【導(dǎo)語】蘋果公司公然對峙美國聯(lián)邦調(diào)查局(FBI),反對其要求設(shè)置手機(jī)后門以監(jiān)控恐怖活動的命令。隨著智能機(jī)進(jìn)入人們的日常生活,針對移動互聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模政府監(jiān)控也不斷威脅著用戶的隱私安全。911事件之后,媒體報道了一系列美國政府監(jiān)控丑聞,本文將為您梳理歐美反恐怖相關(guān)立法,以及此前所曝光的監(jiān)控事件,詳細(xì)介紹美國大哥都監(jiān)控了什么?又監(jiān)控了誰?
2012年,一群來自科技、媒體、學(xué)術(shù)界的團(tuán)體與個人共同發(fā)布了一段擲地有聲的宣言:"我們相信自由且開放的網(wǎng)絡(luò),可以讓這世界更美好。為了堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)的自由與開放,我們呼吁各社群、產(chǎn)業(yè)以及國家,認(rèn)可以下原則。我們相信,這些原則能帶來更多創(chuàng)造、革新以及更為開放的社會。”這項(xiàng)宣言被視為互聯(lián)網(wǎng)自由和開放的第一份聲明,包括互聯(lián)網(wǎng)之父蒂姆·伯納斯·李(Tim Berners-Lee)等科學(xué)家均率先簽署宣言、表明對互聯(lián)網(wǎng)自由的堅(jiān)定立場。
蘋果公司和蒂姆·庫克并沒有簽署該份引發(fā)全世界關(guān)注的聲明。然而,2016年2月16日,蘋果公司向全世界公布了美國聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)監(jiān)控蘋果用戶的企圖,并向蘋果用戶公開表明了其抵制FBI 命令的立場(蒂姆·庫克公開信:保護(hù)用戶數(shù)據(jù) FBI我們都敢拒絕)。一時激起全世界媒體、公眾的廣泛關(guān)注。截止北京時間2月18日19:30,共計(jì)607名用戶使用了推特#AppleVsFBI標(biāo)簽討論該事件(注:標(biāo)簽,即hashtag為推特等社交網(wǎng)絡(luò)媒介中出現(xiàn)在#符號后用來標(biāo)注主題的詞語) 。針對美國政府要求蘋果手機(jī)設(shè)置“后門” 的請求(注:后門,即backdoor,是指在用戶不知道也不允許的情況下, 以隱蔽的方式運(yùn)行可以對被感染的手機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程控制),蘋果在公開信中表示,該行為已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了法律的邊界,后門的設(shè)計(jì)將極大程度威脅用戶的安全與隱私。
蘋果與FBI的分庭抗禮并不是美國歷史上第一次關(guān)于數(shù)據(jù)安全與政府監(jiān)視的討論,事實(shí)上,這把關(guān)于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的達(dá)摩克里斯之劍早已懸在美國公眾頭頂,不時地引發(fā)媒體曝光與公眾質(zhì)疑。
美國政府的大規(guī)模監(jiān)控可以追溯至一戰(zhàn)時期的電訊情報系統(tǒng),彼時的“密室”(The Black Chamber)曾開展對日情報工作,協(xié)助美國軍事與外交行動。戰(zhàn)后的美國監(jiān)控在美國政府、人權(quán)組織和反戰(zhàn)組織的共同抵制下略有約束并日趨規(guī)范。然而,2001年的911事件所引發(fā)的對恐怖活動的恐慌卻刺激美國政府日益加劇針對公眾的大規(guī)模監(jiān)控。隨著情報人員、美國媒體的曝光,來自美國政府的大規(guī)模通信、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控逐漸出現(xiàn)在公眾視野。與此同時,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步更進(jìn)一步為大規(guī)模監(jiān)控創(chuàng)造史無前例的數(shù)據(jù)庫和監(jiān)控工具,那么歐美國家政府和情報機(jī)關(guān)要求蘋果公司配合調(diào)查的法律依據(jù)是什么?反恐旗幟下之下國家監(jiān)控權(quán)力如何得到逐漸強(qiáng)化?
