白宮１１日發(fā)表聲明說，美國總統(tǒng)唐納德·特朗普計(jì)劃提名白宮辦公廳第一副主任克爾斯滕·尼爾森出任國土安全部長。這一提名需通過國會(huì)參議院聽證確認(rèn)。

現(xiàn)年４５歲的尼爾森是一名網(wǎng)絡(luò)安全專家。她原是約翰·凱利任國土安全部長期間的國土安全部辦公廳主任，凱利今年７月底出任白宮辦公廳主任后，尼爾森追隨凱利離開國土安全部，改任白宮辦公廳第一副主任。

此前，尼爾森曾任國土安全部下屬運(yùn)輸安全管理局的高級法律政策主管，并在共和黨總統(tǒng)小布什執(zhí)政時(shí)期，在白宮國土安全委員會(huì)任職。她還曾在距白宮不遠(yuǎn)的喬治·華盛頓大學(xué)網(wǎng)絡(luò)智庫任職。一旦提名獲通過，尼爾森將掌管員工逾２４萬的美國國土安全部，負(fù)責(zé)美國的邊境與機(jī)場安全、移民政策、災(zāi)難應(yīng)對和難民準(zhǔn)入等事務(wù)。

專家認(rèn)為，資質(zhì)履歷稍淺的尼爾森被特朗普選中擔(dān)當(dāng)要職，反映的是凱利的權(quán)勢和影響力，以及白宮一段時(shí)期以來的內(nèi)部分歧呈逐步平息之勢。不過，不排除這一提名在國會(huì)參議院遭遇共和黨建制派倒戈阻擊的可能。

【凱利獨(dú)大】

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所軍事安全研究室主任李崢說，特朗普挑選尼爾森，首先因?yàn)槟釥柹翢o瑕疵的忠誠度。特朗普上任后，尼爾森對凱利忠心耿耿，是凱利最信賴的助手，而特朗普極為尊重凱利，毫不懷疑后者的忠誠和用人眼光。尼爾森隨凱利進(jìn)入白宮后，其辦事能力和忠誠度已得到特朗普檢驗(yàn)。

中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授刁大明也認(rèn)為，提名尼爾森標(biāo)志著凱利本人在白宮內(nèi)部的作用上升，一定程度上也標(biāo)志著白宮內(nèi)部環(huán)境可能會(huì)因凱利趨強(qiáng)而趨穩(wěn)。

刁大明說，此次提名表明，凱利接任白宮辦公廳主任后已穩(wěn)住陣腳，保持了與特朗普的密切互動(dòng)，在白宮甚至是特朗普整個(gè)決策層中都位高權(quán)重。從另一個(gè)角度看，也說明特朗普對凱利的信任度有增無減，“白宮內(nèi)部有個(gè)穩(wěn)定的看家人，而且受器重，有助于白宮內(nèi)部權(quán)力階層穩(wěn)定性增加”。

然而刁大明也指出，白宮團(tuán)隊(duì)的人繼續(xù)在內(nèi)閣保持影響力，可能會(huì)招致其他希望對特朗普保持影響力的內(nèi)閣人士反彈。

【意外人選】

即便特朗普選擇了相當(dāng)于凱利“大秘”的尼爾森，刁大明認(rèn)為，她依然是讓人意外的提名人選。

刁大明說，從以往幾任美國國土安全部長人選來看，一般都是在美國政界、軍界和法律界有極其豐富經(jīng)驗(yàn)的重要人物。相比之下，尼爾森雖然專業(yè)履歷也不錯(cuò)，但缺乏獨(dú)當(dāng)一面的經(jīng)驗(yàn)，“與美國內(nèi)閣其他１４個(gè)部門的部長人選相比，算比較弱的一個(gè)”。

按美國媒體說法，如果尼爾森成功就職，將打破美國政界政務(wù)官與事務(wù)官分離的傳統(tǒng)，這種情況并不多見。

刁大明分析認(rèn)為，特朗普選擇此人，似乎顯示出他與共和黨建制派的裂痕持續(xù)加深。

【能否通過】

李崢認(rèn)為，選擇提名尼爾森，還在于她與國會(huì)共和黨人士關(guān)系良好，特朗普希望提名快速獲通過，以便國土安全部盡快進(jìn)入狀態(tài)，應(yīng)對颶風(fēng)、非法移民和境內(nèi)恐怖主義威脅等事務(wù)。

刁大明預(yù)計(jì)，尼爾森的提名在國會(huì)參議院獲通過將面臨不小困難，從中也將折射出特朗普與共和黨建制派裂痕。

刁大明認(rèn)為，尼爾森的履歷可能會(huì)引發(fā)國會(huì)參議院很大質(zhì)疑。而近日共和黨大佬鮑勃·科克與特朗普互懟，也被視作共和黨內(nèi)部矛盾分歧日趨公開化。

他認(rèn)為，盡管目前其他共和黨參議員沒有太多表達(dá)，但未來不排除他們通過投票明確反對特朗普的可能性。按目前兩黨參議員人數(shù)比例，只要有３名共和黨參議員倒戈，就可阻止尼爾森的提名通過。

刁大明說，這種可能性即便不大，也無法排除。尼爾森的提名能否在參議院獲通過，將是特朗普與共和黨建制派精英關(guān)系的“一次重要測試，是一個(gè)風(fēng)向標(biāo)”。