但是，在實際工作中，煙草行業(yè)卻存在著諸多的管理、監(jiān)管障礙：

1、大量的外勤人員和專管車輛，外勤工作或移動執(zhí)法過程中多點快速溝通以及配合后臺指揮管控，完成既定任務(wù)操作難度大。

2、多方參與，系統(tǒng)分散，導(dǎo)致監(jiān)管信息管理的復(fù)雜。

反觀目前的煙草行業(yè)，通訊現(xiàn)狀并不理想，具體表現(xiàn)在：

1、現(xiàn)場的通訊手段單一，沒有辦法實現(xiàn)多點高效快速協(xié)同。

2、人員和車輛位置信息反饋不及時，現(xiàn)場實時情況不清楚準(zhǔn)確，造成統(tǒng)一指揮和管理時效性差，打假打私和市場監(jiān)管工作的實時化、數(shù)據(jù)化和規(guī)范化就無法有效實現(xiàn)。

那么，在新的市場形勢下，如何高效利用視頻通訊的方式滿足卷煙市場的監(jiān)管和預(yù)警防范需求呢?

首先，通過執(zhí)法現(xiàn)場的移動智能終端設(shè)備進(jìn)行信息采集。

用于執(zhí)法現(xiàn)場信息采集的前端設(shè)備主要配備給現(xiàn)場稽查人員使用。通過前端設(shè)備將地理位置信息、現(xiàn)場音視頻信息的傳回中心平臺，給指揮中心提供展現(xiàn)依據(jù)，同時可與指揮中心進(jìn)行雙向語音、視頻對講，實現(xiàn)多方通話。移動智能指揮終端主要給稽查組長使用，可實現(xiàn)雙向音視頻、擴(kuò)展APP應(yīng)用等;移動執(zhí)法終端使稽查組員實現(xiàn)單向上傳視頻，雙向語音對講。

其次，通過中間平臺層的搭建，實現(xiàn)煙草行業(yè)多個信息系統(tǒng)的集成。

平臺層主要提供各種應(yīng)用的支撐，部署可視化指揮平臺和GIS地圖硬件服務(wù)器。其中可視化指揮平臺主要負(fù)責(zé)音視頻流和手持單兵GIS地理位置信息的匯集和處理;地理信息系統(tǒng)主要是將可視化平臺、許可證信息、煙草銷售等信息流進(jìn)行集成，在界面上呈現(xiàn)。

最后，通過基于地圖的“所見即所得”界面進(jìn)行展現(xiàn)。

前端采集的音視頻信息，通過3G/4G/WiFi進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸，在展現(xiàn)層配合顯示設(shè)備提供現(xiàn)場稽查視頻、基于地圖的“所見即所得”的界面的展現(xiàn)。

這樣一來，通過整個系統(tǒng)的三層分配，可以實現(xiàn)煙草行業(yè)跨平臺信息系統(tǒng)的集成，執(zhí)法過程的可視化指揮調(diào)度和有效及時的視頻會商溝通，從而充分的應(yīng)對和解決了新形勢下卷煙打假打私工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，同步建立和完善了跨部門跨區(qū)域打假打私聯(lián)合工作機(jī)制，提高了打假打私工作的科學(xué)化、法制化和常態(tài)化水平。

捷視飛通為河南省煙草公司(鄭州)定制的市場監(jiān)督辦案系統(tǒng)，就是利用類似的三層架構(gòu)原理，為河南省煙草公司鄭州分公司建立了完善、易用的移動執(zhí)法系統(tǒng)，很好的處理了對本省煙草市場的監(jiān)管工作，目前效果顯著。

在新的市場形勢下，用視頻通訊的手段建立和完善卷煙打假打私聯(lián)合工作機(jī)制，輔助新一輪的全國卷煙市場的打假行動，既有理可循，又有成熟的案例典范可用，打假打私工作勢必更科學(xué)，更高效。