4月13日，據(jù)大西洋月刊報(bào)道，網(wǎng)絡(luò)接入的速度越來(lái)越快、越來(lái)越便宜，發(fā)達(dá)國(guó)家4/5家庭現(xiàn)在都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。但是在美國(guó)，依然有許多家庭沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)。在美國(guó)各大城市中，付費(fèi)購(gòu)買更高帶寬的人遠(yuǎn)比國(guó)外城市居民網(wǎng)速更快。但是在年均收入不到2萬(wàn)美元的美國(guó)人中，不到半數(shù)人家中能夠聯(lián)網(wǎng)，最主要的原因是費(fèi)用太高。如今紐約正在打造美國(guó)規(guī)模最大、速度最快的免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，但是這可能令低收入人群的隱私陷入危險(xiǎn)。

紐約市于2月份推出名為L(zhǎng)inkNYC項(xiàng)目，旨在為全市數(shù)百萬(wàn)居民提供完全免費(fèi)的快速無(wú)線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。紐約并非首個(gè)提供市區(qū)免費(fèi)Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)的地方，但LinkNYC的目標(biāo)是在未來(lái)10年將免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)覆蓋到全市，打造美國(guó)速度最快、覆蓋范圍最大的免費(fèi)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)。LinkNYC項(xiàng)目主要利用紐約已經(jīng)過(guò)時(shí)的付費(fèi)電話網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。過(guò)去觸屏信息亭幾乎無(wú)所不在，僅在紐約市數(shù)量就高達(dá)數(shù)千個(gè)。這些信息亭可以充當(dāng)公共網(wǎng)絡(luò)終端、免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)電話和全市范圍內(nèi)Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)接入點(diǎn)。

這些信息亭正由高通和谷歌母公司Alphabet旗下子公司Intersection改建，并將形成2套Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)：一是開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)，可以通過(guò)星巴克等形成覆蓋全市的快速網(wǎng)絡(luò)；二是私人網(wǎng)絡(luò)，所有設(shè)備和鏈接信息亭之間的通信都會(huì)加密。這兩套網(wǎng)絡(luò)都要求用戶輸入電子郵件地址聯(lián)網(wǎng)，但是現(xiàn)在只有最新蘋果設(shè)備可接入私人網(wǎng)絡(luò)。

對(duì)于紐約這個(gè)世界上最大城市之一來(lái)說(shuō)，推出全市無(wú)線網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目是建立重要標(biāo)準(zhǔn)的最佳機(jī)會(huì)，其他城市將會(huì)跟隨其步伐。但是僅僅幫助更多紐約人上線還不夠。那些用不起寬帶的人更有可能利用快速免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)（比如LinkNYC）上網(wǎng)，因?yàn)榈褪杖肷鐓^(qū)已經(jīng)是美國(guó)受到監(jiān)控最多的地方，因此這種服務(wù)提供更強(qiáng)大的隱私保護(hù)非常有必要。

LinkNYC的隱私政策已經(jīng)引發(fā)美國(guó)公民自由聯(lián)盟紐約的關(guān)注，這個(gè)人權(quán)組織已經(jīng)于3月份向市長(zhǎng)辦公室發(fā)信。紐約公民自由聯(lián)盟資深律師馬利克·西羅斯（Mariko Hirose）說(shuō)，他們還沒(méi)有收到回復(fù)。信件中提及的主要擔(dān)憂是LinkNYC如何收集和保存聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)據(jù)。這項(xiàng)免費(fèi)聯(lián)網(wǎng)服務(wù)項(xiàng)目在隱私政策中稱，當(dāng)用戶使用LinkNYC網(wǎng)絡(luò)時(shí)，意味著他們同意分享有關(guān)自己設(shè)備、瀏覽和搜索歷史以及訪問(wèn)網(wǎng)頁(yè)互動(dòng)方式等方面的信息。此外，用戶使用網(wǎng)絡(luò)后，這項(xiàng)服務(wù)將保存用戶數(shù)據(jù)長(zhǎng)達(dá)12個(gè)月。

