作為2015年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的指南針，每年的政府工作報(bào)告都被資本市場(chǎng)高度重視。業(yè)內(nèi)人士對(duì)政府工作報(bào)告中資本市場(chǎng)關(guān)注度高、或本身就是資本市場(chǎng)熱點(diǎn)的相關(guān)部署進(jìn)行解讀，并以之來(lái)透視A股市場(chǎng)上相關(guān)板塊和個(gè)股在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)可能存在的投資機(jī)會(huì)，就顯得很有必要。

十二屆全國(guó)人大會(huì)三次會(huì)議于5日9時(shí)開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。李克強(qiáng)在2015年政府工作報(bào)告表示，深化平安中國(guó)建設(shè)，健全立體化社會(huì)治安防控體系，依法懲治暴恐、黃賭毒、邪教、走私等犯罪行為，發(fā)展和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間，確保國(guó)家安全和公共安全。

平安中國(guó)建設(shè)

平安中國(guó)建設(shè)在2013年全國(guó)政法會(huì)議上提出作為政法第一位的建設(shè)目標(biāo)，已經(jīng)成為社會(huì)各個(gè)階層的共同要求，平安中國(guó)建設(shè)并不只是一個(gè)簡(jiǎn)單的概念，其涵蓋的內(nèi)容廣泛豐富，我們可以理解為平安中國(guó)建設(shè)是各個(gè)行業(yè)、各個(gè)階層中平安建設(shè)的集合體，可以包括平安城市建設(shè)、平安農(nóng)村建設(shè)、平安校園建設(shè)、平安醫(yī)院建設(shè)等等。

我國(guó)平安建設(shè)已經(jīng)深入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，其中以平安城市建設(shè)最引人注目。平安城市就是通過(guò)三防系統(tǒng)(技防系統(tǒng)、物防系統(tǒng)、人防系統(tǒng))建設(shè)城市的平安和諧。一個(gè)完整的安全技術(shù)防范系統(tǒng)，是由技防系統(tǒng)、物防系統(tǒng)、人防系統(tǒng)和管理系統(tǒng)，四個(gè)系統(tǒng)相互配合相互作用來(lái)完成安全防范的綜合體。安全技術(shù)防范系統(tǒng)主要有入侵報(bào)警系統(tǒng)；電視監(jiān)控系統(tǒng)；出入口控制系統(tǒng)；電子巡查系統(tǒng)；停車場(chǎng)管理系統(tǒng)；防爆安全檢查系統(tǒng)。

我國(guó)平安城市建設(shè)的啟動(dòng)主要來(lái)自兩次試點(diǎn)項(xiàng)目，一是科技強(qiáng)警示范城市建設(shè)試點(diǎn)；二是城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)“3111”試點(diǎn)工程。第一批科技強(qiáng)警示范城市歷時(shí)近兩年，21個(gè)示范城市建設(shè)政府投資近55億，社會(huì)各界投資近百億；2006年第二批38個(gè)示范城市的直接和間接投資超過(guò)200個(gè)億；2008年第三批科技強(qiáng)警開(kāi)始建設(shè)，示范城市總量已達(dá)到180多個(gè)。在這期間“3111”試點(diǎn)工程也在飛速的進(jìn)行中，2005年第一批22個(gè)示范城市總投資在150億以上，2006年第二批啟動(dòng)了66個(gè)地市以及下屬419個(gè)市、縣和街區(qū)，總投資也在百億以上。至2004年國(guó)家提出創(chuàng)建平安城市、平安社會(huì)的活動(dòng)已有8年多的時(shí)間，總投資已達(dá)千億以上，即為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量，也促進(jìn)了相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

立體化社會(huì)治安防控體系

關(guān)于立體化社會(huì)治安防控體系，公安部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾指出要在全國(guó)省、市、縣基本建立健全以指揮中心為龍頭，以警務(wù)信息大平臺(tái)為支撐，以六張網(wǎng)絡(luò)為骨架，以六項(xiàng)機(jī)制為保障，點(diǎn)線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、專群結(jié)合，打防控一體化運(yùn)作的立體化社會(huì)治安防控體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)治安的多層次、全方位、全時(shí)空的有效覆蓋。

其中“人防”、“物防”和“技防”是安全防范的三種形式，技防是指利用技術(shù)系統(tǒng)和手段進(jìn)行的安全防范，是安防系統(tǒng)核心。物防是指相對(duì)永久的固定設(shè)施和提高系統(tǒng)抗沖擊能力的設(shè)置和設(shè)備。物防是技術(shù)防范系統(tǒng)的基礎(chǔ)條件和有機(jī)的組成部分。

公共安全

公共安全是針對(duì)不同的威脅所建立的安全體系，但它們的基本內(nèi)容是相同的，公共安全體系就是在這些共同的基礎(chǔ)上，進(jìn)行資源的整合和共享(不是集中)，構(gòu)成一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)，提供一個(gè)基礎(chǔ)環(huán)境。既保證統(tǒng)一地協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮，又充分體現(xiàn)各部門(mén)的特殊性和專業(yè)的要求。完整的公共安全體系由預(yù)警系統(tǒng)、預(yù)防系統(tǒng)、應(yīng)急反應(yīng)體系等幾部分構(gòu)成。其中預(yù)防系統(tǒng)就包括利用安全防范技術(shù)達(dá)到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧的目標(biāo)。

例如高風(fēng)險(xiǎn)部位(政府、城市、行業(yè)的標(biāo)志性建筑，機(jī)場(chǎng)、車站、大型活動(dòng)等人流、物流密集的場(chǎng)所)的安全防范；生產(chǎn)安全設(shè)施的建設(shè)和勞動(dòng)保護(hù)就屬于公共安全預(yù)防系統(tǒng)中的內(nèi)容。

從以上分析我們可以看出安防作為全面小康社會(huì)的必要有機(jī)組成條件，必將隨著我國(guó)全面小康社會(huì)的建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。