引言：今年的兩會，“大數(shù)據(jù)”成為炙手可熱的一大關(guān)鍵詞，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中明確提出大數(shù)據(jù)建設(shè)行動計(jì)劃，眾多委員代表也從政府公共外交、金融、社會服務(wù)、醫(yī)療等各個(gè)方面提出相關(guān)建言，體現(xiàn)了社會普遍的發(fā)展期待和需求。

“大數(shù)據(jù)”成為國家最高盛會關(guān)鍵詞之一，預(yù)示著其在國內(nèi)的發(fā)展到達(dá)了一個(gè)歷史性的拐點(diǎn)。

國家大數(shù)據(jù)方興未艾

現(xiàn)今，全球數(shù)據(jù)量以每年約50%的速度增長，全球90%以上的數(shù)據(jù)是近2年內(nèi)產(chǎn)生出來的。大數(shù)據(jù)正在事實(shí)上改變我們的思維和生產(chǎn)方式，未來人類社會的精神和物質(zhì)世界都將構(gòu)建在數(shù)據(jù)之上。

事實(shí)上，國家層面的大數(shù)據(jù)開發(fā)已經(jīng)不是新鮮的事情。2009年開始，世界銀行就啟動開放數(shù)據(jù)計(jì)劃，聯(lián)合國發(fā)展計(jì)劃署，聯(lián)合國商業(yè)發(fā)展署及非盈利組織DataKind推動社會組織之間在數(shù)據(jù)與發(fā)展之間的合作;2013年初，英國商業(yè)、創(chuàng)新和技能部宣布注資6億英鎊發(fā)展八大類高新技術(shù)，大數(shù)據(jù)占1.89億英鎊;2013年美國西雅圖市與微軟、埃森哲試點(diǎn)了一個(gè)大數(shù)據(jù)節(jié)能項(xiàng)目。

近年來，我國基于政府公開數(shù)據(jù)的應(yīng)用也在蓬勃發(fā)展，有多個(gè)省市從智慧城市建設(shè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等不同層面，將政府?dāng)?shù)據(jù)公開列入到了整體發(fā)展規(guī)劃中。目前，我國的大數(shù)據(jù)應(yīng)用在社會管理、服務(wù)、利民方面較為集中，而在可預(yù)見的未來將在公共交通管理、節(jié)能減排、災(zāi)害防控、食品安全等方面有更大規(guī)模應(yīng)用。

政府為什么不能缺席?

作為國家行政機(jī)構(gòu)，政府承擔(dān)著大量公眾事務(wù)的管理和服務(wù)，與企業(yè)相比，它有著數(shù)據(jù)收集的天然優(yōu)勢，并有望以國家的力量打破技術(shù)和商業(yè)的狹小封閉圈，為整個(gè)社會提供各種需要的數(shù)據(jù)資源。同時(shí)，政府自身也可以得到巨大裨益，大數(shù)據(jù)時(shí)代政府部門獲取、傳輸、應(yīng)用數(shù)據(jù)的能力會得到很大的提升。

大數(shù)據(jù)時(shí)代的數(shù)據(jù)資源和技術(shù)資源廣泛散布于“政府、市場、社會”三個(gè)子系統(tǒng)中， 政府所掌握的海量關(guān)鍵性的數(shù)據(jù)越來越受到社會關(guān)注。這對政府無疑也是一個(gè)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并重的舞臺，不僅是一項(xiàng)政策任務(wù)，也是轉(zhuǎn)變管理思路，提高管理水準(zhǔn)的契機(jī)。大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略將成為改變政府、市場和公眾三者關(guān)系，增強(qiáng)社會開放性和運(yùn)作效率的重要工具。

中國大數(shù)據(jù)擁有廣泛前景

目前，全球范圍內(nèi)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用整體還處于起步階段，各國發(fā)展水準(zhǔn)雖參差不齊但相差不大，尚沒有形成絕對的壟斷局面，成為改變我國長期處于產(chǎn)業(yè)鏈末端的一大機(jī)遇。

我國具有發(fā)展大數(shù)據(jù)的天然優(yōu)勢，截至2014年底，我國人口13.678億，GDP總量63.646萬億，網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)6.32億，這些都是大數(shù)據(jù)的巨大源泉。不同于多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，我國網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化程度處于世界領(lǐng)先水準(zhǔn)，互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也居于世界前列。大數(shù)據(jù)在我國越來越受到重視，正日漸滲入我國公共部門的行政管理和公共服務(wù)當(dāng)中。

本次兩會眾多大數(shù)據(jù)發(fā)展建言即是發(fā)展的良好契機(jī)，如海外僑胞代表、完美世界CEO蕭泓提出“用大數(shù)據(jù)塑造新時(shí)期的中國公共外交”，建立新型公共外交決策機(jī)制和傳播方案，提升中國國家形象，增強(qiáng)國家軟實(shí)力;復(fù)星集團(tuán)董事長郭廣昌建議將互聯(lián)網(wǎng)與醫(yī)療領(lǐng)域緊密結(jié)合，以互聯(lián)網(wǎng)渠道實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)購藥和結(jié)算，讓零售藥店參與基層醫(yī)療服務(wù)體系;浪潮集團(tuán)董事長兼CEO孫丕恕提出了開放政府高價(jià)值數(shù)據(jù)，為中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型增長釋放巨大的紅利;科大訊飛董事長劉慶峰建議利用大數(shù)據(jù)提升社會服務(wù)管理能力，以應(yīng)對日漸復(fù)雜的社會管理工作，提高政府行動效率等。

D1Net評論：

國家大數(shù)據(jù)猶如一座亟待開放的寶藏，目前大多數(shù)的發(fā)達(dá)國家已經(jīng)加入到了積極開采的行列，以獲取未來世界的話語權(quán)和主動權(quán)。本次“兩會”的大數(shù)據(jù)熱潮是其突破IT互聯(lián)網(wǎng)走向更廣的產(chǎn)業(yè)層面，從企業(yè)內(nèi)部擴(kuò)展至整個(gè)社會的標(biāo)志性事件，是我國社會信息化發(fā)展一大里程碑，具有顯著的歷史意義。