5月7日消息,美國國際貿(mào)易委員會(huì)宣布,他們已經(jīng)決定對(duì)8家電子產(chǎn)品公司展開337調(diào)查,這8家公司包括索尼、三星、LG、摩托羅拉、黑莓,以及來自中國的聯(lián)想、中興、HTC。
美國國際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)表聲明說,被調(diào)查的產(chǎn)品是包括智能手機(jī)在內(nèi)的、可播放用戶存儲(chǔ)媒體文件的便攜式電子設(shè)備,新加坡創(chuàng)新有限公司及其美國分公司今年3月24日提出申訴,指控許多在美國市場(chǎng)銷售的便攜式電子設(shè)備產(chǎn)品侵犯了他們的專利,請(qǐng)求發(fā)布禁止令。
曾為多家中國公司提供海外服務(wù)的郝俊波律師表示,美國國際貿(mào)易委員會(huì)決定展開337調(diào)查,說明他們初步認(rèn)可了新加坡創(chuàng)新有限公司的投訴內(nèi)容:
郝俊波:現(xiàn)在337主要就是針對(duì)侵犯他們知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品的一個(gè)調(diào)查,那從這個(gè)時(shí)間來看的話呢,應(yīng)該是3月份他們就向美國的這個(gè)機(jī)關(guān)反映了這個(gè)問題,前期肯定有些交流,比如說要求去反映問題的這個(gè)新加坡的美國公司補(bǔ)充資料啊,或者提交一些證據(jù)啊什么的。從現(xiàn)在來看呢,這個(gè)美國應(yīng)該是初步認(rèn)為可能性比較大,所以展開調(diào)查了。
據(jù)了解,“337調(diào)查”得名于《1930年美國關(guān)稅法》第337條款。根據(jù)這個(gè)條款,美國國際貿(mào)易委員會(huì)有權(quán)調(diào)查有關(guān)專利和注冊(cè)商標(biāo)侵權(quán)的控告,也可開展涉及盜用商業(yè)機(jī)密、商品包裝侵權(quán)、仿制和虛假廣告等內(nèi)容的調(diào)查。
有統(tǒng)計(jì)顯示,從2007年到2015年3月,美國共發(fā)起337調(diào)查362起,其中,涉華案件多達(dá)152起,占比42.0%。新華社更是在2015年底的報(bào)道中稱,“中國已經(jīng)連續(xù)13年成為337調(diào)查最多的國家”。
商務(wù)部研究院副院長(zhǎng)邢厚媛分析認(rèn)為,這意味著美方對(duì)于中國企業(yè)成長(zhǎng)、發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力提升更加關(guān)注:
邢厚媛:首先它反映了美方對(duì)于中美貿(mào)易,就是我們講的貨物貿(mào)易,包括技術(shù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易方面對(duì)中國的迅速崛起,特別是中美貿(mào)易之間中方持有的順差的那一部分的高度關(guān)注。畢竟中國現(xiàn)在是世界第一貿(mào)易大國,在全球貿(mào)易下行的趨勢(shì)下中國的國際貿(mào)易市場(chǎng)份額還有顯著提升。所以在這一點(diǎn)上,美國考慮中國的競(jìng)爭(zhēng)力越來越強(qiáng),美國加重了對(duì)中國企業(yè)的337調(diào)查主要還是美國方的一些特殊關(guān)注吧,對(duì)中國企業(yè)的成長(zhǎng)、發(fā)展以及他們競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)給予了特殊的關(guān)照。
一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士說,他們公司已經(jīng)多次打過這種官司,勝訴都有3、4次了:
業(yè)內(nèi)人士:就是這些走向海外的企業(yè)吧,很多都有被所謂的337調(diào)查。我們勝訴了可能有個(gè)3、4次。這個(gè)調(diào)查年都有,而且每年都有很多,不光對(duì)中國企業(yè),對(duì)很多海外的企業(yè),就是非美國的企業(yè)也都有,美國主要為了保證自己的市場(chǎng)份額嘛,這事一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)手段和一個(gè)貿(mào)易壁壘嘛。
不過,并非所有的公司都有興趣打這種官司,郝是波律師說,這種官司的成本很高,很多人更愿意“搭便車”:
郝俊波:因?yàn)槟惚仨毜谜颐绹?dāng)?shù)氐闹R(shí)產(chǎn)權(quán)律師了,費(fèi)用肯定會(huì)更高一些,如果是這種訴訟贏了,他的回報(bào)應(yīng)該也是更高。有搭便車的情況,可能是同類的一種情況,如果是贏了不僅是你自己收益,其他人也能搭便車,所以說在這種情況下有的不是很積極,不是很愿意出頭來花這個(gè)錢打這個(gè)官司。
有分析指出,國內(nèi)的企業(yè)近年來不斷向海外市場(chǎng)拓展,在輸出資本、技術(shù)、人才、產(chǎn)品時(shí),也在世界各地開設(shè)工廠。同時(shí),各種針對(duì)中國企業(yè)的調(diào)查也時(shí)常出現(xiàn),其中多為涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。
此前,國內(nèi)企業(yè)選擇了與上世紀(jì)70年代的日本企業(yè)相似的做法,對(duì)于類似于337這樣的調(diào)查置之不理,結(jié)果很多公司的產(chǎn)品退出了美國市場(chǎng)。近年來國內(nèi)企業(yè)也紛紛開始應(yīng)訴,但難度很大。據(jù)了解,中國企業(yè)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛敗訴率遠(yuǎn)高于世界平均值。
還有專家指出,很多國內(nèi)企業(yè)還沒有適應(yīng)新的游戲規(guī)則,這個(gè)新的游戲規(guī)則,是由法律體系非常完善的美國所主導(dǎo),他們的想法是從知識(shí)經(jīng)濟(jì)中“榨取油水”。商務(wù)部研究院副院長(zhǎng)邢厚媛表示,商務(wù)部一定會(huì)幫助中國企業(yè)積極應(yīng)對(duì)類似337調(diào)查這樣的國際訴訟:
邢厚媛:本身我很關(guān)注案件的進(jìn)展和走向,我本人覺得肯定是有違背世界貿(mào)易組織關(guān)于自由貿(mào)易的原則,也違背了美國一向?qū)ν馑Q的倡導(dǎo)貿(mào)易自由化和便利化的原則?;谶@樣的一個(gè)判斷,這次的案件呢對(duì)中國企業(yè),特別是我們認(rèn)為屬于大的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)采取的措施應(yīng)該說是危害極大的。個(gè)人認(rèn)為商務(wù)部一定會(huì)指導(dǎo)這些企業(yè)采取積極的措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)的。