反恐行動與互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)聽911后,布什政府簽署法案重新賦予美國國家安全局(注:NSA,美國政府情報機(jī)構(gòu),隸屬于美國國防部)早在水門事件后便被約束的國內(nèi)監(jiān)控權(quán)力。此后,國安局有權(quán)常規(guī)性地監(jiān)控言論、文本、圖像等數(shù)據(jù)。2013年之后,美國國家安全局內(nèi)部也出現(xiàn)了大規(guī)模情報泄露,來自機(jī)構(gòu)內(nèi)部情報人員的指證證實(shí)了美國國安局針對普通公眾的大規(guī)?;ヂ?lián)網(wǎng)監(jiān)聽遠(yuǎn)超其法律規(guī)定的權(quán)力范圍。
不僅是美國,歐盟地區(qū)國家也在2001年911之后制定了要求電信公司儲存數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)的相關(guān)法案。英國政府根據(jù)2001年出臺的《反恐怖主義與犯罪、國家安全法案》(Anti-terrorism, Crime and Security Act)擴(kuò)大了政府在反恐行動中的權(quán)力范圍,配合2000年出臺的《調(diào)查權(quán)規(guī)范法案》(Regulaion of Investigatory Powers Act, 簡稱RIPA),英國政府有權(quán)調(diào)取與國家安全相關(guān)的通信數(shù)據(jù)(communication data)。然而,在執(zhí)行中RIPA和反恐法案卻賦予了超過二十多個英國政府機(jī)構(gòu)向通訊公司獲取數(shù)據(jù)的權(quán)力,在反恐的名義下,政府對公眾數(shù)據(jù)的管控日益強(qiáng)化。通信監(jiān)聽還進(jìn)一步擴(kuò)大至外交和國際領(lǐng)域,斯諾登(Edward Joseph Snowden, 前美國中央情報區(qū)技術(shù)人員)向英國《衛(wèi)報》泄露了英國政府通訊總部(注:GCHQ相當(dāng)于美國國家安全局,為英國政府提供通訊情報)針對互聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模監(jiān)視行動,另公眾和媒體不安的是,類似的監(jiān)控?zé)o需經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)公司,而是經(jīng)由直接監(jiān)聽承載世界互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的光纜(tap into the cables that carry the world’s communication)完成。面對公眾質(zhì)疑,甚至連英國政府通訊總部律師也表示不可能提供被監(jiān)聽的名單,因?yàn)?ldquo;被監(jiān)聽名單將長到不可能一一羅列”(this would be an infinite list which we couldn’t manage.)
值得注意的是,歐盟2009年即針對成員國日益加強(qiáng)的數(shù)據(jù)調(diào)用權(quán)做出了約束。比如,在郵件通訊中,只保存用戶登錄、登出、發(fā)件人、收件人、使用頻率等信息,并且數(shù)據(jù)保留期限最少為六個月但不超過兩年。關(guān)于公民通訊數(shù)據(jù)隱私的呼吁在學(xué)術(shù)界更是與日俱增,并大致分化為支持加強(qiáng)政府?dāng)?shù)據(jù)權(quán)力和反對濫用反恐侵犯公民隱私兩種聲音。類似的討論尚無定論,大數(shù)據(jù)文摘也為感興趣的讀者提供了更多的深度閱讀。
經(jīng)媒體曝光的互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)聽事件棱鏡計(jì)劃(PRISM):2013年,斯諾登向媒體泄露美國政府棱鏡計(jì)劃,該計(jì)劃2007年起開始實(shí)施,監(jiān)聽對象包括了被監(jiān)聽公司的用戶或參與國外通訊的美國公民,范圍涵蓋郵件、文本、音頻視頻、社交網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等。與這次蘋果公司的公開信相悖的是,根據(jù)媒體披露的棱鏡計(jì)劃文檔,多家科技與互聯(lián)網(wǎng)公司已被指加入棱鏡計(jì)劃,包括微軟、雅虎、谷歌、Facebook、YouTube、Skype、蘋果。當(dāng)然,各個被指參與棱鏡項(xiàng)目的企業(yè)紛紛否定參與其中,此次蘋果公司的聲明則再一次嘗試劃清蘋果公司與美國國家安全機(jī)構(gòu)的界限。
641A室(Room 641A): 641A室的曝光發(fā)生在斯諾登事件之前,雖然該曝光的范圍較棱鏡門事件略小,但是卻同樣曝光了美國政府針對平民通訊的監(jiān)聽行動。該房間位于AT&T公司舊金山辦公樓內(nèi),通過引出互聯(lián)網(wǎng)通訊光纜中的通訊數(shù)據(jù),在該房間內(nèi)可以監(jiān)聽所有經(jīng)由此光纜的互聯(lián)網(wǎng)信息,包括國內(nèi)和國際數(shù)據(jù),有美國前國家安全局分析師透露,類似的房間共計(jì)10-20個,遍布美國境內(nèi)(注:有紀(jì)錄片深入介紹了關(guān)于641A的歷史和被曝光過程)。而根據(jù)哈佛B(yǎng)erkman互聯(lián)網(wǎng)研究中心的博文介紹,該房間另一引人關(guān)注的技術(shù)由波音公司旗下的Narus公司提供,名為Semantic Traffic Analyzer(語義數(shù)據(jù)通信分析),該技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)對互聯(lián)網(wǎng)用戶郵件、簡訊、條天記錄等數(shù)據(jù)的實(shí)時攔截與內(nèi)容分析。
隨著美國政府對互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的監(jiān)控不斷擴(kuò)大目標(biāo)人群和監(jiān)控深度,更多情報人員與媒體記者披露相關(guān)監(jiān)控的細(xì)節(jié),在反恐的大旗幟下,針對普通民眾的大規(guī)模監(jiān)聽是否合法,退一步說,類似監(jiān)聽是否真的能從根本上遏制恐怖行動,學(xué)界、媒體、公眾均對此存疑。而支持政府監(jiān)管的聲音或許會從另一個角度為政府監(jiān)聽辯解:身正不怕影子斜,普通民眾無需擔(dān)心國安局會半夜敲門。在兩方無法達(dá)成共識的前提下,被所謂“公民自由侵犯器”(注:civil liberty infringement engines, IBM研究員Jeff Jones對類似技術(shù)的稱呼)監(jiān)視的互聯(lián)網(wǎng)用戶,又將何去何從呢?