《企業(yè)網(wǎng)D1Net》3月28日訊

我國不僅是一個人口大國，隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，我國數(shù)據(jù)大國的地位也日漸凸顯，隨著國家金關(guān)、金稅、金盾、金審等一大批電子政務(wù)“金字工程”的深入實施，積累了海量的數(shù)據(jù)資源，構(gòu)成了新時期國家治理領(lǐng)域改革和創(chuàng)新潛在的巨大“數(shù)據(jù)紅利”。但我國還不是數(shù)據(jù)強(qiáng)國，數(shù)據(jù)資源共享協(xié)同程度低、技術(shù)支撐體系不完善、立法滯后等問題突出，當(dāng)務(wù)之急還需做好以下方面工作。

將大數(shù)據(jù)上升為國家戰(zhàn)略

2012年3月，奧巴馬政府投資2億美元，推出了“大數(shù)據(jù)研究與發(fā)展先導(dǎo)計劃”，開創(chuàng)了各國政府競相發(fā)展大數(shù)據(jù)的先河。同年9月，日本總務(wù)省發(fā)布的2013年行動計劃，將大數(shù)據(jù)作為新ICT（信息通訊技術(shù)）戰(zhàn)略的重點。2013年2月，法國發(fā)布的政府《數(shù)字化路線圖》，將大數(shù)據(jù)列為國家創(chuàng)新戰(zhàn)略重點實施領(lǐng)域之一。相比之下，目前我國只有廣東、上海等少數(shù)省市推出大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃，亟須將大數(shù)據(jù)上升為國家戰(zhàn)略。要站在數(shù)據(jù)強(qiáng)國的戰(zhàn)略高度，強(qiáng)化頂層制度設(shè)計，打破部門壁壘與條塊分割，打破“信息孤島”，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合，建立跨地區(qū)、跨部門、跨層級的信息共享與協(xié)同的推進(jìn)機(jī)制。盡快出臺國家大數(shù)據(jù)發(fā)展促進(jìn)計劃，強(qiáng)化財稅金融、科技投入、人才培養(yǎng)等方面的政策傾斜和支持，為大數(shù)據(jù)發(fā)展?fàn)I造良好的生態(tài)環(huán)境。

建立健全大數(shù)據(jù)公共服務(wù)體系

大數(shù)據(jù)是完善國家治理的金礦，其價值的充分挖掘與創(chuàng)造離不開完善的公共服務(wù)體系。要緊密圍繞數(shù)據(jù)治國的戰(zhàn)略所需，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立面向不同類型、涵蓋各個領(lǐng)域、不斷動態(tài)更新的大數(shù)據(jù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為實現(xiàn)各級各類信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)互連、信息互通、資源共享奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；積極開展國家大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)，重點攻關(guān)一批大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)，形成集海量數(shù)據(jù)的搜集、存儲、管理、分析、挖掘和運用于一體，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)支撐體系；著力開展典型應(yīng)用示范，選取醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、終身教育、智慧交通、公共安全、科技服務(wù)等惠及民生的關(guān)鍵領(lǐng)域，率先開展大數(shù)據(jù)服務(wù)。通過典型應(yīng)用示范，以點帶面，建立健全大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺體系，提升大數(shù)據(jù)的覆蓋面和應(yīng)用水平。

完善大數(shù)據(jù)立法

大數(shù)據(jù)的應(yīng)用涉及公民個人隱私、政府信息公開及國家網(wǎng)絡(luò)安全等重要領(lǐng)域，離不開完善的法律保障。盡管近年來我國加大了信息立法步伐，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》《政府信息公開條例》等系列規(guī)章，但仍存在綱領(lǐng)性立法缺乏、法規(guī)效率層次低、體系不健全等問題。當(dāng)前要進(jìn)一步加強(qiáng)大數(shù)據(jù)立法，妥善處理相關(guān)法律法規(guī)制定、修改、廢止之間的關(guān)系；強(qiáng)化電子政務(wù)、信息安全、政府信息公開、個人信息保護(hù)等方面的法律法規(guī)體系建設(shè)；加強(qiáng)大數(shù)據(jù)法制建設(shè)中的國際交流與合作，積極參與相關(guān)國際規(guī)則的研究和制定，以此營造大數(shù)據(jù)發(fā)展的良好法制環(huán)境，促進(jìn)大數(shù)據(jù)與國家治理對接的法制化、規(guī)范化發(fā)展。

D1Net評論：

數(shù)據(jù)大國并不等于數(shù)據(jù)強(qiáng)國，把我國建設(shè)成為大數(shù)據(jù)強(qiáng)國，才是大數(shù)據(jù)時代賦予的使命，大數(shù)據(jù)強(qiáng)國的建設(shè)不是一蹴而就的，需要經(jīng)歷漫長過程，其中政府是主導(dǎo)力量，在政府和社會各界的共同努力下，遵循以上“三步走”路徑，建設(shè)大數(shù)據(jù)強(qiáng)國的愿望，總有一天會實現(xiàn)。