大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計(jì)出臺 將成新經(jīng)濟(jì)引擎

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2015-08-20 16:48:46

摘自:上海證券報(bào)

昨日召開的國務(wù)院常務(wù)會議通過了《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動綱要》(下稱《綱要》),這意味著大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計(jì)出臺,國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略成形,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)有望成為新經(jīng)濟(jì)的重要引擎

昨日召開的國務(wù)院常務(wù)會議通過了《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動綱要》(下稱《綱要》),這意味著大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計(jì)出臺,國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略成形,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)有望成為新經(jīng)濟(jì)的重要引擎。

復(fù)旦大學(xué)教授、上海數(shù)據(jù)科學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任朱揚(yáng)勇昨日接受上證報(bào)記者專訪時(shí)指出,國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的出臺必將快速推動數(shù)據(jù)資源開發(fā),推進(jìn)發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),對我國轉(zhuǎn)型升級起到重要作用。“我們期待一類新型資源的開發(fā),形成新興產(chǎn)業(yè)和新的生產(chǎn)力。”朱揚(yáng)勇表示。

事實(shí)上,過去一年來,國務(wù)院常務(wù)會議有多次議題都與大數(shù)據(jù)有關(guān)。在7月下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》中,所涉及的11項(xiàng)重點(diǎn)行動幾乎全部提到對于大數(shù)據(jù)的應(yīng)用,從根本上肯定了大數(shù)據(jù)在推動互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合中的重要作用。

從應(yīng)用層面來說,互聯(lián)網(wǎng)金融、智能安防、智能醫(yī)療等各領(lǐng)域都已加入對于大數(shù)據(jù)的采集和分析。BAT等互聯(lián)網(wǎng)龍頭更是大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的積極推進(jìn)者,馬云將數(shù)據(jù)比作互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的石油,阿里與蘇寧、京東與永輝超市的合作中,都將大數(shù)據(jù)置于重要位置;百度將大數(shù)據(jù)用于疾病預(yù)測和醫(yī)療信息化;騰訊也將數(shù)據(jù)畫像用于金融征信和精準(zhǔn)營銷。大數(shù)據(jù)從某種程度上已成為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)要素之一,并加速了線上線下的融合。

申萬宏源分析報(bào)告指出,從流量到數(shù)據(jù),是對整個互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的重新定義和洗牌,兩種思維分別是兩代互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的代表。

其中,流量時(shí)代,互聯(lián)網(wǎng)撬動的GDP約為2.5萬億元(2013年);而在經(jīng)歷了第一代互聯(lián)網(wǎng)時(shí)期的爆發(fā)式增長后,BAT等互聯(lián)網(wǎng)巨頭的流量規(guī)模已經(jīng)形成,變現(xiàn)方式的單一將導(dǎo)致流量變成一種相對廉價(jià)資源;數(shù)據(jù)思維時(shí)代,企業(yè)將從單純追求“量”向追求“質(zhì)”轉(zhuǎn)變,大數(shù)據(jù)能夠幫助企業(yè)從有限的流量中挖掘更大的價(jià)值;據(jù)推算,大數(shù)據(jù)有望撬動的GDP至少在萬億元量級,可比肩流量經(jīng)濟(jì)。

地方政府層面,也已經(jīng)在大數(shù)據(jù)發(fā)展上有所行動。例如,貴州省已出臺《關(guān)于加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用若干政策的意見》、《貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用規(guī)劃綱要(2014-2020年)》,并成立了貴陽大數(shù)據(jù)交易所。此外,廣東、武漢等地已出臺大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃;而杭州、上海等地也在政府政務(wù)數(shù)據(jù)開放方面有所行動。

朱揚(yáng)勇向記者坦言,近兩年,大數(shù)據(jù)很熱,有人擔(dān)心過熱,擔(dān)心在各地紛紛出臺大數(shù)據(jù)發(fā)展意見時(shí),形成新的一哄而上、重復(fù)建設(shè)。

在此方面,昨日國務(wù)院常務(wù)會議特別提出,要推動政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)共享,消除信息孤島,加快整合各類政府信息平臺,避免重復(fù)建設(shè)和數(shù)據(jù)“打架”,增強(qiáng)政府公信力,促進(jìn)社會信用體系建設(shè)。

朱揚(yáng)勇認(rèn)為,這說明政府注意到了重復(fù)建設(shè)問題,各地應(yīng)該因地制宜地發(fā)展大數(shù)據(jù)。“大數(shù)據(jù)在目前還是高端技術(shù),在全球性人才短缺的情況下,大數(shù)據(jù)人才在國內(nèi)更是短缺。”他說,“大數(shù)據(jù)應(yīng)用可以在任何地方發(fā)展,但大數(shù)據(jù)研究、技術(shù)開發(fā),數(shù)據(jù)服務(wù)平臺建設(shè),就不是任何地方都可以發(fā)展的。”

而就大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展來看,數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),將是未來產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。昨日國務(wù)院常務(wù)會議明確提出,要順應(yīng)潮流引導(dǎo)支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向,加大政策支持,著力營造寬松公平環(huán)境,建立市場化應(yīng)用機(jī)制,深化大數(shù)據(jù)在各行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用,催生新業(yè)態(tài)、新模式,形成與需求緊密結(jié)合的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系,使開放的大數(shù)據(jù)成為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新動力。朱揚(yáng)勇指出,現(xiàn)在對于我國是一個戰(zhàn)略機(jī)遇期,需要通過市場培育出世界級的企業(yè),在競爭中形成核心能力。

目前,工信部已經(jīng)啟動《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》編制工作,并圍繞工業(yè)大數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)資源開放共享、大數(shù)據(jù)交易、大數(shù)據(jù)安全、大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、大數(shù)據(jù)行業(yè)應(yīng)用等領(lǐng)域開展專題研究。

而按照國務(wù)院常務(wù)會議的要求,交通、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生領(lǐng)域政府?dāng)?shù)據(jù)將優(yōu)先向社會開放,并在城市建設(shè)、社會救助、質(zhì)量安全、社區(qū)服務(wù)等方面開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范,“信息安全保障”也被重點(diǎn)提及。

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