《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》今天正式施行，個(gè)人信息出境新規(guī)也隨之施行。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)局負(fù)責(zé)人介紹說，《網(wǎng)絡(luò)安全法》是對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者提出的要求，而不是對(duì)所有網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者的要求；也不是所有的數(shù)據(jù)，只限于個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)；這里的重要數(shù)據(jù)是對(duì)國家而言，而不是針對(duì)企業(yè)和個(gè)人。

《個(gè)人信息安全規(guī)范》國標(biāo)正在制定

《網(wǎng)絡(luò)安全法》公布后，有關(guān)部門正在按照法律要求抓緊研究起草相關(guān)制度文件，包括關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)辦法、個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估辦法、網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品目錄等。其中，《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查辦法（試行）》等配套制度文件已經(jīng)公開發(fā)布。國家標(biāo)準(zhǔn)化部門正抓緊組織制定《個(gè)人信息安全規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)。

針對(duì)《網(wǎng)絡(luò)安全法》會(huì)制造貿(mào)易壁壘、限制國外企業(yè)和技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)入中國市場(chǎng)的擔(dān)心，國家網(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，借鑒國際通行做法，根據(jù)本國國情，制定相關(guān)法律、行政法規(guī)，并依法對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理，完全是各國主權(quán)范圍內(nèi)的事情。制定和實(shí)施《網(wǎng)絡(luò)安全法》，目的是要維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國家安全、社會(huì)公共利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)益，而不是要限制國外企業(yè)、技術(shù)、產(chǎn)品進(jìn)入中國市場(chǎng)，不是要限制數(shù)據(jù)依法有序自由流動(dòng)。

互聯(lián)網(wǎng)跨境購物 個(gè)人信息可以出境

關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)是《網(wǎng)絡(luò)安全法》新設(shè)立的一項(xiàng)重要制度，目前有關(guān)部門正在按照《網(wǎng)絡(luò)安全法》的要求，抓緊制定相關(guān)配套規(guī)定，其中關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)辦法有望近期公開征求意見，個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估辦法正在根據(jù)各方面意見修改完善。

《網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者在中華人民共和國境內(nèi)收集產(chǎn)生的個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)存儲(chǔ)。《網(wǎng)絡(luò)安全法》是對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者提出的要求，而不是對(duì)所有網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者的要求，也不是所有的數(shù)據(jù)，只限于個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)，這里的重要數(shù)據(jù)是對(duì)國家而言，而不是針對(duì)企業(yè)和個(gè)人。對(duì)于確需出境的數(shù)據(jù)，法律做了制度上的安排，經(jīng)過安全評(píng)估認(rèn)為不會(huì)危害國家安全和社會(huì)公共利益的，可以出境。經(jīng)個(gè)人信息主體同意的，個(gè)人信息可以出境。特別要說明的是，撥打國際電話、發(fā)送國際電子郵件、通過互聯(lián)網(wǎng)跨境購物以及其他個(gè)人主動(dòng)行為，視為已經(jīng)個(gè)人信息主體同意。

停傳禁止發(fā)布信息 不會(huì)妨礙言論自由

根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其用戶發(fā)布的信息的管理，發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌模瑧?yīng)當(dāng)立即停止傳輸該信息。這是否會(huì)侵害個(gè)人隱私，妨礙網(wǎng)上言論自由？

中國堅(jiān)持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，在推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理過程中，充分保障人權(quán)和言論自由，充分尊重廣大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)任何人、任何機(jī)構(gòu)都應(yīng)該對(duì)自己在網(wǎng)上的言行負(fù)責(zé)，個(gè)人的自由不應(yīng)以損害他人的自由和社會(huì)公共利益為代價(jià)，任何人和機(jī)構(gòu)都有義務(wù)自覺維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序，自覺維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。

這條規(guī)定針對(duì)的是用戶公開發(fā)布的信息，而不是個(gè)人通信信息，不會(huì)損害個(gè)人隱私。另外，規(guī)定要求停止傳輸?shù)氖沁`法信息，不存在妨礙言論自由問題。

網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù) 都應(yīng)安全可信

《網(wǎng)絡(luò)安全法》提出要推廣安全可信的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，國家網(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，“安全可信”是指保障用戶對(duì)數(shù)據(jù)可控，產(chǎn)品或服務(wù)提供者不應(yīng)該利用提供產(chǎn)品或服務(wù)的便利條件非法獲取用戶重要數(shù)據(jù)，損害用戶對(duì)自己數(shù)據(jù)的控制權(quán)；保障用戶對(duì)系統(tǒng)可控，產(chǎn)品或服務(wù)提供者不應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)非法控制和操縱用戶設(shè)備，損害用戶對(duì)自己所擁有、使用設(shè)備和系統(tǒng)的控制權(quán)；保障用戶的選擇權(quán)，產(chǎn)品和服務(wù)提供者不應(yīng)利用用戶對(duì)其產(chǎn)品和服務(wù)的依賴性，限制用戶選擇使用其他產(chǎn)品和服務(wù)，或停止提供合理的安全技術(shù)支持，迫使用戶更新?lián)Q代，損害用戶的網(wǎng)絡(luò)安全和利益。

安全可信沒有國別和地區(qū)差異，國內(nèi)外企業(yè)和產(chǎn)品都應(yīng)該符合安全可信的要求。