“ 一個大規(guī)模生產、分享和利用大數據的時代正在來臨。這是一個浩浩蕩蕩不可阻擋的歷史潮流，誰擁有了大數據，誰就占領了制高點，取得了主動權。就政府而言，大數據必將成為宏觀調控、國家治理、社會管理的信息基礎；就企業(yè)來說，誰能夠有效應用大數據，誰就占得了市場，贏得了機遇。現在許多發(fā)達國家紛紛將大數據利用提升到了重要的國家戰(zhàn)略層面，我們也要適應這一大勢，將大數據視為國家戰(zhàn)略資源，主動擁抱大數據時代，積極搶抓機遇、應對挑戰(zhàn)。”這是國家統(tǒng)計局局長馬建堂在國家統(tǒng)計局與11家企業(yè)在京簽訂大數據戰(zhàn)略合作框架協(xié)議時的一番話。

2009年以來，人們對大數據的認識在全球范圍內得到前所未有的提升。主要發(fā)達國家和國際組織意識到大數據對社會經濟發(fā)展和管理的巨大價值潛力，相繼開展大數據戰(zhàn)略研究。國內在大數據應用上已進行大量探索，涵蓋了社會經濟發(fā)展和管理的方方面面，如宏觀經濟預警、經濟運行監(jiān)測、城市社會管理等等。

上海市統(tǒng)計局面對大數據帶來的挑戰(zhàn)與機遇，高度重視，變革出擊，贏得主動，在國家統(tǒng)計局的指導和幫助下，依托本地大數據資源，積極對接1號店、上海鋼聯(lián)等企業(yè)，全面落實國家大數據在政府統(tǒng)計中應用的戰(zhàn)略要求。

“1號店快速消費品價格指數”發(fā)布

今年4月8日，國內知名電商“1號店”利用自身的“大數據”資源，在上海統(tǒng)計部門的指導下，首次正式對社會發(fā)布“1號店快速消費品價格指數”（簡稱“1號店指數”）。這項指數是上海統(tǒng)計部門與1號店在“大數據”方面戰(zhàn)略合作的第一項成果。

今年2月27日，上海市統(tǒng)計局局長王建平帶隊赴1號店簽署《戰(zhàn)略合作協(xié)議》。雙方同意由市統(tǒng)計局提供方法和技術指導，構建“1號店快速消費品價格指數”。這個指數能夠突出反映普通百姓日常消費商品的價格變動，同時也將為社會救助和保障標準等提供數據支撐。借助1號店的大數據與技術平臺，雙方就補充完善全市價格數據的自動化采集、處理、分析和挖掘等開展合作。此外，雙方還將共同研究利用電子商務技術平臺，完善線下消費數據的搜集與統(tǒng)計工作，探索制定線下消費數據搜集的接口、標準與規(guī)范等。

據“1號店指數”顯示：3月份上海指數同比下降2.3%，環(huán)比下降1.7%。在10個大類商品中，4大類同比價格出現下降，6個呈現上升。4月份，上海指數環(huán)比下降0.3%，降幅較上月顯著收窄；同比下降2.4%，降幅僅擴大0.1個百分點。數據表明上?？焖傧M品市場價格運行總體較穩(wěn)定。但其中進口食品價格顯著上漲，環(huán)比上漲7%，漲幅為近半年最高點；同比上漲15.6%，較上個月高出9.4個百分點。

“1號店指數”的分類指數采取開放式結構，可根據消費熱點變化，靈活測算相應的品類價格指數。同時，“1號店”的注冊用戶已經超過6000萬，其價格、銷量的變化，某種程度上也是市場真實的反應。通過測算發(fā)現，“1號店指數”與CPI中的食品價格變化能相互印證，是CPI統(tǒng)計的有效補充，同時也集中體現出大數據產品的特性：一是更快。經過科學的方法設置，利用1號店的實時交易數據，“1號店指數”可實現日、周、月等高頻發(fā)布，能更及時反映市場價格變化訊息。二是更細。1號店在線規(guī)格品數量已經達到400萬個，能有效支撐價格指數的深度細分，“1號店指數”的二級分類達到44個。三是更活。由于完全占有基礎數據，“1號店指數”分類可以緊跟市場變化。如為了體現移動電子商務發(fā)展的影響，分別測算了移動端和PC端的1號店指數。四是更實。“1號店指數”反映出一些更貼近民生的分析結論，如移動端優(yōu)惠頻率更高，但優(yōu)惠力度不如PC端；促銷月在網上購物更為實惠；上海居民的價格敏感性偏低等。

