到國家安全的層次,則應基于利益訴求和技術(shù)要求,建立以技術(shù)為依托、以共治為路徑的治理模式。