新公布的《全球信息技術(shù)報(bào)告》（Global Information Technology Report）表明，在建立網(wǎng)絡(luò)化國家的過程中，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還只是成功了一半。

布魯諾·朗萬（Bruno Lanvin）是英士歐洲競爭力倡議組織（INSEAD European Competitiveness Initiative）的執(zhí)行理事兼全球指數(shù)（Global Indices）的執(zhí)行理事，貝納特·畢爾巴-奧索里奧（Be at Bilbao-Osorio）是世界經(jīng)濟(jì)論壇全球競爭力和標(biāo)桿網(wǎng)絡(luò)（Global Competitiveness and Benchmarking Network）的高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家。

憑借90%的上網(wǎng)人口、高水平的技術(shù)革新以及政府和個(gè)人對(duì)于信息通信技術(shù)投資的齊心協(xié)力，芬蘭再次位列《2014年全球信息技術(shù)報(bào)告》所頒布的網(wǎng)絡(luò)就緒指數(shù)排行榜的榜首，該報(bào)告是由英士國際商學(xué)院（INSEAD）、世界經(jīng)濟(jì)論壇和康奈爾大學(xué)共同起草完成。

芬蘭與新加坡（第2位）、瑞典（第3位）、荷蘭（第4位）、挪威（第5位）和瑞士（第6位）之間都存在某些共通之處。和2013年一樣，所有這幾個(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體都牢牢占據(jù)著領(lǐng)先地位。另外兩個(gè)亞洲國家亦擠進(jìn)了前10名行列，香港從第14位升至第8位，韓國則從第11位前進(jìn)至第10位。美國的排名也稍有提升（從第9位升至第7位），英國則從第7位掉到了第9位。

盡管具體排名稍有起伏，但無礙于這些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的整體領(lǐng)先地位，信息通信技術(shù)就緒化水平的高低也直接反映了信息通信技術(shù)領(lǐng)域的不平等性。雖然新興國家對(duì)信息通信技術(shù)進(jìn)行了較大規(guī)模的投資，但它們無法像發(fā)達(dá)國家那樣，從這一技術(shù)領(lǐng)域獲取同樣豐厚的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。由此，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間的數(shù)字鴻溝正在不斷擴(kuò)大。

不止是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

“新興大國正在遭遇難題，”英士歐洲競爭力倡議組織的執(zhí)行理事布魯諾·朗萬說。“它們沒有享受到信息通信技術(shù)變革所帶來的益處……某些障礙，尤其是人才和技術(shù)方面的不足，阻礙了這些國家從中受益。”

“與此同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)，這種數(shù)字鴻溝并不存在同質(zhì)性，”朗萬補(bǔ)充道。“在歐洲，北歐與東南歐之間存在一種數(shù)字鴻溝；在中東地區(qū)，海灣合作委員會(huì)（Gulf Cooperation Council）國家與北非國家之間存在另一種數(shù)字鴻溝；在世界其他地區(qū)也能發(fā)現(xiàn)其他類型的數(shù)字鴻溝。”

政策至關(guān)重要

朗萬強(qiáng)調(diào)了政策的重要性，“政策影響的不止是信息通信技術(shù)領(lǐng)域的具體措施，它也關(guān)系到環(huán)境、商業(yè)氛圍以及吸引外國投資和人才的能力。從今年報(bào)告所公布的排名情況來看，所有這些因素又一次清清楚楚地顯現(xiàn)了出來。”以毛里求斯為例，撒哈拉以南非洲地區(qū)一直處于數(shù)字化水平的較低層次，但位于該地區(qū)的毛里求斯卻努力將本國的排名提高了7位，即上升至榜單的第48位，它是撒哈拉以南非洲地區(qū)排名最高的國家。“有些地處更為不發(fā)達(dá)偏遠(yuǎn)地區(qū)的國家以創(chuàng)造力、創(chuàng)新性和調(diào)整信息通信技術(shù)投資來獲得更高水平的競爭力、增長點(diǎn)和就業(yè)機(jī)會(huì)，從而成就了活生生的現(xiàn)實(shí)例證，”朗萬補(bǔ)充說。

東南亞國家的崛起

盡管有來自于新晉國家的挑戰(zhàn)壓力，但巴西、俄羅斯、印度和中國（金磚四國）在今年的排行榜中依然穩(wěn)居中游。“金磚四國中有幾個(gè)國家的排名下滑了；這與它們?cè)诟咝褂帽緡畔⑼ㄐ偶夹g(shù)系統(tǒng)方面做得不夠關(guān)系不大，而是因?yàn)槠渌麌疫M(jìn)步得更快，于是在排行榜上超過了它們，”世界經(jīng)濟(jì)論壇全球競爭力和標(biāo)桿網(wǎng)絡(luò)高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝納特·畢爾巴-奧索里奧說。

這些在網(wǎng)絡(luò)就緒指數(shù)排行榜上的后起之秀包括印度尼西亞和菲律賓，前者的排名提高了12位，升至第64位，后者提高了8位，升至第78位。

朗萬表示，這些國家的成功應(yīng)主要?dú)w功于它們地處動(dòng)態(tài)區(qū)域的地理位置，即很多鄰國已經(jīng)鋪好了將信息通信技術(shù)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)進(jìn)步的道路。“有些區(qū)域動(dòng)態(tài)正處于成型之中，通過吸收這些動(dòng)態(tài)，后起的國家就能夠從鄰國的經(jīng)歷中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在某些時(shí)候，相比世界其他地區(qū)，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化環(huán)境都相類似的鄰國借鑒經(jīng)驗(yàn)會(huì)容易得多，”他補(bǔ)充道。