5月8日，國家統(tǒng)計局局長馬建堂在上海調研大數據應用期間，聽取了上海紐海信息技術有限公司總裁劉峻嶺介紹1號店的大數據開發(fā)應用及與市統(tǒng)計局合作發(fā)布“1號店快速消費品價格指數”的情況。

上海CPI統(tǒng)計探索網絡采價

上海統(tǒng)計部門在注重與電商企業(yè)合作，反映整個市場變化的同期，更注重拓展自身的統(tǒng)計信息采集渠道。2012年起，為了體現網絡購物對CPI統(tǒng)計的影響，對CPI統(tǒng)計形成補充，使上海CPI統(tǒng)計調查的規(guī)格品更具代表性，國家統(tǒng)計局上海調查總隊開始進行了網絡采價試點工作。

一是在原有的規(guī)格品中選取了21種（9種食品、4種家庭設備用品、3種個人用品和5種書籍）適宜網上銷售且銷量較大的商品補充網絡采價作為新增價格來源；二是選取網上銷量較大但不在現行CPI統(tǒng)計規(guī)格品中的進口糖果、進口巧克力、進口餅干、進口奶粉（2個）、進口美容用品和鮮花快遞共7個新增規(guī)格品。

網絡采價同樣遵循“定時、定點、定人”的三定原則，以保證網絡采價規(guī)格品的同質可比。第一，食品、家庭設備用品和個人用品類。與CPI一致，每月5日和20日采價。每一規(guī)格品在淘寶網上選取三個網店的同質商品進行價格采取、網址保存、頁面截屏和臺賬登錄，最后以均價錄入CPI手機采價程序。第二，書籍類。與CPI一致，每月20日采價。分別登錄卓越網、當當網、亞馬遜網和京東網，對選定書籍進行價格采取、網址保存、頁面截屏和臺賬登錄，最后將價格錄入手機采價程序。比如，以某品牌“營養(yǎng)肉松205克袋裝”為例，先登錄電商企業(yè)的官網，輸入該品牌“營養(yǎng)肉松205克袋裝”進行搜索，以銷售量和網店規(guī)模為依據，按銷量和信用級別進行排序，再選取三個網店的同一商品進行采價、保存、截屏和登錄。利用三個網店的原始價格計算出平均數后，再折算成每千克價格。

2013年，在已有基礎上，上海調查總隊擴大了網絡采價試點范圍，增加了規(guī)格品種類和數量，規(guī)格品數量增加到近90個；采價網站達到20家左右。

與上海鋼聯(lián)簽署《戰(zhàn)略合作協(xié)議》

成立于2000年的上海鋼聯(lián)電子商務股份有限公司，是集鋼鐵資訊、電子商務、網絡技術服務為一體的全國性大型綜合IT服務企業(yè)，旗下“我的鋼鐵網”是著力于大宗商品資訊及咨詢研究、電子商務服務的全球最大門戶網站，涵蓋礦產、鋼鐵、有色、能源、農產品等大宗商品，擁有國際、國內注冊會員30多萬家，首頁日點擊量超過220萬Page，每日資源量發(fā)布超過30萬條，已打造成為大宗商品行業(yè)內公正、公平的第三方平臺，每日發(fā)布全國各地的市場價格已經成為行業(yè)的標準，是上下游、中間商相互結算的標準，同時也承擔起為國家大宗商品行業(yè)發(fā)展政策決策提供內參的任務。

今年3月5日，上海市統(tǒng)計局與上海鋼聯(lián)簽署《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，加強政府部門間的合作，推動公共信息資源的互聯(lián)互通共享，更好地服務于宏觀經濟調控。經協(xié)商，雙方確定研制上海大宗商品價格指數，希望充分利用彼此的數據優(yōu)勢，能更快、更細、更活、更實地反映上海生產資料價格變化，從而為政府更好研判經濟趨勢，作出符合實際的決策提供一個較為可靠的先行指標。目前，該指數的編制方法已基本完成，數據測算成熟后將向社會公開發(fā)布。

大數據時代對政府統(tǒng)計工作理念、生產方式、生產流程等的沖擊是革命性的，對政府統(tǒng)計所帶來的機遇和挑戰(zhàn)也是前所未有的。上海統(tǒng)計部門正視這種變革，順應這種潮流，以開放的態(tài)度、創(chuàng)新的勇氣、改革的思維抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，以不懈的努力、堅定的信心來擁抱這個時代，在變革中贏主動，開創(chuàng)政府統(tǒng)計的大發(fā)展大進步。