但是據(jù)LinkNYC發(fā)言人稱，他們只會(huì)收集在公共鏈接信息亭網(wǎng)絡(luò)上沖浪的人的詳細(xì)瀏覽信息。他表示，LinkNYC只會(huì)收集用戶兩部分信息，電子郵件地址和媒體訪問(wèn)控制（MAC）地址。與傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)供應(yīng)商和電信服務(wù)供應(yīng)商相比，他們收集的個(gè)人信息顯然更少。這是真的，大多數(shù)家庭寬帶供應(yīng)商和移動(dòng)數(shù)據(jù)供應(yīng)商收集并儲(chǔ)存用戶詳細(xì)信息，包括用戶訪問(wèn)的網(wǎng)站，并可在法庭令要求下將其交給政府部門。

但這并非意味著電子郵件地址和MAC地址不會(huì)被執(zhí)法部門使用。舉例來(lái)說(shuō)，如果LinkNYC保留特定移動(dòng)設(shè)備在不同信息亭的連接位置和時(shí)間信息，這些數(shù)據(jù)就可能揭示設(shè)備主人的生活、工作、通勤以及探親訪友的完整情況。警方可以要求LinkNYC提供犯罪現(xiàn)場(chǎng)附近信息亭設(shè)備鏈接列表，就可以了解附近設(shè)備所有者的許多信息。

這種情況是否會(huì)發(fā)生還不確定，因?yàn)長(zhǎng)inkNYC服務(wù)剛剛開(kāi)始運(yùn)行1個(gè)月。其發(fā)言人稱，這個(gè)項(xiàng)目還沒(méi)有收到任何政府請(qǐng)求，但是當(dāng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)提出合法要求時(shí)，他們還無(wú)法確定哪些具體信息將可用。項(xiàng)目總經(jīng)理簡(jiǎn)·亨斯利（Jen Hensley）表示，在與警察或其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)共享數(shù)據(jù)前，LinkNYC可能要求他們出示傳票或其他合法文件，我們將竭力與受影響用戶進(jìn)行溝通。

紐約公民自由聯(lián)盟資深律師西羅斯說(shuō)，令人感到欣慰的是，LinkNYC不打算收集Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)用戶的瀏覽數(shù)據(jù)，但強(qiáng)調(diào)在官方隱私政策中反映這一事實(shí)非常重要。她說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)接入的本質(zhì)就是一種力量失衡，導(dǎo)致某些人容易受到攻擊，因此人們應(yīng)該推動(dòng)制定更多保護(hù)隱私規(guī)則。

在打造龐大公共網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，LinkNYC也必須關(guān)注安全和隱私等一系列重要問(wèn)題。LinkNYC顯然已經(jīng)意識(shí)到這些挑戰(zhàn)，該項(xiàng)目首席技術(shù)官科林·奧唐納（Colin O’Donnell）表示，他們的安全保護(hù)措施可以防止惡意軟件侵襲。加密的私人網(wǎng)絡(luò)也有重要功能，可以確保普通用戶更安全地瀏覽。事實(shí)上，目前的安全功能只有最新的高端蘋果設(shè)備需要，但LinkNYC正將其擴(kuò)展到其他設(shè)備上。

當(dāng)LinkNYC網(wǎng)絡(luò)完全建成后，紐約市無(wú)線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將向各類用戶開(kāi)放。但是由于低收入社區(qū)不像其他社區(qū)擁有更多籌碼，確保這些易受攻擊用戶的安全至關(guān)重要。如果紐約的試驗(yàn)?zāi)軌蛉〉贸晒?，并確保全市Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)不會(huì)成為另一個(gè)監(jiān)控工具，那么它將為沒(méi)有資源建造覆蓋全市免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)的小城市提供借鑒模式。