2017年3月20日最高人民法院審判委員會第1712次會議、2017年4月26日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第63次會議審議通過《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》），該解釋是對刑法第二百五十三條之一“侵犯公民個(gè)人信息罪”在實(shí)踐中可能存在的適用問題所進(jìn)行的說明解釋。

隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)成為每個(gè)人生活中不可或缺的一部分，它拉近人與人之間的距離，但是也使得侵犯公民個(gè)人信息的行為變得愈加便捷。因此，刑法第二百五十三條之一“侵犯公民個(gè)人信息罪”在社會生活中開始被頻繁適用，適用過程中一些實(shí)踐疑難問題隨之顯露。該解釋的出臺正是為了解決此類問題，更好保障信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的公民個(gè)人信息安全。

與此同時(shí)，為了切實(shí)有效把握《解釋》的基本精神與主要內(nèi)容，最高人民檢察院從近年來全國各級檢察機(jī)關(guān)辦理的“侵犯公民個(gè)人信息犯罪”案件中，選取了韓某等典型案例發(fā)布，以期結(jié)合實(shí)踐案例使得《解釋》在司法實(shí)踐中的運(yùn)用更加有效合理。

在此，筆者選取最高檢發(fā)布的6個(gè)典型案例之中的一個(gè)進(jìn)行分析，以期通過案例，說明《解釋》的頒布對于“侵犯公民個(gè)人信息罪”在實(shí)踐運(yùn)用產(chǎn)生哪些影響。

基本案情

2015年3月至2016年9月1日間，被告人郭某某利用其原在某信息技術(shù)服務(wù)公司工作便利和通過QQ群交換等途徑，非法獲取樓盤業(yè)主、公司企業(yè)法定代表人及股民等姓名、電話、住址及工作單位等各類信息共計(jì)185203條，上傳存儲于“XX微云”賬戶。后通過QQ群發(fā)布信息，將上述非法獲取的公民個(gè)人信息出售他人，從中非法獲利人民幣4000元。

2016年9月30日，廈門市思明區(qū)人民檢察院以涉嫌“侵犯公民個(gè)人信息罪”對郭某某批準(zhǔn)逮捕。12月30日，以“侵犯公民個(gè)人信息罪”向廈門市思明區(qū)人民法院提起公訴。2017年1月11日，廈門市思明區(qū)人民法院以犯“侵犯公民個(gè)人信息罪”判處被告人郭某某有期徒刑七個(gè)月，并處罰金兩千元。

此次最高人民檢察院發(fā)布6個(gè)典型案例，從以下角度，即國家工作人員利用職務(wù)便利非法獲取公民個(gè)人信息出售，構(gòu)成侵犯公民個(gè)人信息罪的，應(yīng)當(dāng)從重處罰；特殊主體將在履行職責(zé)過程中獲得的公民個(gè)人信息出售，數(shù)量達(dá)到一般主體立案追訴標(biāo)準(zhǔn)一半以上的，依法追究刑事責(zé)任；利用惡意程序批量非法獲取網(wǎng)站用戶個(gè)人信息的，構(gòu)成侵犯公民個(gè)人信息罪等，對“侵犯公民個(gè)人信息罪”在司法實(shí)踐中的運(yùn)用，作出了較為詳盡的解釋。

本案則是從“將在提供服務(wù)過程中獲得的公民個(gè)人信息出售、提供給他人的，構(gòu)成侵犯公民個(gè)人信息罪”這一角度對侵犯公民個(gè)人信息犯罪進(jìn)行的闡述。

司法實(shí)踐

我國刑法第二百五十三條之一“侵犯公民個(gè)人信息罪”規(guī)定：違反國家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個(gè)人信息，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；違反國家有關(guān)規(guī)定，將在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個(gè)人信息，出售或者提供給他人的，依照前款的規(guī)定從重處罰；竊取或者以其他方法非法獲取公民個(gè)人信息的，依照第一款的規(guī)定處罰。單位犯前三款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照各該款的規(guī)定處罰。

本案中，郭某某原任職于某信息技術(shù)公司，在其工作過程中接觸并獲取了大量的公民個(gè)人信息，包括姓名、聯(lián)系電話、家庭住址、工作單位等信息，并將其所獲取的大量公民個(gè)人信息傳輸于個(gè)人網(wǎng)絡(luò)存儲賬號，辭職后利用網(wǎng)絡(luò)聊天軟件進(jìn)行了此類信息的交換，并以牟利為目的出售。

根據(jù)刑法第二百五十三條之一第二款的規(guī)定：“違反國家有關(guān)規(guī)定，將在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個(gè)人信息，出售或者提供給他人的，依照前款的規(guī)定從重處罰。”可以看出，我國刑法對于在提供服務(wù)、履行職責(zé)等從業(yè)過程中取得公民個(gè)人信息，再出售給他人的行為有著更為嚴(yán)厲的規(guī)制，這是因?yàn)榇祟愋袨橛兄蟮纳鐣：π裕瑫斐筛鼔牡纳鐣绊?，因此刑法對此類行為?guī)定了相對于一般的“侵犯公民個(gè)人信息犯罪”行為更為嚴(yán)重的刑事后果。

刑法手段維護(hù)信息安全

另外，除了符合刑法第二百五十三條之一第二款的規(guī)定，根據(jù)《解釋》第四條的規(guī)定，違反國家有關(guān)規(guī)定，通過購買、收受、交換等方式獲取公民個(gè)人信息，或者在履行職責(zé)、提供服務(wù)過程中收集公民個(gè)人信息的，屬于刑法第二百五十三條之一第三款規(guī)定的“以其他方法非法獲取公民個(gè)人信息”。那么，是否可以引申考慮？在本案中，即使郭某某并未有將其收集的公民個(gè)人信息提供、出售給他人的行為，而僅僅是實(shí)施了其職務(wù)過程中收集大量的此類信息，并為其個(gè)人而保存的行為，按照《解釋》的相關(guān)規(guī)定，其行為也是符合刑法第二百五十三條之一的規(guī)制區(qū)間，應(yīng)當(dāng)定罪處罰的。

當(dāng)前，隨著信息網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展，各行各業(yè)的信息電子化十分普及，公民個(gè)人信息的易得與易被侵犯的問題日趨嚴(yán)重。除了諸如酒店、快遞等各類服務(wù)類行業(yè)會大量接觸到公民的相關(guān)個(gè)人信息外，相關(guān)政府機(jī)構(gòu)、金融行業(yè)、電信機(jī)構(gòu)也會在其提供服務(wù)的過程中接觸并獲得大量的公民個(gè)人信息，而其單位、公司的個(gè)別員工為了獲得非法利益，違反職業(yè)道德和保密義務(wù)，將在工作中獲得的公民個(gè)人信息資料出售或提供給他人的情況時(shí)有發(fā)生。此類行為對公民的人身、財(cái)產(chǎn)安全及正常工作生活造成了嚴(yán)重威脅，應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)格的規(guī)制與懲處。此次《解釋》的出臺正是刑事法律對于社會上此類問題頻發(fā)的回應(yīng)，明確刑法第二百五十三條之一“侵犯公民個(gè)人信息罪”在司法實(shí)踐中的具體運(yùn)用，以期用刑法手段維護(hù)當(dāng)前社會環(huán)境下的公民個(gè)人信息安全，維護(hù)社會正常秩序。

（作者單位：北京大成律師事務(wù)所）